Решение по делу № 2-242/2021 ~ М-240/2021 от 22.03.2021

Дело № 2-242/2021

11RS0009-01-2021-000418-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи    Черниковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Бунтушак А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Республики Коми 04 мая 2021 года гражданское дело по иску Пудова Алексея Эдуардовича к Администрации муниципального района «Княжпогостский» о взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда,

установил:

Пудов А.Э. обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к Администрации муниципального района «Княжпогостский» о взыскании неначисленных и невыплаченных надбавок к должностному окладу за особые условия муниципальной службы и за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за ноябрь 2020 год, январь и февраль 2021 год, ежемесячной премии за ноябрь 2020 год, январь и февраль 2021 год, компенсации за неиспользованные 5 дней отпуска, компенсацию за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что истец в период с 09 апреля 2020 года занимал должность <данные изъяты>, а с 17 июня 2020 года занимал должность <данные изъяты>, 24 февраля 2021 года уволен с муниципальной службы на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ. Истец, получив расчетные листки по заработной плате, обнаружил, что надбавка за особые условия службы в ноябре 2020 года ему была выплачена в размере 100% вместо 200% к должностному окладу, в январе и феврале 2021 года не была начислена, без уведомления о прекращении допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, был лишен надбавка за указанную работу в размере 30% к должностному окладу в ноябре 2020 года, январе, феврале 2021 года.

За время работы у ответчика, истец ни разу не привлекался к дисциплинарной ответственности, не допускал нарушения трудовой дисциплины, нареканий относительно исполнения должностных обязанностей не имел, поэтому истец считает, что необоснованно был лишен указанной надбавки. Размер и порядок выплаты надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, определяются постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 № 573 и приказом Минздравсоцразвития РФ от 19.05.2011 № 408н.

Истец в период работы с 09 апреля 2020 года по день увольнения -24 февраля 2021 года из 59 дней отпуска использовал 38 дней отпуска, при увольнении истцу компенсировали 16 дней неиспользованного отпуска. Истец, учитывая постановление Народного Комиссариата труда СССР от 30.04.1930 № 169, согласного которому работники, проработавшие у нанимателя не менее 11 месяцев, подлежащих зачету в срок работы, дающий право на отпуск, получают полную компенсацию, и считает, что ему при увольнении не оплатили еще 5 дней отпуска.

В день увольнения истцу не полностью выплатили расчет, денежная сумма 3 793 руб.29 коп. была выплачена 10 марта 2021 года.

Незаконными действиями (бездействием) ответчика причинен истцу моральный вред, который истец оценивает в размере 264 148 руб. и просит взыскать на основании статьи 237 Трудового кодекса РФ.

Пудов А.Э. уточнил исковые требования, просит взыскать с ответчика в его пользу: с учетом районного коэффициента (20%), надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравнённых к ним местностях (50%) надбавку за особые условия муниципальной службы: за январь 2021 года в сумме 32 929 руб. (19 370+9 685+3 874), за февраль 2021 года в сумме 29 462,80 руб. (17 331,06+8 665,53+ 3 466,21), а также надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 30% к должностному окладу за январь 2021 год в сумме 4 939,35 руб. (2 905,5+1452,75+581,10), за февраль 2021 года в сумме 4 819,42 руб. (2599,66+1299,83+519,93); в связи с недоначисленными надбавками премию в размере 25% месячного фонда оплаты труда за январь 2021 года в сумме 9 467,07 руб. (5568,87+2 784,43+1113,77), за февраль 2021 года 8 470,55 руб. (4982,68+2491,34+996,53), компенсацию за задержку выплаты 3 793,29 руб. в период с 25.02.2021- 10.03.2021 в сумме 15,05 руб., а также за периоды пропуска срока выплаты указанных сумм надбавок и премии, компенсацию морального вреда в сумме 264 148 руб.

