Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3120/2013 ~ М-3312/2013 от 11.07.2013

№ 2-3915/13          <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2013 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Макаренко Д.А.,

с участием:

истицы Ушаковой И.В.,

представителя истицы Ушаковой И.В. по устному ходатайству Щербаковой Т.Н.,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Мельниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ушаковой <данные изъяты> к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, периодов прохождения специализации, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Ушакова И.В. обратилась в ГУ - УПФ по г. Воронежу с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года (л.д. 70-72).

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 30 лет. Подтвержденный ответчиком спецстаж истицы на 11.06.2013 года составил 28 лет 1 мес. 13 дней (л.д. 10-14).

Не согласившись с данными решением, Ушакова И.В. обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже (л.д. 5-7).

В судебном заседании истица Ушакова И.В. просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель истицы Ушаковой И.В. по устному ходатайству Щербакова Т.Н. полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель ГУ - УПФ в г. Воронеже по доверенности Мельникова М.В. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 64-65).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела истицы, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующим выводам.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом из объяснений лиц, участвующих в деле, решения ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (л.д. 10-14), истице в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не были включены периоды специализации:

с 03.04.1995г. по 28.04.1995г. (26 дней),

с 15.03.1999г. по 09.04.1999г. (25 дней),

с 13.10.2003г. по 06.11.2003г. (24 дня),

с 28.04.2008г. по 24.05.2008г. (27 дней), так как указанные периоды не предусмотрены пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12.78 и 78.1 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.05.1996г. № 29 и пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Кроме того, в календарном исчислении исчислены периоды работы:

с 01.03.1995г. по 02.04.1995г. (1 мес. 2 дня),

с 29.04.1995г. по 31.12.1998г. (3 года 8 мес. 2 дня) в должности <данные изъяты> так как применить льготный порядок исчисления специального стажа 1 год как 1 год 6 месяцев не представляется возможным, поскольку наименование должности и «палаты» не предусмотрены п.2 Постановления, утвержденного постановления Совета Министров РСФСР № от 06.09.1991г.

На основании объяснений истицы, копии ее трудовой книжки (л.д. 16-19), копии справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, уточняющей особый характер (л.д. 15), аналогичной справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67), копии личной карточки формы Т-2 (л.д. 20), копий справок <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21, 36), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68), копии приказа по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23), копий штатных расписаний на 1995 год (л.д. 24-26), на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-29), на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-32), на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-35), копии должностной инструкции <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-43), перечней профессий и должностей, которым продлевается дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-45), на 1998 год (л.д. 46-47), копии акта документальной проверки от мая 2013 года № (л.д. 73-79), судом установлено, что Ушакова И.В. в периоды с <данные изъяты>

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года.

На основании Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, а также отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии имел право на льготное исчисление трудового стажа - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Данная льгота была подтверждена Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 и действующим в настоящее время постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в соответствии с которыми в льготном порядке засчитывается работа в <данные изъяты>

В соответствии с приказом №34-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истица была переведена на должность <данные изъяты>

<данные изъяты> (л.д. 24-35).

В письме к ответчику от ДД.ММ.ГГГГ работодатель <данные изъяты> указывал на необходимость применить в индивидуальных сведениях по персонифицированному учету льготный порядок исчисления стажа работы истицы с <данные изъяты> без выделения в штатном расписании, как отдельного структурного подразделения. Работодатель ссылался на то, что функции и задачи <данные изъяты> по настоящее время; изменения касались вопросов прав и ответственности, а также приказов и методических инструкций, регламентирующих этот вид деятельности; должностной оклад <данные изъяты> увеличивался на 15 % (л.д. 36).

В перечнях профессий и должностей, работа которых дает право на дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день и повышение схемных должностных окладов, ставок в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда <данные изъяты> 44-47).

Согласно должностной инструкции <данные изъяты>

Согласно объяснениям истицы в ходе рассмотрения спора в ее обязанности в данный период входило <данные изъяты>

Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> включены в спецстаж истицы в льготном исчислении во внесудебном порядке (л.д. 11).

С учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что Ушакова И.В. в спорные периоды <данные изъяты>

Суд считает, что не отражение в структуре кардиологического отделения палата реанимации носит формальный характер и не должно повлечь нарушения права работника на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, которую он заработала, осуществляя лечебную деятельность по охране здоровья населения в сложных условиях, которые законодатель посчитал необходимым компенсировать льготным исчислением стажа. В соответствии с правовым регулированием право на назначение пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения назначается в зависимости от рода деятельности, а не от дословного наименования палат (отделения), с которым истец выполнял трудовые отношения.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 года № 5487-1, предусмотрена обязанность медицинских работников повышать квалификацию, с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения.

Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации определяется Положением о порядке получения квалификационный категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ, утвержденным приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.

На основании изложенного, суд считает, что прохождение курсов повышения квалификации (специализации) является неотъемлемой и необходимой частью исполнения Ушаковой И.В., как <данные изъяты>, своей профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. ст. 112 КЗоТ РФ, 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно копиями справок <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48, 67), копиям лицевых счетов за месяцы, которых имели место периоды специализации (л.д. 57-63), копиям свидетельств и сертификатов (л.д. 49-52), истица направлялась в <данные изъяты>» с отрывом от производства и сохранением средней заработной платы. В указанные периоды времени она успешно прошла обучение, а во время прохождения учебы начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Специализация имела место в периоды работы истицы в должностях <данные изъяты>

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требование Ушаковой И.В. в части включения периодов специализации, в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, законно и обоснованно, а потому подлежит удовлетворению.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов отказного пенсионного дела, решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ года, заявления о назначении пенсии, судом установлено, что истица обратилась в ГУ - УПФ в г. Воронеже с заявлением о назначении пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с тем, что суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, истица обратилась в установленном законом порядке в территориальное подразделение Пенсионного фонда РФ и представила все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение пенсии у истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелось (л.д. 66), суд считает возможным удовлетворить требование Ушаковой И.В. о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ушаковой <данные изъяты> к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже удовлетворить.

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже включить Ушаковой <данные изъяты> в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения:

в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) периоды работы:

с 01.03.1995 г. по 02.04.1995 г. (1 мес. 2 дня),

с 29.04.1995 г. по 31.12.1998 г. (3 года 8 мес. 2 дня) в должности <данные изъяты>

в календарном исчислении периоды специализации:

с 03.04.1995г. по 28.04.1995г. (26 дней),

с 15.03.1999г. по 09.04.1999г. (25 дней),

с 13.10.2003г. по 06.11.2003г. (24 дня),

с 28.04.2008г. по 24.05.2008г. (27 дней).

Признать за Ушаковой <данные изъяты> право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать Ушаковой <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья        С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>