Решение по делу № 2-884/2019 ~ М-641/2019 от 27.03.2019

Дело № 2-884/2019 (03RS0013-01-2019-000869-74)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года                                                                              г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Сафиной И.Ф., при секретаре Шаяхметовой Ю.Т.,

с участием истца Имамовой Н.Р., ее представителя по доверенности Нагибина П.Т., представителей ответчиков: МВД РФ, МВД по РБ, Отдела МВД России по городу Нефтекамску - Васильевой Г.М., действующей на основании доверенностей; Генеральной прокуратуры РФ, Прокуратуры РБ, прокуратуры города Нефтекамск - помощника прокурора г.Нефтекамск РБ Исмагилова Р.В., действующего на основании доверенностей; Следственного комитета РФ, Следственного управления Следственного комитета РФ по РБ, Нефтекамского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по РБ - Насибуллина А.Р., действующего на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Имамовой Н.Р. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, Отделу МВД России по городу Нефтекамску, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Прокуратуре Республики Башкортостан, Прокуратуре города Нефтекамск Республики Башкортостан, Следственному комитету Российской Федерации, Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан, Нефтекамскому межрайонному следственному отделу следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан о компенсации морального вреда, причиненного органами государственной власти,                                         

У С Т А Н О В И Л:

Имамова Н.Р. обратилась с иском в Нефтекамский городской суд РБ, в обоснование заявленных требований указав следующее.

15 января 2019 года Нефтекамским городским судом вынесен приговор в отношении Кашфуллина А.А., признанного виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 167, 261.1 УК РФ. Вместе с тем, 15 января 2019 года суд вынес частное постановление о явном нарушении органами предварительного следствия разумных сроков досудебного производства.

Имамова Н.Р. в течение указанного времени обращалась с письменными заявлениями к прокурору г. Нефтекамск, к прокурору РБ, в ответ на которые получала лишь формальные отписки. Ни одно постановление прокурора, постановление следователя СК по г. Нефтекамск, органами следствия г. Нефтекамск выполнено не было. Все изложенное лишило истца права на правосудие, а также права требования уголовного наказания для лиц, виновных в поджоге принадлежащего ей имущества - бани и дома, чем были нарушены ее права, предусмотренные ч.1 ст. 6 УПК РФ.

Бездействие и небрежное отношение к выполнению своих служебных обязанностей служащими прокуратуры и служащими отдела МВД по г. Нефтекамску лишило истца возможности защиты ее конституционных прав, повлекли душевные и моральные страдания, вызвали сильные нервные перегрузки и стрессовое состояние, что отразилось на ее здоровье. Данный факт подтверждается заключением врача, выставившего диагноз: «гипертоническая болезнь второй ст. 3 ст. риска Кризовое течение. Дисциркуляционная энекфалопатия с синдромом вестибулопатии с астенонневротическим синдромом, ИБС с нарушением ритма сердца.

В иске с ссылками на статьи 150,151 Гражданского кодекса РФ, статьи 6,158 Бюджетного кодекса РФ, п.63 Положения о МВД РФ, утвержденного Указом Президента России № 248 от 01.03.2011 года просит:

1. взыскать с МВД РФ, МВД по РБ, Отдела МВД России по г. Нефтекамску компенсацию орального вреда в размере 1 000 000 руб.
2. взыскать с Генеральной прокуратуры РФ, прокуратуры РФ РБ, прокуратуры г. Нефтекамск РБ компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.;
3. взыскать с СК России, СУ СК РФ по РБ, Нефтекамского МСО СУ СК РФ по РБ компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.;
4. взыскать с ответчиков уплаченную при подаче иска сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец Имамова Н.Р. в судебном заседании заявленные требования поддержала. Пояснила, что свои требования о компенсации морального вреда обусловлены длительностью расследования уголовного дела, незаконностью проведенного расследования. Кроме того, при расследовании уголовного дела так и не была истребована детализация телефонных переговоров, не установлена причастность к совершению преступлений Исламовых.. На обращения Имамовой Н.Р. все указанные в качестве ответчиков органы занимались отписками. Все это приводило истца в «ступор». Также пояснила, что в рамках уголовного дела подсудимый выплатил ей в добровольном порядке в счет возмещения имущественного вреда денежную сумму в размере 80 000 руб., с гражданским иском к осужденному истец не обращалась.

Представитель истца по доверенности Нагибин П.Т. в судебном заседании просил заявленные требования Имамовой Н.Р. удовлетворить. Пояснил, что самое главное, что имеется и это обстоятельство является доказанным - наличие частного постановления судьи Акулова А.В., в котором указаны все несовершенные действия со стороны следствия, которым установлено бездействие должностных лиц органов, а также нарушение законности. Кроме того, в силу ст. 61 ГПК РФ вынесенное по уголовному делу частное постановление не подлежит доказыванию.

Ответчики Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан, Отдел МВД России по городу Нефтекамску Республики Башкортостан в лице представителя по доверенности Васильевой Г.М. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что истцом не доказан факт причинения ей морального вреда сотрудниками следственного отдела МВД. Заявленная истцом ко взысканию сумма компенсации морального вреда является явно завышенной. В порядке ст. 144 УПК РФ СО Отдела МВД России по г.Нефтекамску РБ проведена проверка в отношении Исламовых, вынесено постановлено об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении названных лиц. В иске просит Имамовой Н.Р. отказать.

Ответчики Генеральная прокуратура Российской Федерации, Прокуратура Республики Башкортостан, прокуратура города Нефтекамск Республики Башкортостан в лице представителя по доверенности - помощника прокурора г. Нефтекамск Исмагилова Р.В. в судебном заседании с исковыми требованиями Имамовой Н.Р. не согласился, пояснив следующее. 20.11.2012 г. было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.167 УК РФ, Имамова Н.Р. признана потерпевшей по уголовному делу. В последующем производство по названному уголовному делу неоднократно приостанавливалось. Прокуратурой г. Нефтекамск вынесенные постановления о приостановлении предварительного следствия по названному уголовному делу были отменены, в адрес должностных лиц вынесено 7 требований об устранении нарушений федерального закона и 8 представлений об устранении допущенных нарушений, следователь привлечен к дисциплинарной ответственности.