Истец Пудов А.Э. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просит взыскать с ответчика в его пользу компенсацию за задержку выплат по пункту 1- 475,53 руб., пункту 1.1.-237,76 руб., пункту 1.2- 95,11 руб., пункту 2- 71,34 руб., пункту 2.2- 14,72 руб., пункту 3- 68,36 руб., пункту 3.2- 27,34 руб., пункту 4- 425,48 руб., пункту 4.1- 178,37 руб., пункту 4.2- 71,35, пункту 5 -53,51 руб., пункту 5.2- 10,70 руб., пункту 6- 102,56 руб., пункту 6.1- 51,28 руб., пункту 6.2- 20,51 руб., пункту 7- 406,22 руб., а также признать незаконным распоряжение администрации муниципального района «Княжпогостский» от 14.01.2021 № 3-р. Пояснил, что начиная с предупреждения о предстоявшем сокращении занимаемой им должности и до увольнения, он только находился на рабочем месте, какую-либо работу не выполнял. Занимаемая им должность до его увольнения входила в перечень должностей, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, поэтому не имели право прекратить выплату данной надбавки. Заграничный паспорт ему выдали 20 февраля 2021 года.

Представитель ответчика Станко О.П. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что во времени для подготовки по заявленным требованиям в судебном заседании не нуждается, надбавка за особые условия работы в ноябре 2020 года выплачена в декабре 2020 годаа в размере 200% к должностному окладу, за январь и февраль 2021 год надбавка не была начислена истцу, так как он был предупреждён о предстоящем сокращении занимаемой его должности, его объем работы был снижен, документы для исполнения в этот период ему не отписывались. Поскольку занимаемая истцом должность была исключена из структуры администрации решением Совета муниципального района, истцу была прекращена выплата надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, должность истца была исключена из штатного расписания администрации 25 февраля 2021 года, после увольнения истца с должности.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив их, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.

Как следует из материалов дела, Пудов А.Э. с 09 апреля 2020 года занимал муниципальную должность <данные изъяты> (трудовой договор от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, приказ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>-рк), 10 июля 2020 года переведен на муниципальную должность <данные изъяты> (дополнительное соглашение к трудовому договору от 17.06.2020, приказ от 10.07.2020 № 42-рк).

Согласно должностной инструкции <данные изъяты> Пудова А.Э., указанная должность отнесена к высшей группе должностей муниципальной службы, находится в подчинении главы муниципального района «Княжпогостский»-руководителю администрации.

23 декабря 2020 года Пудову А.Э. вручено уведомление о предстоящем сокращении муниципальной должности <данные изъяты> в соответствии с решением Совета муниципального района «Княжпогостский» от 22.12.2020 № 154 «Об утверждении структуры администрации муниципального района «Княжпогостский».

24 февраля 2021 года Пудов А.Э. уволен с должности <данные изъяты> на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ.

Трудовым договором от 09.04.2020 № 4/2020 Пудову А.Э. установлено денежное довольствие в виде: должностного оклада; районного коэффициента- 20%; процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях -50 %; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливается распоряжением руководителя администрации муниципального района «Княжпогостский»; другие вознаграждения (выплаты) в соответствии Положением о материальном стимулировании работников администрации и централизованных бухгалтерий; ежемесячная премия в соответствии с Положением о материальном стимулировании работников администрации муниципального района «Княжпогостский», её отраслевых (функциональных) органов и централизованных бухгалтерий».

Пудову А.Э. надбавка за особые условия муниципальной службы за работу в ноябре 2020 года была начислена и выплачена в размер 200% к должностному окладу, а в январе и феврале 2021 года не была выплачена, с чем истец не согласен.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными данным федеральным законом.

Согласно статье 191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений федеральных законов следует, что они определяют общие принципы и условия прохождения муниципальной службы. Порядок и условия прохождения муниципальной службы в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации, включая оплату труда муниципальных служащих, виды поощрений муниципальных служащих за добросовестный труд, определяются законами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами.

Особенности прохождения муниципальной службы в Республике Коми, в том числе связанные с оплатой труда муниципальных служащих и мерами их поощрения, определены Законом Республики Коми от 21.12.2007 № 133-РЗ «О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми».

