Мотивированное решение по делу № 02-3673/2018 от 11.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2018 года город Москва

Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Каркиной Ю.В., при секретаре Крупениной А.А., с участием истца Хужоковой Д.Б., представителей ответчиков Пантелеева А.В., Волковой С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3673/2018 по иску Хужоковой Д.Б. к Департаменту труда и социальной защиты населения г. Москвы, Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным распоряжения, обязании включить в список, руководствуясь ст. ст. 193, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Хужоковой Д.Б. к Департаменту труда и социальной защиты населения г. Москвы, Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным распоряжения, обязании включить в список отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Басманный районный суд г. Москвы в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Каркина

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2018 года город Москва

Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Каркиной Ю.В., при секретаре Крупениной А.А., с участием истца Хужоковой Д.Б., представителей ответчиков Пантелеева А.В., Волковой С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3673/2018 по иску Хужоковой Д.Б. к Департаменту труда и социальной защиты населения г. Москвы, Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным распоряжения, обязании включить в список,

УСТАНОВИЛ:

Истец Хужокова Д.Б. обратилась в суд с иском к ответчикам Департаменту труда и социальной защиты населения г. Москвы, Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным распоряжения, обязании включить в список, мотивируя свои требования тем, что * года истцом было подано заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в г. Москве в ГБУ Центр «Детство». Распоряжением №* от * истцу было отказано во включении в список, так как на момент достижения 18 лет г. Москва не являлась ее место жительства. Истец полагает отказ незаконным, нарушающим ее права и законные интересы.

Истец Хужокова Д.Б. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, в судебном заседании пояснила, что проживает в Москве с * года.

Представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы по доверенности Пантелеев А.В. в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Волкова С.К. в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ст. 2 Закона города Москвы «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в городе Москве» дополнительные гарантии по социальной поддержке, устанавливаемые настоящим Законом, предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, местом жительства которых является город Москва, если иное не установлено федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона города Москвы «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в городе Москве» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, местом жительства которых является город Москва, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, местом жительства которых является город Москва, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном Правительством Москвы, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) местом выявления и первичного устройства ребенка на воспитание в семью или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или местом регистрации их рождения является город Москва;

2) организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых указанные граждане завершили свое пребывание, находятся в городе Москве;

3) город Москва является местом жительства лиц, у которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа находились на воспитании в семье (опека, попечительство, приемная семья, патронатное воспитание) на основании решения уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, при условии отсутствия у указанных граждан жилого помещения в другом населенном пункте Российской Федерации.

В соответствии с Порядком предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 14.07.2015 № 430-ПП, вопросы предоставления жилых помещений в соответствии с настоящим Порядком рассматриваются Комиссией по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданной распоряжением Правительства Москвы от 19 апреля 2002 г. N 547-РП "О создании Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Комиссия в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения документов, поступивших в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка, рассматривает документы в отношении каждого ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот и по результатам рассмотрения:

Выносит заключение об обеспечении ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы.

Выносит заключение об отказе в обеспечении ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы.

В силу прямого указания ч. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется тем субъектом Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц.

Содержащееся в абзаце первом ч. 1 ст. 13 Закона города Москвы «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в городе Москве» положение о том, что жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы обеспечиваются лишь те дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, местом жительства которых является город Москва, соответствует нормам ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, Хужокова Д.Б. родилась * года в г. Баксан Баксанского района КБР.

* года мать Хужаковой Д.Б. – Хаджиева Ж.М. умерла.

Решением Районного суда г. Баксана КБР от * Хужоков Б.М. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Хужоковой Д.Б., * года рождения.

Постановлением Главы местной администрации г. Баксана №* от * несовершеннолетняя Хужокова Д.Б. была передана под опеку Хаджиевой Л.М.

Постановлением общественной жилищной комиссией местной администрации городского округа Баксан №* от * Хужокова Д.Б. включена в Сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по муниципальным района и городским округам Кабардино-Балкарской Республики.

С * года Хужокова Д.Б. зарегистрирована по адресу: *.

Распоряжением ДТСЗН г. Москвы №* от * года Хужоковой Д.Б., * года рождения, отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда г. Москвы.

Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании, сторонами не оспаривались и подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле письменными доказательствами.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Рассматривая заявленные исковые требования Хужоковой Д.Б., учитывая, что Хужокова Д.Б. включена в Сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по муниципальным района и городским округам Кабардино-Балкарской Республики, принимая во внимание, что г. Москва стала постоянным местом жительства истца после достижения ею возраста 23-х лет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку г. Москва не являлась местом жительства истца в период отнесения ее к категории лиц, подлежащим обеспечению жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Хужоковой Д.Б. к Департаменту труда и социальной защиты населения г. Москвы, Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным распоряжения, обязании включить в список отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Басманный районный суд г. Москвы в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Каркина

СПРАВКА

Решение суда по гражданскому делу №2-3673/2018 по иску Хужоковой Д.Б. к Департаменту труда и социальной защиты населения г. Москвы, Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным распоряжения, обязании включить в список в окончательной форме составлено 22 ноября 2018 года.

Судья  Ю.В. Каркина