Ответчик Следственный комитет Российской Федерации, Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан, Нефтекамский межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан в лице представителя по доверенности Насибуллин А.Р. в судебном заседании иск Имамовой Н.Р. не признал, пояснив, что вынесенное 15.01.2019 года Нефтекамским городским судом РБ частное постановление не содержит сведений о нарушении прав истца со стороны Следственного комитета Российской Федерации. Кроме того, в силу п.1 ч.3 ст.3 ФЗ № 68-ФЗ требование истца о присуждении ей компенсации за нарушение разумных сроков уголовного судопроизводства подлежит рассмотрению Верховным Судом Республики Башкортостан.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца и ее представителя, возражения представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Гражданский кодекс Российской Федерации установил, что моральный вред подлежит денежной компенсации при условии, что он явился результатом действий, нарушающих личные неимущественные права либо посягающих на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях предусмотренных законом (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом в силу закона к нематериальным благам гражданина относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона (статья 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения (пункт 2 названной статьи).

Вред, причиненный гражданину в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 данного Кодекса.

Ответственность по статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку не указано иное, наступает на общих основаниях, предусмотренных статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, основанием к удовлетворению исковых требований о взыскании морального вреда является установление факта нарушения личных неимущественных прав истца или других нематериальных благ и наличие причинно-следственной связи между таким нарушением и неправомерным бездействием государственных органов.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий влечет невозможность наступления данного вида ответственности.

По общему правилу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанность доказать факт наступления тех или иных негативных последствий, признаваемых вредом, их объем, а также причинную связь между действиями причинителя вреда и этими последствиями, лежит на истце.

Как следует из материалов дела, уголовное дело № возбуждено следователем СО Межмуниципального отдела МВД России «Нефтекамский» Шариповой А.А. 20.11.2012 года по заявлению Имамовой Н.Р. по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 167 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 1, 3-4 том 1 уголовного дела ). Потерпевшей по указанному уголовному делу признана Имамова Н.Р. (л.д. 49-50 том 1 уголовного дела). Преступление совершено 06.11.2012 г.

20.01.2013 г. следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Шариповой А.А. предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено (л.д. 71 том 1 уголовного дела).

28.01.2013 г. заместителем прокурора г. Нефтекамск Хаертдиновым И.Н. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 20.01.2013 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Шариповой А.А., отменено (л.д. 75-76 том 1 уголовного дела).

08.03.2013 г. следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Шариповой А.А. предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено (л.д. 104 том 1 уголовного дела).

21.03.2013 г. заместителем прокурора г. Нефтекамск Хаертдиновым И.Н. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 08.03.2013 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Шариповой А.А., отменено (л.д. 108-109 том 1 уголовного дела).

21.03.2013 г. заместитель прокурора г. Нефтекамск Хаертдинов И.Н. в адрес следственного отдела Межмуниципального отдела МВД России «Нефтекамский» направил требование об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования по уголовному делу № (л.д.111-112 том 1 уголовного дела).

27.03.2013 г. следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Шариповой А.А. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО41, ФИО42, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ - отсутствие в деянии состава преступления, предусмотренного ч.2 ст. 167 УК РФ (л.д. 120 том 1 уголовного дела).

26.04.2013 г. следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Шариповой А.А. предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено (л.д. 128 том 1 уголовного дела).

08.05.2013 г. заместителем прокурора г. Нефтекамск Хаертдиновым И.Н. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 26.04.2013 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Шариповой А.А., отменено (л.д. 133-134 том 1 уголовного дела).

13.06.2013 г. следователем СО МО МВД России «Нефтекамский Шариповой А.А. предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено (л.д. 144 том 1 уголовного дела).

08.07.2013 г. и.о. начальника СО при УВД по городу Нефтекамск Мустафина А.Т. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 13.06.2013 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Шариповой А.А., отменено (л.д. 146-147 том 1 уголовного дела).

08.08.2013 г. следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Шариповой А.А. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д. 172 том 1 уголовного дела).

28.10.2013 г. начальником СО Межмуниципального отдела МВД России «Нефтекамский» Ряховского А.К. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 08.08.2013 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Шариповой А.А., отменено (л.д. 179-181 том 1 уголовного дела).

21.11.2013 г. начальником СО Межмуниципального отдела МВД России «Нефтекамский» Ряховским А.К. вынесено 3 постановления о возбуждении ходатайства о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами (л.д. 231-233 том 1 уголовного дела).

28.11.2013 г. следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Ганиевой Р.Ф. предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено (л.д. 245 том 1 уголовного дела).

16.07.2014 г. заместителем прокурора г.Нефтекамск Хаертдиновым И.Н. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 29.05.2014 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Ганиевой Р.Ф., отменено (л.д. 1-3 том 2 уголовного дела).

16.07.2014 г. заместитель прокурора г. Нефтекамск Хаертдинов И.Н. в адрес начальника следственного отдела Межмуниципального отдела МВД России «Нефтекамский» Ряховского А.К. направил требование об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования по уголовному делу № ( л.д. 4-6 том 2 уголовного дела).

31.08.2014 г. следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Шариповой А.А. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д. 29, том 2 уголовного дела).

30.12.2013 г. заместителем прокурора г. Нефтекамск Хаертдиновым И.Н. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 28.11.2013 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский Ганиевой Р.Ф., отменено (л.д. 38 том 2 уголовного дела).