Согласно статье 9 Закона Республики Коми от 21.12.2007 № 133-РЗ «О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми» в соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых настоящей статьей.

К ежемесячным и иным дополнительным выплатам в составе оплаты труда муниципального служащего отнесены:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, выплата которой осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством;

3-1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин;

3-2) ежемесячное денежное поощрение;

4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты и размер которых устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования;

5) материальная помощь, порядок выплаты и размер которой за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих муниципального образования устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования;

6) другие выплаты, предусмотренные федеральным законодательством.

К денежному содержанию муниципального служащего применяются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Материальное стимулирование в виде выплаты муниципальным служащим администрации надбавки за особые условия муниципальной службы предусмотрено Положением о материальном стимулировании работников администрации муниципального района «Княжпогостский» и отраслевых (функциональных) подразделений, работников централизованных бухгалтерий, утвержденным Постановление администрации муниципального района «Княжпогостский» от 23.01.2018 № 24. Согласно разделу 2 настоящего Положения, конкретный размер надбавки за особые условия муниципальной службы, устанавливается индивидуально и выплачивается ежемесячно одновременно с заработной платой за фактически отработанное время в пределах фонда оплаты труда (пункт 2.1). Надбавка устанавливается ежемесячно распоряжением администрации муниципального района «Княжпогостский» с учетом критериев оценки выполнения работ, определенных в пункте 2.5 настоящего Положения, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда на соответствующий финансовый год, с учетом критериев оценки выполнения работ, приведенных в пункте настоящего 2.2 Положения. При установлении размера надбавки по итогам работы за месяц её снижение осуществляется в процентах от предельного размера надбавки до 0% за упущения и недостатки в работе, указанные в пункте 2.5.1- 2.5.5 настоящего Положения.

Пунктом 2 Решения Совета МО муниципального района «Княжпогостский» от 18.02.2014 № 281 «Об утверждении размеров должностных окладов, размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат, а также порядка их осуществления муниципальным служащим контрольно-счетной палаты муниципального района «Княжпогостский» установлен размер ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условия муниципальной службы (устанавливаются в процентах от должностного оклада) для высших должностей муниципальной службы - до 200 процентов.

Из приведенных положений нормативных правовых актов муниципального района «Княжпогостский» следует, что ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы для высших должностей муниципальной службы может быть снижены в пределах с максимального размера (200%) до минимального (0%).

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что размер надбавки за особые условия муниципальной службы истцу определялся и устанавливался к выплате распоряжением главы муниципального района «Княжпогостский» - руководителем администрации Немчиновым А.Л. С января 2021 года по день увольнения со службы истец не был загружен работой, документы к исполнению руководителем ему не отписывались, истцу был предоставлен срок для поиска подходящей работы. Истец в судебном заседании данные обстоятельства не оспаривал, пояснил, что после предупреждения об увольнении и до дня увольнения находился на рабочем месте, какую-либо работу не выполнял, так как занимаемая им должность <данные изъяты> решениями Совета муниципального района «Княжпогостский» от 22.12.2020 № 154 и № 155 была исключена из Положения об администрации муниципального района «Княжпогостский» и структуры администрации муниципального района «Княжпогостский».

Учитывая предназначение ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы, которая устанавливается с учетом результативности труда и личного вклада муниципального служащего, сложности выполняемой работы, оценка которых входит в компетенцию работодателя, установленный ответчиком порядок выплаты данной надбавки, суд приходит к выводу о том, что у ответчика имелись достаточные основания для снижения размера надбавки за особые условия муниципальной службы до 0%, поскольку истец в январе и феврале 2021 года фактически свои должностные обязанности не выполнял, следовательно, работу, подлежащую дополнительному материальному стимулированию, не выполнял.

Поэтому в иске о взыскании с ответчика в пользу истца неначисленную и невыплаченную надбавку за особые условия муниципальной службы за январь и февраль 2021 год с учетом районного коэффициента, северной надбавки, а также компенсации, предусмотренной статьей 236 Трудового кодекса РФ, за задержку выплаты указанной надбавки надлежит отказать.

