Постановление по делу № 5-114/2015 от 08.04.2015

№ 5-114/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мелеуз                             10 апреля 2015 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Байрашева А.Р.

с участием председателя Мелеузовского территориального комитета Минэкологии РБ – Кузнецова В.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Заикина В.И.,

при секретаре Сычковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Заикина ...,

УСТАНОВИЛ:

<дата обезличена> ... Мелеузовского межрайонного прокурора ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Заикина ..., <дата обезличена> года рождения, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, паспорт серии ... <№>, выдан Мелеузовским ГРОВД, <дата обезличена>.

Согласно данному постановлению <дата обезличена> в автосервисе «...», по адресу: <адрес обезличен>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Заикину А.В., обнаружено сжигание дров в топке котельной.

Определением председателя Мелеузовского территориального комитета Минэкологии РБ – Кузнецова В.М.. от <дата обезличена>, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Заикина ..., переданы по подведомственности в Мелеузовский районный суд.

В судебном заседании председатель Мелеузовского территориального комитета Минэкологии РБ – Кузнецов В.М. просил приостановить деятельность индивидуального предпринимателя ..., по эксплуатации агрегатов котла отопления автосервиса «...», расположенного в одноэтажном здании по адресу: <адрес обезличен>, сроком на ... суток.

В судебном заседании Заикин В.И. считает требования обоснованными, поскольку в ходе проверки действительно были выявлены небольшие нарушения. На данный момент нарушения не устранены. О том, что для использования котельной требуется разрешение на выброс в атмосферный воздух, не знал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 2.1 КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 1 статьей 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований выброса вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону состава административного правонарушения, образуют действия или бездействие, состоящие в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность.

Ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться на основании принципов: допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой не предсказуемы для окружающей среды и могут привести к истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от <дата обезличена> №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» допускается выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану окружающей среды.

Согласно 9 разделу Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, введенного письмом Ростехнадзора от <дата обезличена> <№> (с учетом методического письма НИИ Атмосфера <№> от <дата обезличена>), при использовании дров в качестве топлива в атмосферу выбрасываются следующие загрязняющие вещества: оксиды азота, оксиды серы, оксид углерода, бенз(а)пирен, твердые частицы (зола).

Как следует из представленных материалов, по результатам проверки автосервиса «...», расположенного в одноэтажном здании по адресу: <адрес обезличен> установлено сжигание дров в топке котельной. Котельная расположена с северной стороны здания автосервиса, с оборудованным дымоходом с выводом наружу.

Выявленные недостатки являются нарушением требований ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 14 Федерального закона от <дата обезличена> № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Вина в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, в том числе, справкой от <дата обезличена>, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата обезличена>, объяснением Заикина В.И.

На основании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что ИП Заикиным В.И. нарушены правила охраны атмосферного воздуха, за совершение которых установлена административная ответственность по ст. 8.21 КоАП РФ.

Исходя из смысла ст. 3.12 КоАП РФ, судья может приостановить деятельность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае, если имеется угроза жизни и здоровью людей, и за совершенное нарушение полагается административное наказание в виде административного приостановления деятельности, при этом учитывается тяжесть правонарушения, то есть если менее строгий вид наказания не предотвратит повторное нарушение.

Анализируя приведённые выше нормы права, принимая во внимание, что эксплуатация котельной расположенной в здании автосервиса «Пилот», расположенного по адресу: <адрес обезличен>, ввиду несоответствия действующим в настоящее время требованиям, установленных Федерального закона от <дата обезличена> «Об охране окружающей среды», Федерального закона от <дата обезличена> «Об охране атмосферного воздуха», что представляет реальную угрозу для жизни и здоровья людей и может в дальнейшем послужить причиной аварии или несчастного случая, а также то, что для устранения выявленных в ходе проверки указанных нарушений требований, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности по эксплуатации агрегатов котла отопления автосервиса «...», расположенного в одноэтажном здании по адресу: <адрес обезличен>, сроком на 30 суток, поскольку применение иного вида административного наказания не будет способствовать достижению цели привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Заикина ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ. и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации агрегатов котла отопления автосервиса «...», расположенного в одноэтажном здании по адресу: <адрес обезличен>, на срок ... суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с <дата обезличена>.

    Постановление об административном приостановлении деятельности с момента его вынесения подлежит немедленному исполнению службой судебных приставов – исполнителей по г. Мелеуз и Мелеузовскому району Республики Башкортостан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вынесения.

Председательствующий:          А.Р. Байрашев.

Копия верна.

Председательствующий:          А.Р. Байрашев.