17.02.2014 г. следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Ганиевой Р.Ф. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д. 49 том 2 уголовного дела).

31.03.2014 г. заместителем прокурора г. Нефтекамск Хаертдиновым И.Н. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 17.02.2014 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Ганиевой Р.Ф., отменено (л.д. 56 том 2 уголовного дела).

31.03.2014 г. заместитель прокурора г. Нефтекамск Хаертдинов И.Н. в адрес следственного отдела Межмуниципального отдела МВД России «Нефтекамский» направил требование об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования по уголовному делу № (л.д.57 том 2 уголовного дела).

29.05.2014 г. следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Ганиевой Р.Ф. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д. 74 том 2 уголовного дела).

17.12.2014 г. прокурором г. Нефтекамск Ханнановым Н.Ф. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 29.05.2014 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Ганиевой Р.Ф., отменено (л.д. 78-79 том 2 уголовного дела).

17.12.2014 г. прокурор г. Нефтекамск Ханнанов Н.Ф. в адрес следственного отдела Межмуниципального отдела МВД России «Нефтекамский» направил требование об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования по уголовному делу № (л.д. 86-87 том 2 уголовного дела).

21.11.2013 г. следователем СО Межмуниципального отдела МВД России «Нефтекамский» Ганиевой Р.Ф. вынесено постановление о возбуждении ходатайства о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами ( л.д. 87 том 2 уголовного дела).

16.02.2015 г. следователем СО МО МВД России «Нефтекамский Ганиевой Р.Ф. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д. 91 том 2 уголовного дела).

25.02.2015 г. руководителем следственного органа - начальником ГСУ МВД по Республике Башкортостан Михайловым В.Н. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 16.02.2015 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский Ганиевой Р.Ф., отменено ( л.д. 95-96 том 2 уголовного дела).

13.03.2015 г. заместителем прокурора г. Нефтекамск Хаертдиновым И.Н. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 16.02.2015 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Ганиевой Р.Ф., отменено (л.д. 98 том 2 уголовного дела).

20.04.2015 г. следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Ганиевой Р.Ф. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д. 109 том 2 уголовного дела).

01.06.2015 г. прокурором г. Нефтекамск Ханнановым Н.Ф. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 20.04.2015 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Ганиевой Р.Ф., отменено (л.д. 113-114 том 2 уголовного дела).

06.07.2015 г. следователем СО МО МВД России по г. Нефтекамску Ганиевой Р.Ф. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено ( л.д. 127 том 2 уголовного дела).

23.10.2015 г. за исх. № заместителем начальника ГСУ Файзуллина Р.Р. в адрес и.о. начальника СО ОМВД России по г. Нефтекамску дано указание в порядке ст.39 УПК РФ (л.д. 132-133 том 2 уголовного дела).

23.10.2015 г. руководителем следственного органа - начальником ГСУ МВД по Республике Башкортостан Файзуллиным Р.Р. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 06.07.2015 г., вынесенное следователем СО МО МВД России по г. Нефтекамску Ганиевой Р.Ф., отменено ( л.д. 134-135 том 2 уголовного дела).

14.12.2015 г. следователем СО МО МВД Россиипо г. Нефтекамску Ганиевой Р.Ф. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д. 144 том 2 уголовного дела).

06.05.2016 г. руководителем следственного органа - начальником ГСУ МВД по Республике Башкортостан Файзуллиным Р.Р. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 24.03.2016 г., вынесенное следователем СО МО МВД России по г. Нефтекамску Ганиевой Р.Ф., отменено (л.д. 197-198 том 2 уголовного дела).

19.08.2016 г. следователем СО МО МВД России по г. Нефтекамску Гилимшиным И.А. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д. 213 том 2 уголовного дела).

13.09.2016 г. прокурором г. Нефтекамск Ханнановым Н.Ф. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 20.04.2015 г., вынесенное следователем СО МО МВД России по г. Нефтекамску Гилимшиным И.А., отменено (л.д. 220-221 том 2 уголовного дела).

22.09.2016 г. следователем СО Межмуниципального отдела МВД России по г.Нефтекамску Гилимшиным И.А. вынесено 3 постановления о возбуждении ходатайства о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами ( л.д. 224-226 том 2 уголовного дела).

13.09.2016 г. прокурор г. Нефтекамск Ханнанов Н.Ф. в адрес следственного отдела Межмуниципального отдела МВД России по г. Нефтекамску направил требование об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования по уголовному делу № (л.д. 237-238 том              2 уголовного дела).

22.10.2016 г. следователем СО МО МВД России по г. нефтекамску Гилимшиным И.А. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д. 239 том 2 уголовного дела).

07.12.2016 г. и.о. прокурора г. Нефтекамск Хаертдиновым И.Н. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 22.10.2016 г., вынесенное следователем СО МО МВД России по г. Нефтекамску Гилимшиным И.А., отменено ( л.д. 243-244 том 2 уголовного дела).

09.02.2017 г. следователем СО МО МВД России по г. Нефтекамску Гилимшиным И.А. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д. 250 том 2 уголовного дела).

13.02.2017 г. заместителем начальника СО ОМВД России по городу Нефтекамску Яппаровым И.К. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 09.02.2017 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Гилимшиным И.А., отменено (л.д. 3 том 3 уголовного дела).

13.03.2017 г. следователем СО МО МВД России по г. Нефтекамску Гилимшиным И.А. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д. 16 том 3 уголовного дела).

24.03.2017 г. и.о. прокурора г. Нефтекамск Хаертдиновым И.Н. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 13.03.2017 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Гилимшиным И.А., отменено (л.д. 19-20 том 3 уголовного дела).

05.05.2017 г. следователем СО МО МВД России по г. Нефтекамску Гилимшиным И.А. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д. 35 том 3 уголовного дела).

