Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-41/2021 (5-2064/2020;) от 17.12.2020

185910, г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33 Дело № 10RS0011-01-2020-016799-52 (№5-41/2021)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 января 2021 года город Петрозаводск

(Резолютивная часть постановления

объявлена 25 января 2021 года)

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова Ольга Владимировна, при секретаре Мамонтовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Кондопожский лесопильно-экспортный завод - Астар» (далее – ООО «КЛЭЗ-АСТАР», Общество), ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Вяртсиля Карельской таможни (Республика Карелия, п.Вяртсиля, госграница) для таможенного оформления прибыл состав транспортных средств «<данные изъяты>», г/н <данные изъяты>, с полуприцепом «<данные изъяты>», г/н <данные изъяты>, под управлением водителя Б., следующий из России в Финляндию. Для получения разрешения на убытие с таможенной территории Евразийского экономического союза погруженного 01 августа в г.Кондопога товара – щепа древесная, технологическая, хвойных пород (ель/сосна), в количестве 32,3 кбм., код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4401210000, представитель перевозчика А.. представил декларацию на товар №, международную товарно-транспортную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-спецификацию № от ДД.ММ.ГГГГ.

29 июля 2020 года Санкт-Петербургским таможенным постом Санкт-Петербургской таможни зарегистрирована поданная директором ООО «КЛЭЗ-АСТАР» Копычевым В.В. декларация на товар № для помещения под таможенную процедуру экспорта товара - щепа древесная, технологическая, хвойных пород (ель/сосна) без содержания посторонних предметов, ГОСТ 15815-83, влажность 60-80%, полученные при изготовлении пиломатериалов (доски), без примесей, без хим. обработки, без коры, производитель ООО «КЛЭЗ-АСТАР», коэффициент насыпного объема щепы в плотный 0,36, в количестве 32,3 кбм плотных, код по ТН ВЭД ЕАЭС 4401210000, отправитель и декларант товара - ООО «КЛЭЗ-АСТАР», получатель – «STORA ENSO OYJ» (Финляндия).

07 августа 2020 года в ходе проведения таможенного контроля (акт таможенного досмотра №10227140/070820/000252) установлено, что фактический объем вывозимого товара составил 34,08 кбм плотных.

Таким образом, в нарушение требований ст.ст.84, 104 ТК ЕАЭС товар - щепа древесная, технологическая, хвойных пород (ель/сосна) без содержания посторонних предметов, в количестве 1,78 кбм плотных, код по ТН ВЭД ЕАЭС 4401210000, не был задекларирован ООО «КЛЭЗ-АСТАР» в установленном порядке.

Законный представитель ООО «КЛЭЗ-АСТАР» в судебное заседание не явился, извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом.

В судебном заседании защитник ООО «КЛЭЗ-АСТАР» - Колганов Е.С., действующий на основании доверенности, отрицал вину юридического лица в совершении вменяемого правонарушения, поддержав доводы, изложенные в письменных пояснениях, приобщенных к материалам дела. Указал, что в ходе таможенного осмотра и досмотра было установлено, что насыпной объем составил 81,15 куб.м., а указанный в товаросопроводительных документах отправителя насыпной объем составил – 89,7 куб.м., в связи с чем полагает, что ООО «КЛЭЗ-Астар» задекларировал даже больший объем, чем выявлен в ходе таможенного контроля, по этой причине состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, отсутствует. Кроме того, пояснил, что ООО «КЛЭЗ-Астар» имеет право применять коэффициент 0,36, так как его использование не противоречит нормам законодательства, изменения в ГОСТ 15815-83 «Щепа технологическая. Технические условия» относительно перевода насыпного объема щепы в плотный при перевозке автомобильным транспортом не вносились. Просил учесть, что на таможенном посту производилась полная выгрузка товара из транспортного средства. На основании изложенного просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Карельской таможни Кудряшов М.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 07 октября 2020 года. Указал, что оплата данного товара при его передаче производится покупателем за плотные куб.м., а не за насыпные куб.м., однако ООО «КЛЭЗ-Астар» был неправильно применен меньший коэффициент к насыпным куб.м., что повлекло неверное декларирование. Пояснил, что коэффициент зависит от расстояния перевозки щепы, которое составило от места погрузки в г.Кондопога до п.Вяртсиля более 300 км., при этом на таможенном посту производилась полная выгрузка товара, после чего он был погружен обратно в транспортное средство, что свидетельствует о том, что он не являлся свежезагруженным, а в ходе транспортировки уже спрессовался и усел, учитывая, что никаких иных операций с данным товаром не выполнялось.

Заслушав явившихся лиц, изучив письменные пояснения, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения ООО «КЛЭЗ-АСТАР» к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании ч.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Соглсано п.7 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС предусмотрены обязанности декларанта, в том числе: произвести таможенное декларирование товаров (пп.1); представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (пп.2); предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа (пп.3); уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом (пп.4); соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры (пп.5); выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом (пп.6).

В силу п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. По смыслу положений пунктов 3 и 4 статьи 104 ТК ЕАЭС такое декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

В соответствии с п.1 ст.139 ТК ЕАЭС таможенная процедура экспорта - таможенная процедура, применяемая в отношении товаров Союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза для постоянного нахождения за её пределами.

