Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-187/2020 от 22.09.2020

№ 12-187/2020

18MS0069-01-2020-003007-10

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 октября 2020 года г. Сарапул УР

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Майорова Л. В.

при секретаре Дыньковой Е. А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Красноперова <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении от 26.08.2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Сарапула УР от 26.08.2020 года Красноперов А. А. привлечен к административной ответственности по ст. 7.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Красноперов А. А. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Сарапула УР от 26.08.2020 года. В своей жалобе Красноперов А. А. просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, поскольку он не был надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании Красноперов А. А. доводы жалобы поддержал. Суду пояснил, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не извещался. Расписку об извещении времени и месте судебного заседания не заполнял. Указанный в ней номер мобильного телефона ему не принадлежит. В протоколе об административном правонарушении расписывался, подпись его.

Выслушав пояснения я заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив и проанализировав доводы жалобы, суд приходить к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ - судья проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом он не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Сарапула УР от 26.08.2020 года Красноперов А. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 26.08.2020 года следует, что совершение Красноперовым А. А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27.1 КоАП РФ выразилось в том, что Красноперов А. А. 27.07.2020 года в 14 часов 38 минут, находясь в ресторане «Девичья Башня», расположенном по адресу: <адрес> путем обмана и злоупотребления доверием, сделал заказ на сумму 737 руб., оплату которой не произвел. Своими действиями причини материальный ущерб на сумму 732 руб.

Оспаривая вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, Красноперов А. А. ссылается на ненадлежащее извещение его о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ - задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ - дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 52 (ред. от 09.02.2012) "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ - при рассмотрении дела об административном правонарушении, помимо прочего, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов административного дела следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей указанное лицо признано надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В материалах дела имеется расписка от имени Красноперова А. А. о согласии извещения о времени и месте судебного заседания посредством СМС-сообщения, с указанием номера мобильного телефона.

Красноперов А. А. факт оспаривает составления данной расписки, а также принадлежность указанного в нем номера мобильного телефона.

Из представленной суду расписки следует, что Красноперов А. А. согласен на извещение о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий по делу по ст. 7.27.1 КоАП РФ посредством СМС-сообщения на номер мобильного телефона № Внешне можно предположить, что вышеуказанная расписка написала одним и тем почерком, что и протокол об административном правонарушении. При этом, подпись Красноперова А. А. в расписке, не совпадает с подписью указанного лица учиненной в протоколе об административном правонарушении и объяснениях от 27.07.2020 года.

С учетом изложенного, данная расписка не может быть использована судом в качестве доказательства, подтверждающего согласие Красноперова А. А. на уведомление посредством СМС-сообщения.

Сведения о направлении Красноперову А. А. судебного извещения посредством почтового отправления, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии сведений о надлежащем извещении Красноперова А. А. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Несоблюдение вышеприведенных требований КоАП РФ является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Наличие данных нарушений является основанием для отмены постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ - постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Красноперова А. А. к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.27.1 КоАП РФ, имели место 27.07.2020 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ по настоящему делу истекает 27.10.2020 года.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания

При указанных обстоятельствах, постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 г. Сарапула, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек и возможность рассмотрения настоящего дела по существу не утрачена.

При новом рассмотрении дела мировому судье необходимо устранить указанные нарушения и принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Сарапула УР от 26.08.2020 года, которым Красноперов <данные изъяты> признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 7.27.1 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении направить мировому судье судебного участка № 2 г. Сарапула УР на новое рассмотрение.

Судья Майорова Л. В.