26.05.2017 г. и.о. прокурора г. Нефтекамск Насибуллиным Р.И. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 05.05.2017 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Гилимшиным И.А., отменено ( л.д. 38-39 том 3 уголовного дела).

01.07.2017 г. следователем СО МО МВД России по г. Нефтекамску Гафиятуллиной Е.В. предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено (л.д. 44 том 3 уголовного дела).

12.07.2017 г. начальником СО ОМВД России по городу Нефтекамску Шакировым М.Р. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 05.05.2017 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Гафиятуллиной Е.В., отменено ( л.д. 46 том 3 уголовного дела).

12.07.2017 г. и.о. прокурора г. Нефтекамск Насибуллин Р.И. в адрес начальника следственного отдела Межмуниципального отдела МВД России «Нефтекамский» направил требование об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования, в том числе, по уголовному делу № (л.д. 48-49 том 3 уголовного дела).

12.08.2017 г. следователем СО МО МВД России по г. Нефтекамску Гилимшиным И.А. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д. 75 том 3 уголовного дела).

28.08.2017 г. заместителем прокурора г. Нефтекамск Курбановой А.М. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 12.08.2017 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский Гилимшиным И.А., отменено ( л.д. 78-79 том 3 уголовного дела).

08.10.2017 г. следователем СО МО МВД России «Нефтекамский Гилимшиным И.А. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д. 112 том 3 уголовного дела).

11.10.2017 г. заместителем прокурора г. Нефтекамск Курбановой А.М. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 08.10.2017 г., вынесенное следователем СО МО МВД России по г.Нефтекамску Гилимшиным И.А., отменено (л.д. 116-117 том 3 уголовного дела).

18.11.2017 г. следователем СО МО МВД России по г. Нефтекамску Гилимшиным И.А. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д. 152 том 3 уголовного дела).

04.12.2017 г. заместителем прокурора г. Нефтекамск Курбановой А.М. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 18.11.2017 г., вынесенное следователем СО МО МВД России по г.Нефтекамску Гилимшиным И.А., отменено ( л.д. 155-156 том 3 уголовного дела).

09.01.2018 г. следователем СО МО МВД России по г. Нефтекамску Гилимшиным И.А. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д.174 том 3 уголовного дела).

09.01.2018 г. заместителем прокурора г. Нефтекамск Курбановой А.М. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 09.01.2018 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский Гилимшиным И.А., отменено (л.д. 177-178 том 3 уголовного дела).

15.12.2014 г. следователем СО Отдела МВД Росси по г.Нефтекамску Гафиятуллиной Е.В. возбуждено уголовное дело № следователем СО Межмуниципального отдела МВД России «Нефтекамский» Гафиятуллиной Е.В. по заявлению Имамовой Н.Р. по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 167 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 1 том 4 уголовного дела). Потерпевшей по указанному уголовному делу признана Имамова Н.Р. (л.д. 88-89 том 4 уголовного дела), преступление совершено 27.11.2014 г.

15.02.2015 г. следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Гафиятуллиной Е.В. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д. 153 том 4 уголовного дела).

18.02.2015 г. заместителем прокурора г. Нефтекамск Хаертдиновым И.Н. постановление о приостановлении предварительное следствие по уголовному делу № от 15.02.2015 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский Гафиятуллиной Е.В., отменено ( л.д. 157-158 том 4 уголовного дела).

18.02.2015 г. заместитель прокурора г. Нефтекамск Хаертдинов И.Н. в адрес начальника следственного отдела Межмуниципального отдела МВД России «Нефтекамский» направил требование об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования по уголовному делу №л.д. 159-160 том 4 уголовного дела).

02.04.2015 г. следователем СО МО МВД России «Нефтекамский Гафиятуллиной Е.В. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д. 207 том 4 уголовного дела).

08.04.2015 г. заместителем прокурора г. Нефтекамск Хаертдиновым И.Н. постановление о приостановлении предварительное следствие по уголовному делу № от 02.04.2015 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский Гафиятуллиной Е.В., отменено ( л.д. 211-212 том 4 уголовного дела).

09.05.2015 г. следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Гафиятуллиной Е.В. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д.234 том 4 уголовного дела ).

03.06.2015 г. прокурором г. Нефтекамск Ханнановым Н.Ф. постановление о приостановлении предварительное следствие по уголовному делу № от 09.05.2015 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Гафиятуллиной Е.В., отменено (л.д. 238-239 том 4 уголовного дела ).

05.07.2015 г. следователем СО МО МВД России «Нефтекамский Гафиятуллиной Е.В. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д. 249 том 4 уголовного дела).

01.09.2015 г. и.о. прокурора г. Нефтекамск Хаертдиновым И.Н. постановление о приостановлении предварительное следствие по уголовному делу № от 05.07.2015 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Гафиятуллиной Е.В., отменено ( л.д. 2 том 5 уголовного дела).

01.09.2015 г. и.о. прокурора г. Нефтекамск Хаертдинов И.Н. в адрес начальника следственного отдела Межмуниципального отдела МВД России «Нефтекамский» направил требование об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования по уголовному делу № ( л.д. 3-4 том 5 уголовного дела).

01.10.2015 г. следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Гафиятуллиной Е.В. предварительное следствие по уголовному делу № 4121426 приостановлено (л.д. 22 том 5 уголовного дела).

26.10.2015 г. заместителем прокурора г. Нефтекамск Курбановой А.М. постановление о приостановлении предварительное следствие по уголовному делу № от 01.10.2015 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Гафиятуллиной Е.В., отменено ( л.д. 24 том 5 уголовного дела).

03.12.2015 г. следователем СО МО МВД России «Нефтекамский Ганиевой Р.Ф. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д. 31 том 5 уголовного дела).