Из акта таможенного досмотра от 07 августа 2020 года следует, что произведен таможенный досмотр товара, принадлежащего ООО «КЛЭЗ-АСТАР», а именно щепы древесной, технологической, хвойных пород (ель, сосна) без содержания посторонних предметов, без примесей, без коры, в ходе досмотра были выявлены несоответствия – насыпной объем составил: 13,41*2,48*2,44=81,15 куб.м., измеренный насыпной объем щепы составил меньше заявленного в товаросопроводительных документах на 8,55 куб.м., для определения плотного объема применен коэффициент 0,42 по ГОСТ 15815-83, плотный объем составил 34,08 куб.м., измеренный плотный объем щепы составил больше заявленного в товаросопроводительных документах на 1,78 куб.м.

Согласно пункта 3.6 "ГОСТ 15815-83. Государственный стандарт союза ССР. Щепа технологическая. Технические условия" (утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 24 августа 1983 года N 3948) (ред. от 01 октября 1988 года) учет технологической щепы производят в кубических метрах плотной массы с округлением до 0,1 м3. Для перевода насыпного объема щепы в плотный при перевозках автомобильным транспортом применяют следующие коэффициенты 0,36 - до отправки потребителю; 0,40 - после перевозки на расстояние до 50 км и 0,42 - на расстояние более 50 км.

Суд не может согласиться с позицией стороны защиты о том, что при исчислении плотного объема щепы коэффициент 0,36 был применен ООО «КЛЭЗ-АСТАР» правомерно ввиду отсутствия прямого запрета в действующем законодательстве, поскольку из материалов дела усматривается, что транспортное средство, перевозившее щепу, от места отправки груза (г.Кондопога, Республика Карелия) до места проверки груза (п.Вяртсиля, г.Сортавала, Республика Карелия) прошло более 50 км, ГОСТ 15815-83 определены коэффициенты перевода насыпного объема щепы в плотный при перевозках автомобильным транспортом, в связи с чем инспектором МАПП Вяртсиля Карельской таможни обоснованно был применен коэффициент 0,42, то есть ООО «КЛЭЗ-Астар» заявило при провозе продукции меньший объем в количестве 32,3 куб.м. плотных, при этом фактический плотный объем вывозимой щепы превысил объем, указанный в таможенной декларации, на 1,78 куб.м.

Принимая во внимание изложенное, суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «КЛЭЗ-Астар» за отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, установлено, что ООО «КЛЭЗ-Астар», являясь декларантом, 05 августа 2020 года на таможенном посту МАПП Вяртсиля Карельской таможни не заявило сведений о товаре - щепа древесная, технологическая, хвойных пород (ель, сосна) без содержания посторонних предметов, в количестве 1,78 куб.м. плотных, код по ТН ВЭД ЕАЭС 4401210000; таможенную декларацию на указанную часть товара не представило, в связи с чем нарушило требования ст.ст.84, 140 ТК ЕАЭС.

Совокупностью исследованных доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении от 07 октября 2020 года, соответствующем требованиям ст.28.2 КоАП РФ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07 августа 2020 года; актом таможенного досмотра от 07 августа 2020 года; международной товарно-транспортной накладной от 29 июля 2020 года; счетом-спецификацией №SEO/160 от 29 июля 2020 года; декларацией на товары №; фитосанитарным сертификатом от 29 июля 2020 года; объяснениями Баженова С.И. от 07 августа 2020 года; выпиской из ЕГРЮЛ; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; заключением эксперта № от 28 августа 2020 года и другими материалами дела подтверждено несоблюдение ООО «КЛЭЗ-АСТАР» обязанностей декларанта, в связи с чем, оно подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ – за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, не изымался.

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлена рыночная стоимость указанного выше товара на территории России на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что в отношении ООО «КЛЭЗ-АСТАР» возможно применить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без конфискации предмета административного правонарушения.

Основания для освобождения ООО «КЛЭЗ-АСТАР» от административной ответственности, в том числе в силу ст.2.9 КоАП РФ, отсутствуют.

Равным образом не имеется оснований для применения ст.4.1.1 КоАП РФ в отношении ООО «КЛЭЗ-АСТАР», являющегося малым предприятием, включенным в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия совокупности обстоятельств, предусмотренных взаимосвязанными положениями ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Кондопожский лесопильно-экспортный завод - Астар» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 341 руб. 00 коп. без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Получатель: (поле 16) - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя (поле 61) – 7730176610, КПП получателя (поле 103) - 773001001, БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ (поле 13) – Операционный департамент банка России, г.Москва, 701, БИК (поле 14) - 044501002, НОМЕР СЧЕТА (поле 17) - 40101810800000002901, КОД БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ (поле 104) - 15311604000016000140, ОКТМО (поле 105) - 45328000, КОД ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА (поле 107) - 10227000, НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА (поле 24) - Для Карельской таможни (г.Петрозаводск, ул.Энгельса, д.25, 185035); штраф по постановлению по делу об административном правонарушении 10227000-850/2020 в отношении ООО «КЛЭЗ-АСТАР», УИН 15310102270000850200.

Копию квитанции об уплате штрафа предоставить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия (г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33, каб.100).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья О.В. Кайгородова