В связи с занимаемой должности <данные изъяты> Пудов А.Э. распоряжением администрации муниципального района «Княжпогостский» от 23.09.2020 № 203-р был допущен к государственной тайне по <№> форме допуска с 21 сентября 2020 года, установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, имеющими степень секретности «<данные изъяты>» в размере 30%.

На основании решения Совета муниципального района «Княжпогостский» от 22.12.2020 № 154 «Об утверждении структуры администрации муниципального района «Княжпогостский» распоряжением администрации муниципального района «Княжпогостский» от 14.01.2021 № 3-р допуск к государственной тайне с 01 января 2021 года Пудову А.Э. прекращен, выплата ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, имеющими степень секретности прекращена с 01 января 2021 года.

Пудов А.Э. не согласен с тем, что ему в период работы прекратили выплату надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющим государственную тайну, поскольку занимаемая им должность на день увольнения входила в перечень должностей, допущенных к государственной тайне.

Статьей 21 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» установлено, что допуск должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке.

В соответствии с положениями части 1 статьи 23 Закона РФ от «О государственной тайне» допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в случаях: расторжения с ним трудового договора (контракта) в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий; однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым договором (контрактом) обязательств, связанных с защитой государственной тайны; возникновения обстоятельств, являющихся согласно статье 22 настоящего Закона основанием для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне.

Статьей 21 указанного Закона предусмотрено, что сроки, обстоятельства и порядок переоформления допуска граждан к государственной тайне устанавливаются нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Во исполнение Закона РФ «О государственной тайне» постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 № 63 утверждена Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне (далее - Инструкция), согласно пункту 15 которой допуск гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению должностного лица, принявшего решение о его допуске к государственной тайне, в случае расторжения с ним трудового договора (контракта) в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий, однократного нарушения им обязательств, связанных с защитой государственной тайны, возникновения обстоятельств, являющихся в соответствии с пунктом 12 настоящей Инструкции основанием для отказа гражданину в допуске к государственной тайне.

В силу положений пункта 12 Инструкции основаниями для отказа гражданину в допуске к государственной тайне могут являться: а) признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращение в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений; б) наличие у гражданина медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития; в) постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными гражданами документов для выезда на постоянное место жительства в другие государства; г) выявление в результате проведения проверочных мероприятий действий гражданина, создающих угрозу безопасности Российской Федерации; д) уклонение гражданина от проверочных мероприятий и (или) сообщение заведомо ложных анкетных данных.

Основанием для прекращения Пудову А.Э. допуска к работе со сведениями, составляющим государственную тайну, явилось решение Совета муниципального района «Княжпогостский» от 22.12.2020 № 154 и № 155 об исключении из структуры администрации района должности <данные изъяты>

Занимаемая истцом должность после его увольнения, была исключена из штатного расписания администрации района, о чем в судебном заседании пояснил представитель ответчика.

Учитывая положения абзаца 2 части 1 статьи 23 Закона РФ «О государственной тайне» и сокращение занимаемой истцом должности, ответчик имел право прекратить истцу допуск к работе со сведениями, составляющим государственную тайну, при расторжении трудового договора в связи с сокращением занимаемой должности, в день увольнения истца- 24 февраля 2021 года. Иные основания для прекращения допуска истца к работе со сведениями, составляющим государственную должность, ответчиком не представлено, а судом не добыто. В связи с изложенным, суд находит распоряжение администрации муниципального района «Княжпогостский» от 14.01.2021 № 3-р о прекращении Пудову А.Э. допуска к государственной тайне и выплате надбавки за работу со сведениями, составляющим государственную тайну, с 01 января 2021 года незаконным, поэтому иск о признании незаконным распоряжения администрации муниципального района «Княжпогостский» от 14.01.2021 № 3-р и иск о взыскании невыплаченной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, с 01 января по 24 февраля 2021 года подлежат удовлетворению.

Согласно расчетным листам, должностной оклад Пудова А.Э. составлял в январе 2021 года -9 685,00 руб., в феврале 2021 года – 8 665,53 руб. (за 17 раб.дн.).