14.12.2015 г. заместителем прокурора г. Нефтекамск Хаертдиновым И.Н. постановление о приостановлении предварительное следствие по уголовному делу № от 03.12.2015 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский Ганиевой Р.Ф., отменено ( л.д. 36 том 5 уголовного дела).

24.01.2016 г. следователем СО МО МВД России «Нефтекамский Гафиятуллиной Е.В. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д.63 том 5 уголовного дела).

12.02.2016 г. заместителем прокурора г. Нефтекамск Хаертдиновым И.Н. постановление о приостановлении предварительное следствие по уголовному делу № от 24.01.2016 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский Гафиятуллиной Е.В.., отменено ( л.д. 69-70 том 5 уголовного дела).

24.03.2016 г. следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Гафиятуллиной Е.В. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д.85-86 том 5 уголовного дела).

06.05.2016 г. руководителем СО - заместителем начальника ГСУ МВД по РБ Файзуллиным Р.Р. постановление о приостановлении предварительное следствие по уголовному делу № от 24.03..2016 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский Гафиятуллиной Е.В.., отменено ( л.д. 91-92 том 5 уголовного дела ).

19.08.2016 г. следователем СО МО МВД России «Нефтекамский Гилимшиным И.А. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д.130 том 5 уголовного дела).

09.09.2016 г. заместителем начальника СО ОМВД России по городу Нефтекамску Яппаровым И.К. постановление о приостановлении предварительное следствие по уголовному делу № от 19.08..2016 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский Гафиятуллиной Е.В.., отменено (л.д. 134-135 том 5 уголовного дела).

09.10.2016 г. следователем СО МО МВД России «Нефтекамский Гафиятуллиной Е.В. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д.159 том 5 уголовного дела).

10.10.2016 г. заместителем начальника СО ОМВД России по городу Нефтекамску Яппаровым И.К. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 09.10.2016 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Гафиятуллиной Е.В.., отменено (л.д. 161 том 5 уголовного дела).

10.11.2016 г. следователем СО МО МВД России «Нефтекамский Гафиятуллиной Е.В. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д.182-183 том 5 уголовного дела).

07.12.2016 г. и.о. прокурора г. Нефтекамска Курбановой А.М. постановление о приостановлении предварительное следствие по уголовному делу № от 10.11.2016 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский Гафиятуллиной Е.В.., отменено ( л.д. 189-190 том 5 уголовного дела).

21.01.2017 г. следователем СО МО МВД России «Нефтекамский Гилимшиным И.А. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д.204 том 5 уголовного дела).

13.02.2017 г. заместителем начальника СО ОМВД России по городу Нефтекамску Яппаровым И.К. постановление о приостановлении предварительное следствие по уголовному делу № от 09.02.2017 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский Гилимшиным И.А. отменено (л.д. 206 том 5 уголовного дела).

13.03.2017 г. следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Гафиятуллиной Е.В. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д.228-230 том 5 уголовного дела).

24.03.2017 г. и.о. прокурора г. Нефтекамска Курбановой А.М. постановление о приостановлении предварительное следствие по уголовному делу № от 13.03.2017 г., вынесенное следователем СО МОМВД России «Нефтекамский» Гафиятуллиной Е.В.., отменено (л.д. 235-236 том 5 уголовного дела).

05.05.2017 г. следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Гафиятуллиной Е.В. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д.248-249 том 5 уголовного дела).

17.05.2017 г. и.о. прокурора г. Нефтекамска Насибуллиным Р.И. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 05.05.2017г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Гафиятуллиной Е.В., отменено (л.д. 3-4 том 6 уголовного дела).

24.06.2017 г. следователем СО МО МВД России «Нефтекамский Гафиятуллиной Е.В. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д. 38 том 6 уголовного дела ).

30.06.2017 г. заместителем начальника СО ОМВД России по городу Нефтекамску Мустафиным А.Т. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 24.06.2017 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский Гафиятуллиной Е.В.., отменено (л.д. 40 том 6 уголовного дела).

17.07.2017 г. и.о. прокурора г. Нефтекамск Насибуллин Р.И. в адрес начальника следственного отдела Межмуниципального отдела МВД России «Нефтекамский» направил требование об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования по уголовному делу № ( л.д. 50-51 том 6 уголовного дела).

30.07.2017 г. следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Гафиятуллиной Е.В. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д. 60-62 том 6 уголовного дела).

01.09.2017 г. заместителем начальника СО ОМВД России по городу Нефтекамску Мустафиным А.Т. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 30.07.2017 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский Гафиятуллиной Е.В.., отменено (л.д. 64-65 том 6 уголовного дела).

01.10.2017 г. следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Гафиятуллиной Е.В. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д.96-97 том 6 уголовного дела).

11.10.2017 г. заместителем прокурора г. Нефтекамска Курбановой А.М. постановление о приостановлении предварительное следствие по уголовному делу № от 01.10.2017 г., вынесенное следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Гафиятуллиной Е.В., отменено ( л.д. 101-102 том 6 уголовного дела).

18.11.2017 г. следователем СО МО МВД России по г. Нефтекамску Гафиятуллиной Е.В. предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено (л.д.141-143 том 6 уголовного дела).

04.12.2017 г. заместителем прокурора г. Нефтекамска Курбановой А.М. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 18.11.2017 г., вынесенное следователем СО МО МВД России по г.Нефтекамску Гафиятуллиной Е.В.., отменено (л.д. 146-147 том 6 уголовного дела).

08.01.2018 г. следователем СО МО МВД России по г. Нефтекамску Гафиятуллиной Е.В. предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено (л.д. 165-166 том 6 уголовного дела).

09.01.2018 г. заместителем прокурора г. Нефтекамска Курбановой А.М. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 08.01.2018 г., вынесенное следователем СО МО МВД России по г.Нефтекамску Гафиятуллиной Е.В.., отменено (л.д. 169-170 том 6 уголовного дела).

11.02.2018 г. следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Гафиятуллиной Е.В. предварительное следствие по уголовному делу № № приостановлено (л.д. 190-191 том 6 уголовного дела).

26.02.2018 г. заместителем прокурора г. Нефтекамска Курбановой А.М. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 11.02.2018 г., вынесенное следователем СО МО МВД России по г.Нефтекамску Гафиятуллиной Е.В.., отменено (л.д. 2-3, 67-68 том 7 уголовного дела).

16.05.2018 г. следователем СО МО МВД России «Нефтекамский» Мензелинцевой А.Ф. предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено (л.д.11,76 том 7 уголовного дела).

30.05.2018 г. и.о. заместителем прокурора г. Нефтекамска Мадишиным А.М. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 16.05.2018 г., вынесенное следователем СО МО МВД России по г.Нефтекамску Мензелинцевой А.Ф., отменено (л.д. 15-16,81-82 том 7 уголовного дела).

24.07.2018 г. начальником СО Отдела МВД России по городу Нефтекамску Шакировым М.Р. уголовное дело № 2121684 соединено в одно производство с уголовным делом № с присвоением соединенным уголовным делам № (л.д. 148 том 7 уголовного дела).

25.07.2018 г. следователем СО МО МВД России по г. Нефтекамску Галиханов М.А. вынес постановление о привлечении Кашфуллина А.А. в качестве обвиняемого по настоящему уголовному делу, предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 167, ч.2 ст. 167 УК РФ (л.д.154-157 том 7 уголовного дела).

27.07.2018 г. руководителем СО - начальника следственного отдела Отдела МВД России по городу Нефтекамску Шакировым М.Р. уголовное дело № 2121684 возвращено следователю СО Отдела МВД России по городу Нефтекамску для устранения выявленных недостатков (л.д. 219-220 том 7 уголовного дела).

27.08.2018 г. следователем СО МО МВД России по г. Нефтекамску Мензелинцевой А.Ф. предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено (л.д. 93 том 8 уголовного дела).

07.09.2018 г. начальником СО Отдела МВД России по городу Нефтекамску Шакировым М.Р. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 27.08.2018 г., вынесенное следователем СО МО МВД России по г. Нефтекамску Мензелинцевой А.Ф., отменено (л.д. 96 том 8 уголовного дела).

07.10.2018 г. следователем СО МО МВД России по г. Нефтекамску Мензелинцевлй А.Ф. предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено (л.д. 101 том 8 уголовного дела).

09.10.2018 г. ВРИО начальника СО Отдела МВД России по городу Нефтекамску Мустафиным А.Т. постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № от 07.10.2018 г., вынесенное следователем СО МО МВД России по г. Нефтекамску Мензелинцевой А.Ф., отменено (л.д. 103 том 8 уголовного дела).

26.09.2018 г. старшим дознавателем ОД отдела МВД России по городу Нефтекамску Зариповой Э.Ф. возбуждено уголовное дело № № по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, в отношении Кашфуллина А.А. (л.д.114 том 8 уголовного дела).

22.10.2018 г. ВРИО начальника СО Отдела МВД России по городу Нефтекамску Мустафина А.Т. уголовное дело № соединено в одно производство с уголовным делом №, с присвоением соединенным уголовным делам № ( л.д. 124-125 том 8 уголовного дела).

26.10.2018 г. старший следователь СО Отдела МВД России по городу Нефтекамску Алетдинова А.Ф. вынесла постановление о привлечении Кашфуллина А.А. в качестве обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 167, ч.2 ст. 167, ст.264.1 УК РФ ( л.д. 48-51 том 9 уголовного дела).

10.11.2018 г. прокурор г.Нефтекамск РБ Надежкин А.А. утвердил обвинительное заключение по обвинению Кашфуллина А.А. в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 167, ч.2 ст. 167, ст. 264.1 УК РФ (л.д. 74-139 том 9 уголовного дела).

04.12.2018 г. уголовное дело № по обвинению Кашфуллина А.А. в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 167, ч.2 ст. 167, ст. 264.1 УК РФ поступило в Нефтекамский городской суд РБ (л.д. 142 том 9 уголовного дела).

24.12.2018 г. в ходе производства по уголовному делу № 1-11/2019 потерпевшей Имамовой Н.Р. подано исковое заявление к ответчику Кашфуллину А.А. о взыскании материального ущерба, причиненного имуществу в виде садового домика и бани, поврежденных пожаром в результате преступления, в сумме 166 900 руб., стоимости автомобиля, поврежденного пожаром в результате преступления, в сумме 192 800 руб. и о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 руб. (л.д. 223 том 9 уголовного дела).

15.01.2019 г. Нефтекамский городской суд РБ постановил приговор в отношении Кашфуллина А.А., признал его виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 167 (эпизод от 27.11.2014 г.), ст. 264.1 УК РФ, назначил наказание на основании ст.70 УК РФ окончательно в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года. Гражданский иск Имамовой Н.Р. удовлетворен частично, с Кашфуллина А.А. в пользу Имамовой Н.Р. взыскано в счет возмещения материального ущерба 112 800 рублей, судебные расходы в размере 2000 руб. В удовлетворении исковых требований Имамовой Н.Р. о компенсации морального вреда -отказано (л.д. 42-71 том 10 уголовного дела).

15.01.2019 г. Нефтекамским городским судом РБ вынесено постановление об освобождении Кашфуллина А.А. от уголовной ответственности по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 167 УК РФ (эпизод от 06.11.2012 г.) на основании п. «б» ч.1 ст. 78 УК РФ ввиду истечения сроков давности уголовного преследования (л.д. 72-75 том 10 уголовного дела).

