Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7153/2021 ~ М-6976/2021 от 30.09.2021

Дело № 10RS0011-01-2021-017873-47 (2а-7153/2021)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.10.2021 г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи		Е.В. Лазаревой
при секретаре		А.А. Куценко

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петрозаводску к Афанасьеву А.М. о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Петрозаводску (далее – административный истец, Инспекция, налоговый орган) Афанасьеву А.М. (далее – административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании обязательных платежей по тем основаниям, что за административным ответчиком в 2014, 2016 годах были зарегистрированы транспортные средства, жилые и нежилые помещения, земельные участки. Однако обязанность по уплате транспортного налога и земельного налогов за 2014, 2016 гг, налога на имущество физических лиц за 2016 г налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем образовалась недоимка:

по транспортному налогу за 2014 г в размере 12194 руб., на которую за период с 02.12.2017 по 20.12.2017 начислены пени в размере 63,10 руб.;

по транспортному налогу за 2016 г в размере 15 989 руб., на которую за период с 02.12.2017 по 20.12.2017 начислены пени в размере 82,74 руб.;

по земельному налогу за 2014 г в размере 19 180 руб., на которую за период с 02.12.2017 по 20.12.2017 начислены пени в размере 99,25 руб.;

по земельному налогу за 2016 г в размере 19 488 руб., на которую за период с 02.12.2017 по 20.12.2017 начислены пени в размере 100,85 руб.;

по налогу на имущество физических лиц за 2016 г в размере 14388,98 руб., на которую за период с 02.12.2017 по 20.12.2017 начислены пени в размере 74,46 руб.,

о взыскании которых испрашивается налоговым органом.

Помимо требований о взыскании вышеназванных обязательных платежей, административным истцом испрашивается о восстановлении срока на подачу административного иска, как пропущенного по уважительным причинам, к которым относятся интересы государства, необходимость предоставления плательщику достаточного срока для погашения имеющейся задолженности.

Административный истец, административный ответчик, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, и чья явка в судебное заседание не признавалось судом обязательной, в судебном заседании участия не принимали. При этом от административного ответчика поступил отзыв на административный иск и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в которых он возражал против удовлетворения иска, указывая на отсутствие уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что за налогоплательщиком в 2014, 2016 гг были зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

1.транспортные средства:

- легковой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный №, с мощностью двигателя 98 л.с. – с 29.06.2004 по настоящее время;

- грузовой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный №, с мощностью двигателя 115 л.с. – с 06.09.2005 по настоящее время;

-грузовой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный №, с мощностью двигателя 120 л.с. – с 30.01.2006 по 03.12.2018;

- легковой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный №, с мощностью двигателя 126,5 л.с. – с 03.07.2015 по настоящее время;

- трактор <данные изъяты>, государственный регистрационный №, с мощностью двигателя 100 л.с. – с 11.10.2006 по настоящее время;

2. жилые и нежилые помещения:

- квартира с кадастровым № по адресу: <адрес> – с 24.06.2000 по настоящее время;

- гараж с кадастровым № по адресу: <адрес>- с 24.06.2000 по настоящее время;

- 1/3 доли в праве собственности на иные строения, помещения и сооружения с кадастровым № по адресу: <адрес> – с 21.07.2010 по 25.02.2020;

-1/3 доли в праве собственности на иные строения, помещения и сооружения с кадастровым № по адресу: <адрес> - с 21.07.2010 по 25.02.2020;

-1/3 доли в праве собственности на здания, строения, сооружения с кадастровым № по адресу: <адрес> – с 15.08.2003 по настоящее время;

3. земельные участки:

- 406/1482 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес> – с 26.09.2014 по 30.10.2014;

- 1/3 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес> – с 30.10.2014 по 11.09.2020;

- 2169/7925 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес> – с 26.09.2014 по 30.10.2014;

- 1/3 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес> – с 30.10.2014 по 20.04.2018;

- 1270/4644 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес> – с 26.09.2014 по 30.10.2014;

- 3845/14051 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес> – с 28.02.2014 по 26.09.2014.

О необходимости уплатить, в том числе, испрашиваемый налог в срок не позднее 01.12.2017 налогоплательщик был уведомлен направлявшимся в его адрес заказным письмом налоговым уведомлением № 49973553 от 09.09.2017, которое в силу п. 4 ст. 52 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате обязательных платежей налогоплательщику заказным письмом по месту его регистрации было направлено требование (которое в силу п. 6 ст. 69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма) от 21.12.2017 № 29268 с предложением уплатить в срок до 22.02.2018 недоимку: по транспортному налогу в сумме 28183,00 руб. и пени на нее в сумме 145,84 руб.; по земельному налогу в сумме 38668,00 руб. и пени на нее в сумме 200,10 руб.; по налогу на имущество физических лиц в сумме 14388,98 руб. и пени на нее в сумме 74,46 руб.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Учитывая вышеизложенное, Инспекции надлежало обратиться в суд для взыскания вышеуказанной недоимки не позднее 22.08.2018, однако налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, в принятии которого было отказано в связи с пропуском срока, лишь 17.05.2021.

С настоящим административным иском Инспекция обратилась в суд 30.09.2021.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Проверяя при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о взыскании испрашиваемой задолженности уважительность причин пропуска срока на его подачу (применительно к взаимосвязанным положениям ч. 2 ст. 286, ч. 6 ст. 289 КАС РФ) суд отмечает, что таковых Инспекцией не указано.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Не проявление таковой, в том числе, вследствие необходимости согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), загруженность налогового органа, а также иные внутренние организационные причины, зависящие только и исключительно от действий налогового органа, его сотрудников, а также лиц, находящихся в его подчинении (в том числе, вследствие служебных и процессуальных недочетов, допущенных при исполнении ими своих должностных обязанностей), повлекших несвоевременную подачу заявления, не могут являться основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.

Указанные в административном иске причины не могут являться основанием для восстановления столь значительно пропущенного срока в свете абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 6 ст. 289 КАС РФ, поскольку не являются уважительными.

Сам по себе факт обращения в защиту интересов публично-правовых образований не может свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока на обращения в суд.

Восстановление пропущенного срока по данному основанию влечет нарушение принципа равенства всех перед законом и судом, установленного п. 2 ст. 6, ст. 8 КАС РФ, в силу которого суд обеспечивает равную судебную защиту прав, свобод и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока на подачу настоящего административного искового заявления, поскольку указываемые административным истцом обстоятельства, вследствие которых срок был пропущен, возникли только и исключительно в результате недолжной организации работы налогового органа, а равно ошибок, допущенных только и исключительно его сотрудниками, которые не могут быть признаны в качестве обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на предъявления административного искового заявления в суд и, как следствие, для возложения на административного ответчика соответствующих негативных правовых последствий.

Установленное судом является основанием для отказа в восстановлении пропущенного срока и, как следствие, в удовлетворении требований в полном объеме.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и пени.

Руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 286, 289,290,295-298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме принято 29.10.2021.

Срок подачи апелляционной жалобы – до 29.11.2021 включительно.