Таким образом, размер надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, составил в январе 2021 года 4 939,35 руб. (9 685* 30%*1,7), в феврале 2021 года- 4 419,42 руб. (8 665,53*30%*1,7), а всего 9 358,77 руб.

В связи с невыплатой надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, истцу не доплачена ежемесячная премия.

Согласно разделу 3 Положения о материальном стимулировании работников администрации муниципального района «Княжпогостский» и отраслевых (функциональных) подразделений, работников централизованных бухгалтерий, утвержденного Постановлением администрации муниципального района «Княжпогостский» от 23.01.2018 № 24, премирование сотрудников администрации производится за фактические отработанное время по результатам работы за месяц в размере 25% месячного фонда оплаты труда.

Согласно расчетным листам, истцу в январе и феврале 2021 года была начислена премия в размере 25%.

В связи с недоплатой надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, истцу недоплачена премия за январь 2021 год в сумме 1 234,83 руб. (4 939,35*25%), за февраль 2021 год в сумме 1 104,85 руб. (4 419,42*25%), всего в сумме 2 339,68 руб. (9 358,77*25%).

Согласно трудовому договору от 09.04.2020 № 4/2020, Пудову А.Э. был установлен ежегодный отпуск продолжительностью 30 календарных дней, дополнительный отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – 16 календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день- 3 календарных дня, дополнительный отпуск за выслугу лет, в том числе от 15 дел и более- 10 календарных дней, а всего 59 календарных дней отпуска.

Истцу в период работы с 09 апреля 2020 года использовано 38 календарных дней отпуска. При увольнении истцу выплачена компенсация за 16 дней неиспользованного отпуска.

Истец считает, что ему не выплатили компенсацию еще за 5 дней неиспользованного отпуска до положенных 59 дней отпуска.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что истцу выплачена компенсация за неиспользованные дни отпуска пропорционально отработанному времени.

Согласно части 1 статьи 127 Трудового кодекса РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

В силу статьи 121 Трудового кодекса РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются, в том числе, время фактической работы; время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха.

Согласно подпункту «а» части 1 пункта 28 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных Народным комиссариатом труда СССР 30.04.1930 № 169, полную компенсацию получают работники, проработавшие 5 1/2 до 11 месяцев, если они увольняются вследствие ликвидации предприятия или учреждения, сокращения штата или работ.

Пунктом Правил установлено, излишки, составляющие менее половины месяца, исключаются из подсчета, а излишки, составляющие более половины месяца, округляются до полного месяца.

Данный нормативный правовой акт не включен в перечень утративших силу отдельных законодательных актов, изложенный в статье 422 Трудового кодекса РФ, а согласно статье 423 этого Кодекса законодательные акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией РФ, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Следовательно, при увольнении вследствие сокращения штата работников при наличии стажа работы, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск, от 5 1/2 до 11 месяцев работник имеет право на выплату полной компенсации за неиспользованный отпуск.

Истец за период с 09 апреля 2020 года по день увольнения- 24 февраля 2021 года отработал более 9 месяцев, поэтому в связи с увольнением с работы вследствие сокращения занимаемой должности имеет право на полную компенсацию неиспользованных дней отпуска, исходя из 59 дней полагающегося истцу отпуска в рабочем году.

Истцу при увольнении не выплатили компенсацию за 5 календарных дней отпуска. Для расчета истец использовал рассчитанный ответчиком среднедневной заработок за неиспользованные 16 дней отпуска в сумме 3 947,01 руб. (63 152,21/ 16). Таким образом, компенсация за 5 дней отпуска составляет 19 735,07 руб. (3 947,01 *5). Данный расчет ответчиком не оспаривается.

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса РФ).

Этому праву работника в силу абзаца 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Частью 1 статьи 140 Трудового кодекса РФ, определяющей сроки расчета с работником при увольнении, предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно части 1 статьи 142 Трудового кодекса РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с данным кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из приведенных норм трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что работодатель несет обязанность по выплате работнику заработной платы в установленные законом или трудовым договором сроки.

