Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-35025/2017 от 03.10.2017

Судья Твердов И.В. Дело № 33а-35025/17 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 ноября 2017 года г.Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

судей Песецкой С.В., Борисихиной С.А.

по докладу судьи Песецкой С.В.

при секретаре Маркиной И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Черкашиной Г.П. к администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района, главе администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района, администрации муниципального образования Туапсинский район о признании незаконным ответа главы Небугского сельского поселения Туапсинского района Рашида К.А. от 26.06.2017 года №<...>; об обязании главу Небугского сельского поселения Туапсинского района Рашида К.А. и главу администрации муниципального образования Туапсинский район Лыбанева В.В. предоставить сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> со стороны леса, которые являются землями муниципального образования Небугского сельского поселения Туапсинского района Краснодарского края, с апелляционной жалобой административного истца Черкашиной Г.П. на решение Туапсинского районного суда от 16.08.2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

Установила:

Черкашина Г.П. обратилась в суд с административным иском к администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района, главе администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района, администрации муниципального образования Туапсинский район о признании незаконным ответа главы Небугского сельского поселения Туапсинского района Рашида К.А. от 26.06.2017 года №<...>; об обязании главу Небугского сельского поселения Туапсинского района Рашида К.А. предоставить сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> со стороны леса, которые являются землями муниципального образования Небугского сельского поселения Туапсинского района Краснодарского края.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением главы администрации Агойского сельского округа от 23.10.1997 года №<...> ей предоставлен в частную собственность земельный участок площадью <...> кв.м., по адресу: <...>. Из ответов ГКУ Краснодарского края «Комитет по лесу», Министерства природных ресурсов Краснодарского края следует, что земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...> не относится к землям лесного фонда, с границами земель лесного фонда не пересекается и не имеет общих границ. 19.06.2017 года она через своего представителя обратилась в администрацию Небугского сельского поселения Туапсинского района с адвокатским запросом о предоставлении сведений о границах земельного участка с кадастровым номером <...>. Ответом администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района от 26.06.2017 года в предоставлении сведений ей было отказано в связи с тем, что администрация не наделена полномочиями по выносу границ.

При рассмотрении дела судом первой инстанции Черкащина Г.П. уточнила заявленные требования, просила признать незаконным ответ главы Небугского сельского поселения Туапсинского района Рашида К.А. от 26.06.2017 года №<...>; обязать главу Небугского сельского поселения Туапсинского района Рашида К.А. и главу администрации муниципального образования Туапсинский район Лыбанева В.В. предоставить сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 23:<...>, расположенного по адресу: <...>, со стороны леса, которые являются землями муниципального образования Небугского сельского поселения Туапсинского района Краснодарского края.

Обжалуемым решением Туапсинского районного суда от 16.08.2017 года в удовлетворении административного искового заявления Черкашиной Г.П. отказано.

В апелляционной жалобе Черкашина Г.П. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указав, что данное решение является незаконным, поскольку суд при рассмотрении дела неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушил нормы материального и процессуального права.

В судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда административный истец Черкашина Г.П., представители административных ответчиков администрации Небугского сельского поселения и администрации муниципального образования Туапсинский район не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела отчетами об извещении указанных лиц с помощью СМС-сообщений; от представителя Черкашиной Г.П. – адвоката Кудренко М.М. поступило ходатайство о признании его неявки в судебное заседание, в связи с занятостью в другом процессе, уважительной, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

Данное дело рассмотрено судебной коллегией с учетом положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившего в силу с 15.09.2015 года.

В соответствии с п.п. 1, 3, 4 ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства РФ основаниями для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Судом при рассмотрении вышеуказанного заявления не было допущено нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права, которые бы повлияли на исход дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий /бездействия/ органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации Агойского сельского округа Туапсинского района от 23.10.1997 года № <...> Черкашиной Г.П. выдано свидетельство на право собственности на земельный участок, площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...>

19.06.2017 года Черкашина Г.П. через своего представителя - адвоката Кудренко М.М. обратилась в администрацию Небугского сельского поселения Туапсинского района с запросом о предоставлении сведений о границах земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>», со стороны леса.

Ответом главы администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района Ачох Р.К. от 26.06.2017 года №1535 по результатам рассмотрения обращения Кудренко М.М. сообщено, что администрация поселения не наделена полномочиями по выносу в натуру границ земельных участков, расположенных на территории поселения. Сведения о границах вышеуказанного земельного участка, со стороны леса, может указать кадастровый инженер или геодезист при выносе в натуру земельного участка с кадастровым номером <...>. Заявителю было рекомендовано в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 года № 334 «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», обратиться в администрацию муниципального образования Туапсинский район.

Необходимо отметить, что статьями 14, 14.1, 15, 15.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определен исчерпывающий перечень вопросов местного значения органов местного самоуправления городского, сельского поселения и муниципального района, права органов местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

Данным перечнем вопросы по предоставлению сведений о границах земельных участков не предусмотрены.

В соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единственным источником сведений о границах земельных участков является Единый государственный реестр недвижимости, сведения из которого вправе выдать исключительно Управление Росреестра.

При таких обстоятельствах доводы административного истца, изложенные в исковом заявлении и в апелляционной жалобе, о незаконности ответа главы администрации Небугского сельского поселения Туапсинского района Ачох Р.К. от 26.06.2017 года №<...> своего подтверждения при рассмотрении дела не нашли.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия /бездействия/ органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1. нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2. соблюдены ли сроки обращения в суд; 3. соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия /бездействия/; порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия /бездействия/ в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия /бездействия/, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия /бездействия/ нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд /ч. 11 ст. 226/.

Вместе с тем, судом установлено, что, обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением, административным истцом не представлено доказательств в обоснование заявленных требований.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, и применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению.

Выводы суда мотивированы и подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверены судом апелляционной инстанции при разбирательстве настоящего административного дела и по мотивам, изложенным в апелляционном определении, отвергаются, как необоснованные.

Таким образом, оснований не согласиться с правовой оценкой суда первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает, поскольку существенного нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению вышеуказанного вопроса, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

Определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 16.08.2017 ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

Полный текст документа доступен по подписке.
490 ₽/мес.
первый месяц, далее 990₽/мес.
Купить подписку

33а-35025/2017

Категория:
Гражданские
Статус:
РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Истцы
Черкашина Г.К.
Ответчики
Администрация МО Туапсинского р-на КК
Администрация Небугского С/п Туапсинского р-на КК
Глава Небугского с/п Туапсинского р-на КК Ачох Р.К.
Другие
Романов Е.В.
Дзюба Н.С.
Суд
Краснодарский краевой суд
Судья
Песецкая Светлана Викторовна
Дело на сайте суда
kraevoi--krd.sudrf.ru
09.10.2017Передача дела судье
07.11.2017Судебное заседание
21.11.2017Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
21.11.2017Передано в экспедицию
Судебный акт #1 (Определение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее