Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-90/2018 от 03.04.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 апреля 2018 года г. Тула

Судья Привокзального районного суда г.Тулы Сеничева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-90/18 в отношении Овчинникова Сергея Александровича, дата года рождения, уроженца г.Тулы, зарегистрированного по адресу: <адрес>, являющегося индивидуальным предпринимателем, ОГРН № от дата, ИНН №, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

установил:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в отношении индивидуального предпринимателя Овчинникова С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, а именно: за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В протоколе об административном правонарушении указано, что 02.04.2018 года в 12 часов 30 минут при обследовании организации общественного питания (бар ПиВася») по адресу: г. Тула, ул. Макаренко, д. 16 ИП Овчинникова С.А. установлено, что эксплуатация организации общественного питания ведется с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

- загрузка пищевых продуктов и продовольственного сырья осуществляется с фасада дома, где расположены окна жильцов, объемно-планировочное решение не предусматривает последовательность и поточность технологического процесса, а именно нарушено встречное движение посетителей и персонала;

- в организации общественного питания не оборудована обособленная система местной вытяжной вентиляции с шахтой вытяжной вентиляции, выступающей над коньком крыши на высоту не менее 1 м;

- не представлены документы, подтверждающие автономность систем канализации организации общественного питания от системы канализации жилого дома;

- набор помещений не обеспечивает соблюдение необходимых санитарных правил и норм: в организации общественного питания отсутствуют условия для обработки торгового, разделочного инвентаря, производственного и холодильного оборудования, не оборудованы моечные ванны и раковины с подводкой горячей и холодной воды;

- в организации общественного питания для посетителей не оборудован туалет и раковина для мытья рук.

Указанные в протоколе факты являются нарушением: ст. ст. 11, 17, 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года; п. 2.2, 3.3, 3.11, 3,14, 4.6, 5.2, 6.4, 6.16, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья».

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ИП Овчинников С.А. не возражал против изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельств.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.

Суд, выслушав Овчинникова С.А., исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно­противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п. 1 ст. 17 вышеназванного федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Как усматривается из протокола осмотра от 02.04.2018 года, организация общественного питания (бар ПиВася») по адресу: г. Тула, ул. Макаренко, д. 16 ИП Овчинникова С.А. находится на 1 этаже двухэтажного жилого дома, в организации осуществляется деятельность по оказанию населению услуг общественного питания: продажа напитков, кулинарной продукции из полуфабрикатов высокой готовности, закусок к пиву, в том числе в развес, пиво из кег в разлив, пиво и снековая продукция в промышленной упаковке, для приготовления продуктов установлены электрочайник и СВЧ-печь.

Вместе с тем организация общественного питания не оборудована для осуществления деятельности по общественному питанию.

Таким образом, ИП Овчинниковым С.А. допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований, что может нанести вред здоровью и жизни потребителей продуктов питания, реализуемых в организации общественного питания.

Указанные нарушения правомерно вменены ИП Овчинникову С.А. протоколом об административном правонарушении № 96/03 от 02.04.2018 года и подлежат устранению и приведению в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

С учетом изложенного в действиях ИП Овчинникова С.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих его ответственность судом не установлено.

В связи с выявленными нарушениями на деятельность организации общественного питания (бар ПиВася») ИП Овчинникова С.А. по адресу: г. Тула, ул. Макаренко, д. 16 протоколом № 96/03 от 02.04.2018 года наложен временный запрет деятельности с 14 часов 30 минут 02.04.2018 года.

Согласно санкции ст. 6.6 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлена в виде штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом характера правонарушения, его общественной опасности, необходимости устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, суд считает возможным применить наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания (бар ПиВася») ИП Овчинникова С.А. по адресу: г. Тула, ул. Макаренко, д. 16 на срок 90 суток без ограничения доступа персонала и рабочих, осуществляющих ремонтные работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.6, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ИП Овчинникова Сергея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Назначить ИП Овчинникову Сергею Александровичу наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания (бар ПиВася») ИП Овчинникова С.А. по адресу: г. Тула, ул. Макаренко, д. 16 на срок 90 суток без ограничения доступа персонала и рабочих, осуществляющих ремонтные работы.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности, в связи с этим исчислять срок административного приостановления деятельности с 14 часов 30 минут 02 апреля 2018 года.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Привокзальный районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: