Судебный акт #1 () по делу № 33-2957/2012 от 06.09.2012

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Зотова Л.И. Дело № 33-2957/2012

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск 25 сентября 2012 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Колобковой О.Б.,

судей Тютькиной З.А. и Костенко А.П.,

при секретаре Павлове Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Сальникова Е*** А*** на решение Барышского городского суда Ульяновской области от 31 июля 2012 года, по которому постановлено:

Исковые требования Сальникова А*** Ф***, Сальниковой Л*** Н***, Сальниковой О*** А*** в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Сальникова М*** С***, Сальникова Е*** А*** к Администрации муниципального образования «Барышское городское поселение» о возложении обязанности по включению в программу переселения граждан из аварийного жилого дома и включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. *** оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Тютькиной З.А., объяснения Сальникова Е.А. и Сальниковой О.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Сальниковы А.Ф., Л.Н., О.А. и Е.А. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования «Барышское городское поселение» о возложении обязанности по включению их в программу переселения граждан из аварийного жилого дома и включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Барыш, пл. Фабричная, д. 16!%. Мотивировали свои требования тем, что решением Президиума профсоюзного комитета фабрики им. Гладышева от 30.12.1986 года их семье в составе четырех человек была выделена квартира за № *** жилой площадью 22,1 кв.м, расположенная по указанному выше адресу. В данной квартире они зарегистрированы с 1987 года на основании договора социального найма. 13 марта 2006 года в результате пожара были уничтожены огнем восемь квартир данного дома, в том числе, квартира №***. Решением межведомственной комиссии МО «город Барыш» 10.08.2007 года данный дом №*** по пл. Ф*** в г. Барыш был признан аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения Главы МО «город Барыш» данный дом вошел в программу переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда в 2011-2012 годах. Письмом Главы поселения от 20.04.2012 года им было отказано во включении в программу переселения. С такими выводами администрации они не согласны. Считают, что они имеют право на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди как граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодным для проживания.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области, и, рассмотрев заявленные требования по существу, постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Сальников Е.А. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении его исковых требований.

В обоснование жалобы указывает, что квартира, в которой он проживал, сгорела, в результате пожара признана непригодной для проживания. Учитывая, что решение межведомственной комиссии по признанию дома аварийным и подлежащим сносу было принято до 01.01.2010 г., он в числе жильцов данного дома должен быть включен в программу «Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из ветхого и аварийного жилого фонда в 2011-2012 г.г.».

Не согласен с выводом суда о том, что Сальникову А.Ф. была распределена квартира по ул. М*** в г.Барыш, поскольку фактически эту квартиру распределили в недостроенном доме, реально она не была предоставлена, в настоящее время такого дома не существует.

Автор жалобы указывает, что он не имеет жилого помещения ни в собственности, ни по договору социального найма. По адресу его регистрации проживание невозможно по объективным причинам, из-за ветхости и аварийности жилого помещения оно представляет угрозу для жизни и здоровья. Основной квартиросъемщик Сальников А.Ф., в собственности которого имеется квартира, не желает проживать совместно с ним, регистрировать его, не представляет ему свою жилплощадь для проживания. То обстоятельство, что на семью Сальниковых приходится общая жилая площадь в размере 78, 1 кв.м, превышающем учетную норму, не может быть принято за основу решения, поскольку право собственности на данные жилые помещения его отец и сестра приобрели в порядке наследования и он не может претендовать на их жилплощадь.

В своих возражениях на апелляционную жалобу Администрация муниципального образования «Барышское городское поселение» просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев доводы жалобы и возражения относительно нее, изучив материалы дела, проверив соответствие выводов суда имеющимся в материалах дела доказательствам и правильность применения судом норм материального и процессуального права при вынесении решения, апелляционная инстанция не находит оснований для его отмены.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как установлено судом, на основании решения Президиума профсоюзного комитета фабрики им. Гладышева от 30.12.1986 года Сальникову А.Ф. в составе семьи из четырех человек была выделена квартира жилой площадью 22,1 кв.м, расположенная по адресу: Ульяновская область, г. Барыш, пл. Ф***, д. ***. До настоящего времени в данной квартире на основании договора социального найма зарегистрированы: Сальниковы А.Ф. и Л.Н. с 1987 года, Сальников Е.А. - с 1989 года, Сальникова О.А. - с 1998 года, её несовершеннолетний сын - Максим - с 2000 года.

13 марта 2006 года в результате пожара были уничтожены огнем восемь квартир данного дома, в том числе, квартира №***. Межведомственной комиссией МО «город Барыш» было проведено обследова­ние данного многоквартирного жилого дома, по ре­зультатам которого составлено заключение от 07.08.2007 года № 3. Решением межведомственной комиссии МО «город Барыш» от 10.08.2007 года дом №*** по пл. Ф*** в г. Барыш был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО «Барышское городское поселение» от 28.04.2011 года № 73 также утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан МО «Барышское городское поселение» из ветхого и аварийного жилого фонда в 2011-2012 годах».

В связи с признанием жилого дома № *** по пл. Ф*** в г. Барыше аварийным и подлежащим сносу, многоквартирный дом, расположенный на территории муниципального образования «Барышское городское поселение» по адресу: г. Барыш, пл. Ф***, д. ***, общей площадью помещений 231,66 кв. м, состоящий из 7 квартир, был включен в адресный перечень Программы. Общая площадь квартир определена в соответствии с показателями технического паспорта дома № *** по пл. Ф***, изготовленного по состоянию на 24 марта 2011 года. Квартира № *** общей площадью 22,1 кв. м не учтена в составе общей площади помещений дома.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 51 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░. 4 ░ 5 ░░░░░░ 50 ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 12 ░░.░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ 78,1 ░░.░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. ░░.50, 51, 57 ░░ ░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 2011-2012 ░.░.» ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░ 2012 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░*** ░*** - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░