Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2494/2015 ~ М-2166/2015 от 22.10.2015

Дело № ххх

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.г.т. Холм-Жирковский 23 ноября 2015 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - федерального судьи Баринова В.П.,

с участием:

представителя истца Федотовой Л.А.,

представителя ответчиков адвоката Станько И.Н.,

при секретаре Широковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Лехминское сельское поселение <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Боляновой О. В., Дзень Г. И., Ляшковой Н. А., Егорову Ю. Н., Смоленинову Е. Н., Колосову Н. А., Руденко И. В., Руденко В. И., Москаленко В. И., Бородкину П. Н., Ляженко И. В., Поконову Е. В., Сухину В. А. и Дроздову В. Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Лехминское сельское поселение <адрес> обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Боляновой О.В., Дзень Г.И., Ляшковой Н.А., Егорову Ю.Н., Смоленинову Е.Н., Колосову Н.А., Руденко И.В., Руденко В.И., Москаленко В.И., Бородкину П.Н., Ляженко И.В., Поконову Е.В., Сухину В.А. и Дроздову В.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, сославшись на то, что постановлением Главы администрации <адрес> от дд.мм.гггг № ххх в ходе проводимой земельной реформы земли сельскохозяйственного назначения ТОО им. Ленина переданы в коллективно-долевую собственность гражданам по списку, представленному ТОО им. Ленина, в котором значится 270 собственников. При этом районным комитетом по земельным вопросам и землеустройству им были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю. Однако некоторые собственники не распорядились ими и не принимают должных мер по использованию данных земельных участков. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от дд.мм.гггг № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при изложенных выше обстоятельствах земельная доля может быть признана невостребованной. Администрацией Лехминского сельского поселения был составлен и утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который были включены и ответчики Болянова О.В., Дзень Г.И., Ляшкова Н.А., Егоров Ю.Н., Смоленинов Е.Н., Колосов Н.А., Руденко И.В., Руденко В.И., Москаленко В.И., Бородкин П.Н., Ляженко И.В., Поконов Е.В., Сухин В.А., Дроздов В.Н.. Данный список был опубликован в средствах массовой информации и вынесен на обсуждение на общем собрании. Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Представитель истца Федотова Л.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> - в судебное заседание не явился, против удовлетворения исковых требований не возражает и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики Болянова О.В., Дзень Г.И., Ляшкова Н.А., Егоров Ю.Н., Смоленинов Е.Н., Колосов Н.А., Руденко И.В., Руденко В.И., Москаленко В.И., Бородкин П.Н., Ляженко И.В., Поконов Е.В., Сухин В.А. в судебное заседание не явились в связи с отсутствием по последнему известному их месту жительства.

Привлеченный судом в соответствии со ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ответчиков Боляновой О.В., Дзень Г.И., Ляшковой Н.А., Егорова Ю.Н., Смоленинова Е.Н., Колосова Н.А., Руденко И.В., Руденко В.И., Москаленко В.И., Бородкина П.Н., Ляженко И.В., Поконова Е.В., Сухина В.А. адвокат Станько И.Н., в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Ответчик Дроздов В.Н., будучи надлежащим образом уведомленным о дне, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не уведомил и об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Представитель третьего лица - администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> в судебное заседание не явился, оставляет решение спора на усмотрение суда и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителя истца Федотовой Л.А., представителя ответчиков адвоката Станько И.Н., исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.1 статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с частями 1-6 статьи 12.1 Федерального закона от дд.мм.гггг № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от дд.мм.гггг N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято Решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно статье <адрес> закона от дд.мм.гггг № ххх-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>», в случаях, когда в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" сообщения, связанные с оборотом земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, подлежат опубликованию в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, указанные сообщения на территории <адрес> подлежат опубликованию в газетах "Смоленская газета" или "Рабочий путь".

В соответствии с п.п. 5 п. 3 статьи 14 Федерального закона от дд.мм.гггг № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на общем собрании принимают Решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.2 статьи 14.1 Федерального закона от дд.мм.гггг № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Согласно ч. 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно абз. 6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от дд.мм.гггг N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из постановления главы администрации <адрес> от дд.мм.гггг № ххх следует, что в коллективно-долевую собственность гражданам в соответствии с представленными списками бесплатно переданы сельхозугодия ТОО им. <адрес>ю 2525 га (л.д.42-43).

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке, земельный участок с кадастровым номером 67:23:0000000:3 площадью 26260000 кв.м., расположенный в границах участка землепользования ТОО им. Ленина <адрес>, находится в общей долевой собственности (л.д.13, 21-27).

Согласно сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о праве собственности Боляновой О.В., Дзень Г.И., Ляшковой Н.А., Егорова Ю.Н., Смоленинова Е.Н., Колосова Н.А., Руденко И.В., Руденко В.И., Москаленко В.И., Бородкина П.Н., Ляженко И.В., Поконова Е.В., Сухина В.А., Дроздова В.Н. на земельный участок с кадастровым номером 67:23:0000000:3, расположенный по адресу: <адрес>, ТОО им. Ленина отсутствуют (л.д.28-41).