15.01.2019 г. Нефтекамским городским судом РБ вынесено частное постановление в связи с установлением следующего (л.д. 84-90 том 10 уголовного дела).

Как установлено судом и подтверждается материала дела, Нефтекамский городской суд РБ, рассмотрев 15.01.2019 г. уголовное дело по обвинению Кашфуллина А.А. в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 167, ч.2 ст. 167 и ст.264-1 УК РФ, установил следующее.

Кашфуллин А.А. признан виновным в совершении путем поджога умышленного уничтожения чужого имущества, повлекшего причинение значительного ущерба гражданину, а также в управлении автомобилем, находясь в состоянии опьянения, имея судимость за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.-1 УК РФ, то есть в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 167 (эпизод от 27 ноября 2014г.), ст.264-1 УК РФ. По совокупности преступлений и приговоров в соответствии с ч. 4, 5 ст.69, ст. 70 УК РФ ему было назначено окончательное наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 3 года.

Кроме того, органами предварительного следствия Кашфуллину А.А. было предъявлено обвинение в совершении 06.11.2012 г. путем поджога умышленного уничтожения садового дома и бани Имамовой Н.Р., повлекшее причинение значительного ущерба на сумму 89 000 рублей. Действия подсудимого были квалифицированы как совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 167 УК РФ. Судом по ходатайству Кашфуллина А.А. и его защитника было вынесено постановление о прекращении уголовного преследования в отношении него по данному обвинению за истечением сроков давности уголовной ответственности на основании п. «б» ч.1 ст. 78 УК РФ.

Суд пришел к выводу, исходя из анализа материалов уголовного дела, о том, что органами предварительного следствия не выполнены положения частей 1-4                           ст. 6.1 УПК РФ, что повлекло явное нарушение разумных сроков досудебного производства.

Так, уголовное дело по эпизоду умышленного уничтожения 06 ноября 2012 года путем поджога садового дома и бани Имамовой Н.Р., повлекшего причинение значительного ущерба потерпевшей на сумму 89 000 рублей, было возбуждено 20 ноября 2012 года.

По эпизоду от 27 ноября 2014 года об уничтожении путем поджога автомобиля Имамовой Н.Р., причинившего последней значительный ущерб на сумму 192 600 рублей, уголовное дело было возбуждено 15 декабря 2014 года.

В течение указанного периода времени производства по уголовное дело многократно приостанавливалось, при этом все необходимые следственные действия своевременно не проводились, а некоторые из них (в частности, изъятие детализации телефонных сообщений) так и не были проведены за 6 лет.

Несмотря на неоднократные отмены постановлений о приостановлении производства по делу и требования должностных лиц прокуратуры г. Нефтекамска об устранении допускаемых нарушений законности и необходимости организации надлежащего предварительного расследования, каких-либо действенных мер со стороны сотрудников следственного отдела ОМВД РФ по г. Нефтекамску (далее - СО ОМВД) к установлению лиц, причастным к совершенным преступлениям, не принималось.

Более того, даже после обращения 27.06.2018 года Кашфуллина А.А. в отдел полиции с явками с повинной о совершенных им поджогах имущества Имамовой Н.Р. производство по уголовному делу продолжалось еще свыше 4-х месяцев, и дело поступило в суд лишь 04 декабря 2018 год, т.е. уже за пределами сроков давности привлечения к уголовной ответственности по эпизоду от 06 ноября 2012 года, которые истекли 06 ноября 2018 года.

Указанные обстоятельства лишили потерпевшую Имамову Н.Р. возможности доступа к правосудию, а также права требования уголовного наказания для лиц, виновных в поджоге ее садового дома и бани, чем были грубо нарушены задачи уголовного судопроизводства, предусмотренные п.1 ч.1 ст. 6 УПК РФ, назначением которого является защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений.

Суд в своем частном постановлении также указывает на то, что органы предварительного следствия процессуального решения о возможной причастности либо непричастности иных лиц к совершению преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 167 РФ, в форме их организации либо пособничества, подстрекательства или соучастия до настоящего времени так и не принято.

Небрежное отношение к выполнению служебных обязанностей сотрудниками СО ОМВД, отсутствие процессуального контроля со стороны руководства ОМВД, а также недостаточный и неэффективный надзор за производством предварительного следствия по уголовному делу со стороны должностных лиц прокуратуры г. Нефтекамска повлекли за собой отмеченные выше нарушения закона, в существенной степени лишили потерпевшую законных прав на доступ к правосудию, поскольку органами предварительного расследования не были приняты исчерпывающие меры, необходимые для выявления виновных лиц и завершения досудебного производства по делу в разумные сроки, несмотря на неоднократные обращения, ходатайства и жалобы об этом Имамовой Н.Р.

Частное постановление постановлено довести до сведения прокурора г. Нефтекамск, начальника отдела МВД РФ по г. Нефтекамску РБ и начальника следственного отдела ОМВД РФ по г. Нефтекамску.

В соответствии с ч.4 ст. 29 УПК РФ, если при судебном рассмотрении уголовного дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом, то суд вправе вынести частное определение или постановление, в котором обращается внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер. Суд вправе вынести частное определение или постановление и в других случаях, если признает это необходимым.

По правилам статьи 61 ГПК РФ указанное судебное решение (частное постановление по уголовному делу) не обладает преюдициальным значением для рассмотрения и разрешения настоящего спора, однако является доказательством, подлежащим оценке судом наряду с остальными доказательствами.

Из частного постановления Нефтекамского городского суда от 15.01.2019 года следует, что судом установлены нарушения норм уголовно-процессуального закона: а именно: грубая волокита, вынесение необоснованных постановлений предварительного следствия, ненадлежащее планирование следственных и следственно-процессуальных действий, непринятие органом следствия своевременных и исчерпывающих мер при производстве по уголовному делу. Обращено внимание на допущение со стороны сотрудников СО ОМВД России по г. Нефтекамску небрежное отношение к выполнению служебных обязанностей, отсутствие процессуального контроля со стороны руководства ОМВД, а также недостаточный и неэффективный надзор за производством предварительного следствия по уголовному делу со стороны должностных лиц прокуратуры г. Нефтекамска.

Как следует из объяснений истца Имамовой Н.Р. в судебном заседании нарушение своих прав она связывает незаконными приостановлениями предварительного следствия по уголовному делу, не установлением лиц, причастных к совершению преступления - Исламовых, не истребованием органом предварительного расследования детализации телефонных переговоров.

Необходимым условием возмещения вреда в данном случае является наличие вреда, причинно-следственной связи между неправомерными действиями (бездействием) и наступившими неблагоприятными последствиями.

При рассмотрении дела доказательств, подтверждающих, что вследствие приостановления предварительного приостановления предварительного следствия по уголовному делу, возбужденного по заявлению истца, а также в результате иных действий (бездействия) должностных лиц Отдела МВД России по городу Нефтекамску, прокуратуры города Нефтекамск, Нефтекамского МСО СУ СК РФ по РБ нарушены какие-либо неимущественные права (нематериальные блага) истца, суду не представлено.

Изложенные в иске доводы о бездействии следственных органов, принятии в ходе расследования необоснованных постановлений, которые в дальнейшем отменялись либо руководителем следственного органа (вышестоящими должностными лицами) либо должностными лицами прокуратуры г. Нефтекамска, ссылка на частное постановление суда по уголовному делу не могут рассматриваться как безусловное основание для вывода о нарушении охраняемых прав и интересов истца и о причинении ей нравственных страданий, требующих компенсации в денежной форме.

Суд не принимает во внимание утверждение истца о причинении ей нравственных страданий вынесением по делу в последующем отмененных постановлений о приостановлении предварительного следствия, поскольку основаниями для отмены указанных постановлений являлись не нарушения прав заявителя, а нарушения должностными лицами требований процессуального закона.

Сам по себе факт отмены вынесенных постановлений о приостановлении предварительного следствия не является доказательством нарушения должностными лицами неимущественных прав истца.

В силу ст. 56 ГПК РФ:

1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Доводы Имамовой Н.Р. о причинении ей незаконным бездействием должностных лиц вреда здоровью в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли по нижеследующему.

Согласно разъяснения, содержащегося в абз.2 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 января 2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам следствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья (например, факт причинения вреда в результате дорожно-транспортного происшествия с участием ответчика), размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Указание истца на то, что неоднократными приостановлениями предварительного следствия, не истребованием детализации телефонных переговоров, не установлением по делу лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых, ей были причинены нравственны страдания (переживания), вызвавшие возникновение заболевания и необходимость обращения за медицинской помощью, суд во внимание не принимает, поскольку доказательств причинно-следственной связи между действиями (бездействием) должностных лиц Отдела МВД России по городу Нефтекамску, прокуратуры города Нефтекамск, Нефтекамского МСО СУ СК РФ по РБ и имевшимися у истца заболеваниями истцом Имамовой Н.Р. в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в постановлении от 25 января 2001 года N 1-П по делу о проверке конституционности положения пункта 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствие в конституционных нормах (статьи 52, 53 Конституции Российской Федерации) непосредственного указания на необходимость вины соответствующего должностного лица или лиц, выступающих от имени органа государственной власти, как на условие возмещения государством причиненного вреда, не означает, что вред возмещается государством независимо от наличия вины. Наличие вины - общий и общепризнанный принцип юридической ответственности во всех отраслях права, и всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, то есть закреплено непосредственно.

Доказательств нарушения личных неимущественных прав истца, наличия прямой причинно-следственной связи между действиями (бездействием) должностных лиц и моральным вредом, на причинение которого ссылается истец, в материалы дела не представлено.

Права Имамовой Н.Р. как потерпевшей от преступления восстановлены путем осуждения Кашфуллина А.А. за совершенное им преступление в отношении имущества потерпевшей и взыскания с него причиненного Имамовой Н.Р. имущественного ущерба в размере 112 800,00 рублей, понесенных судебных расходов в размере 2000 руб. (л.д. 70 том 10 уголовного дела ), а также выплатой в ходе предварительного расследования обвиняемым Кашфуллиным А.А. в добровольном порядке денежной суммы Имамовой Н.Р. в сумме 80 000 рублей (л.д. 152 том 7 уголовного дела).

При таких обстоятельствах совокупность условий для применения к сложившимся правоотношениям положений статей 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствует, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Доводы представителя ответчиков Насибуллина А.Р. о неподсудности рассматриваемого гражданского дела Нефтекамскому городскому суду РБ не состоятельны, так как просительная часть иска Имамовой Н.Р. содержит требование о взыскании в ее пользу компенсации морального вреда, причиненного ей действиями (бездействием) органов государственной власти и не содержат требования о присуждения компенсации в связи с нарушением права на судопроизводство в разумные сроки.

При указанных обстоятельствах и в соответствии со ст. 28 ГПК РФ исковое заявление Имамовой Н.Р. обоснованно принято к производству Нефтекамского городского суда РБ.

В связи с отказом Имамовой Н.Р. в иске понесенные ею судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчиков не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Имамовой Н.Р. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, Отделу МВД России по городу Нефтекамску, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Прокуратуре Республики Башкортостан, Прокуратуре города Нефтекамск Республики Башкортостан, Следственному комитету Российской Федерации, Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан, Нефтекамскому межрайонному следственному отделу следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан о компенсации морального вреда, причиненного органами государственной власти, - отказать.                                   

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное судебное решение составлено 31.05.2019 года.

Судья                                                                                                                  И.Ф. Сафина