Учитывая приведенные нормы закона и то обстоятельство, что спорные выплаты не произведены истцу на момент рассмотрения спора, суд приходит к выводу о законности требования о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации на сумму недоплаты надбавки и премии за январь 2021 год за период с 11 февраля 2021 года по 21 марта 2021 год исходя от суммы 6 175,18 руб. в размере 151,57 руб. (6174,18*39*1/150*4,25%)+(6174,18*18*1/150*4,5%)+(6174,18*9*1/150*5%), за февраль 2021 год за период с 25 февраля 2021 года по 21 марта 2021 год исходя от суммы 5 524,27 руб. в размере 115,27 руб. (5524,27*26*1/150*4,25%)+(5524,27*35*1/150*4,5%)+(5524,27*9*1/150*5%), а также компенсацию за неиспользованный отпуск от суммы 19 735,07 руб. в размере 406 руб. 22 коп. и несвоевременную выплату окончательного расчета при увольнении с 24 февраля 2021 года по 10 марта 2021 года в сумме 15 руб. 05 коп.

Истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 264 148 руб.

Согласно статье 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Исходя из обстоятельств дела, учитывая объем причиненных работнику нравственных страданий в связи с получением денежного вознаграждения не в полном объеме, степень вины работодателя, характер нарушенного трудового права, а также требований разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца, в размере 10 000 руб. заявленная истцом сумма компенсации морального вреда в размере 264 148 руб. суд находит завышенной.

На основании изложенного исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению, надлежит признать незаконным распоряжение Администрации муниципального района «Княжпогостский» от 14.01.2021 № 3-р, с ответчика в пользу истца следует взыскать: ежемесячную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, имеющими степень секретности, за период с 01 января 2021 года по 24 февраля 2021 год в сумме 9 358 руб. 77 коп., недоначисленную премию с 01 января 2021 года по 24 февраля 2021 год в сумме 2 339,68 руб., компенсацию за задержку их выплат в сумме 266 руб. 84 коп., компенсацию за задержку выплаты расчета при увольнении в сумме 15 руб. 05 коп., компенсацию за неиспользованный отпуск в количестве 5 календарных дней в сумме 19 735,07 руб., компенсацию за задержку данной выплаты в сумме 406 руб. 22 коп., компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб. В иске о взыскании ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы за январь, февраль 2021 год и компенсации за задержку её выплаты следует отказать.

Истец и ответчик, являясь органом местного самоуправления, на основании пунктов 1 и 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск Пудова Алексея Эдуардовича удовлетворить частично.

Признать незаконным распоряжение Администрации муниципального района «Княжпогостский» от 14.01.2021 № 3-р о прекращении допуска к государственной тайне.

Взыскать с Администрации муниципального района «Княжпогостский» в пользу Пудова Алексея Эдуардовича ежемесячную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, имеющими степень секретности, за период с 01 января 2021 года по 24 февраля 2021 год в сумме 9 358 руб. 77 коп., недоначисленную премию с 01 января 2021 года по 24 февраля 2021 год в сумме 2 339,68 руб., компенсацию за задержку их выплат в сумме 266 руб. 84 коп., компенсацию за задержку выплаты расчета при увольнении в сумме 15 руб. 05 коп., всего 11 980 руб. 34 коп.

Взыскать с Администрации муниципального района «Княжпогостский» в пользу Пудова Алексея Эдуардовича компенсацию за неиспользованный отпуск в количестве 5 календарных дней в сумме 19 735,07 руб. и компенсацию за задержку данной выплаты в сумме 406 руб. 22 коп.

Взыскать с Администрации муниципального района «Княжпогостский» в пользу Пудова Алексея Эдуардовича компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.

В иске о взыскании ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы за январь, февраль 2021 год и компенсации за задержку её выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части – 07 мая 2021 года - путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Вступившее в законную силу решение суда, при условии его обжалования в апелляционном порядке, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (г. Санкт – Петербург) в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Председательствующий судья                        О.В. Черникова