Администрацией Лехминского сельского поселения <адрес> составлен список лиц, земельные доли которых, входящие в земельный участок с кадастровым номером 67:23:0000000:3, могут быть признаны невостребованными в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от дд.мм.гггг № 101-ФЗ (л.д.10-12).

Данный Список опубликован в газете «Смоленская газета» № ххх от дд.мм.гггг и уточнение в газете «Смоленская газета» № ххх от дд.мм.гггг, а также был размещен на официальном сайте Холм-Жирковского муниципального района <адрес>. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный Список, были вправе предоставить в письменном виде возражения по адресу: <адрес>, д. Лехмино, пер. Центральный, <адрес> (л.д.14-20).

В Смоленской газете № ххх от дд.мм.гггг было опубликовано сообщение о проведении дд.мм.гггг общего собрания участников долевой собственности о признании невостребованными земельных долей, выделенных гражданам при реорганизации ТОО им. Ленина.

Согласно протоколу от дд.мм.гггг общего собрания участников невостребованных земельных долей, получивших земельные паи при реорганизации ТОО им. Ленина <адрес>, Список невостребованных земельных долей общим собранием не утвержден ввиду полного отсутствия явки собственников земельных долей (л.д.6-7).

Постановлением администрации Лехминского сельского поселения № ххх от дд.мм.гггг утвержден список лиц, земельные доли которых в земельном участке с кадастровым номером 67:23:0000000:3 признаны невостребованными (л.д.8-9).

Судом установлено, что ответчикам Боляновой О.В., Дзень Г.И., Ляшковой Н.А., Егорову Ю.Н., Смоленинову Е.Н., Колосову Н.А., Руденко И.В., Руденко В.И., Москаленко В.И., Бородкину П.Н., Ляженко И.В., Поконову Е.В., Сухину В.А. и Дроздову В.Н. принадлежат земельные доли, площадью 100 000 кв.м. каждая, находящиеся в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 67:23:0000000:3 в границах землепользования ТОО им. Ленина <адрес>.

Ответчики Болянова О.В., Дзень Г.И., Ляшкова Н.А., Егоров Ю.Н., Смоленинов Е.Н., Колосов Н.А., Руденко И.В., Руденко В.И., Москаленко В.И., Бородкин П.Н., Ляженко И.В., Поконов Е.В., Сухин В.А., Дроздов В.Н. с момента приобретения права на земельную долю не заявляли о своих правах на неё, не передали её в аренду и не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Право собственности на земельные доли за вышеуказанными собственниками в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

В газете «Смоленская газета» было опубликовано сообщение, а на официальном сайте администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, в сети «Интернет» размещено извещение о невостребованных земельных долях, находящихся в границах землепользования ТОО им. Ленина, в которых приведен список лиц, чьи земельные доли невостребованы.

Возражений о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей от ответчиков в администрацию Лехминского сельского поселения и в суд не поступило.

Таким образом, условия, предусмотренные статьей 12.1 Федерального закона Федерального закона от дд.мм.гггг № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о признании земельной доли невостребованной, соблюдены.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать право муниципальной собственности за Лехминским сельским поселением <адрес> на невостребованные земельные доли Боляновой О.В., Дзень Г.И., Ляшковой Н.А., Егорова Ю.Н., Смоленинова Е.Н., Колосова Н.А., Руденко И.В., Руденко В.И., Москаленко В.И., Бородкина П.Н., Ляженко И.В., Поконова Е.В., Сухина В.А., Дроздова В.Н. из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах землепользования ТОО им. Ленина <адрес>, с кадастровым номером 67:23:0000000:3.

Признание муниципальной собственности на данные земельные доли не противоречит правилам, изложенным в части 2 статьи 12.1 Федерального закона от дд.мм.гггг № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Лехминское сельское поселение <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Боляновой О. В., Дзень Г. И., Ляшковой Н. А., Егорову Ю. Н., Смоленинову Е. Н., Колосову Н. А., Руденко И. В., Руденко В. И., Москаленко В. И., Бородкину П. Н., Ляженко И. В., Поконову Е. В., Сухину В. А. и Дроздову В. Н. удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Лехминское сельское поселение <адрес> право муниципальной собственности на 14 невостребованных земельных долей, площадью 100 000 кв.м. каждая, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах участка землепользования ТОО имени Ленина <адрес>, с кадастровым номером 67:23:0000000:3: Боляновой О. В., дд.мм.гггг года рождения; Дзень Г. И., дд.мм.гггг года рождения; Ляшковой Н. А., дд.мм.гггг года рождения; Егорова Ю. Н., дд.мм.гггг года рождения; Смоленинова Е. Н., дд.мм.гггг года рождения; Колосова Н. А., дд.мм.гггг года рождения; Руденко И. В., дд.мм.гггг года рождения; Руденко В. И., дд.мм.гггг года рождения; Москаленко В. И., дд.мм.гггг года рождения; Бородкина П. Н., дд.мм.гггг года рождения; Ляженко И. В., дд.мм.гггг года рождения; Поконова Е. В., дд.мм.гггг года рождения; Сухина В. А., дд.мм.гггг года рождения; Дроздова В. Н., дд.мм.гггг года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг.

Судья: подпись В.П. Баринов