Мотивированное решение от 22.07.2022 по делу № 02а-0930/2022 от 28.04.2022

77RS0022-02-2021-019096-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

 18 июля 2022 года                                                                                адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

с участием представителя административного истца Коливановой Е.Г.,

представителя административного ответчика фио,

представителя заинтересованного лица фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0930/2022 по административному иску Низаметдинова Рушана Рашитовича к Инспекции Федеральной налоговой службы России по адрес о признании незаконным постановления ИФНС России №18 по адрес от 13 мая 2019 г. №4858, взыскание морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику с требованиями о признании незаконным постановления ИФНС России №18 по адрес от 13 мая 2019 г. №4858, взыскание морального вреда в размере сумма, мотивируя свои требования следующим.

Низаметдинов Р.Р. с 05 июня 2007 года является индивидуальным предпринимателем. 21 декабря 2020 года ввиду отсутствия активности статус Индивидуального предпринимателя был ликвидирован. С 08 июня 2011 года по 07 июня 2021 года Низаметдинов Р.Р. отбывал наказание по приговору Ново-Совиновского районного суда адрес от 08 августа 2016 года. Назначено наказание в виде лишения свободы, сроком на 10 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Ввиду нахождения в местах лишения свободы с 08 июня 2011 года по 07 июня 2021 г. Низаметдинов Р.Р. не осуществлял как индивидуальный предприниматель предпринимательскую деятельность. 12 августа 2021 года Низаметдинов Р.Р. обратился в ИФНС о перерасчете начисленных налогов и прочих обязательных платежей. В перерасчете начисленных налогов и прочих обязательных платежей истцу было отказано. Впоследствии истец обращался с досудебной претензией в адрес административного ответчика, однако в удовлетворении его требований ему также было отказано, поскольку отбывание наказания в виде лишения свободы не является основанием для освобождения и перерасчета начисленных налогов и прочих обязательных платежей. Истец считает, что в силу непреодолимых обстоятельств, не обладая достаточной информацией и возможностями для обращения в ИФНС с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности, находясь в постоянных условиях стресса и лишенный свободы не мог осуществлять предпринимательскую деятельность и своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя. Наличие задолженности перед ИФНС существенно влияет на его адаптацию после отбывания наказания, препятствует пользованию банковскими картами, так как возбуждено исполнительное производство и понуждает его совершить преступление для того, чтобы как-то прокормиться.

Административный истец считает данное решение незаконным постановление ИФНС России №18 по адрес от 13 мая 2019 г. №4858.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, которая исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении и пояснениях по делу.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, представил отзыв на исковое заявление, с требованиями не согласен. В удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание явился, представил возражения на исковое заявление, с требованиями не согласен по основаниям изложенным в возражениях, в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела в их совокупности, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Согласно п.п.1 п.1 статьи 430 НК РФ индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать страховые взносы за себя на обязательное пенсионное страхование исходя из полученного дохода.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование индивидуальные предприниматели уплачивают в фиксированном размере независимо от величины дохода.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователем по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели.

Согласно письма ФНС России от 05.04.2019 N БС-4-11/6361@  По вопросу освобождения от уплаты страховых взносов индивидуальных предпринимателей, не осуществляющих предпринимательскую деятельность в период нахождения под домашним арестом или местах лишения свободы (вместе с Письмом Минфина России от 01.04.2019 N 03-15-07/22334)  обязанность по уплате страховых взносов у индивидуального предпринимателя возникает с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Запись в реестр производится на основании поданного в регистрирующий орган заявителем заявления о государственной регистрации прекращения деятельности.

Не предприняв действий по исключению из ЕГРИП, предприниматель сохраняет статус индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать упомянутые страховые взносы, независимо от того, осуществляет он предпринимательскую деятельность или нет, и факта получения дохода от этой деятельности.

Положениями главы 34 Налогового кодекса не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - индивидуальных предпринимателей от уплаты за себя страховых взносов, за исключением периодов в частности, ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет и т.д., указанных в пунктах 1, 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (пункт 7 статьи 430 Налогового кодекса), в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.

Периоды пребывания под домашним арестом или отбывания наказания в местах лишения свободы в пунктах 1, 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не поименованы, следовательно, индивидуальные предприниматели не освобождаются от обязанности уплачивать страховые взносы за указанные периоды.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

С 05 июня 2007 года по 21 декабря 2020 года Низаметдинов Р.Р. состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно приговору Ново-Савинского районного суда адрес от 08 августа 2016 года был осужден к 10 годам лишения свободы в исправительном учреждении строгого режима.

 Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес осужденный Низаметдинов Р.Р. отбывал наказание с 08 июня 2011 года по 07 июня 2021 года.

12 августа 2021 года Низаметдинов Р.Р. обратился в ИФНС №18 по адрес с заявлением о перерасчёте начисленных налогов и обязательных платежей, предоставлении информации о ликвидации (л.д. 68).

16 сентября 2021 года на заявление Низаметдинова Р.Р. ИФНС №18 по адрес указало, что правовых оснований для проведения перерасчета не имеется (л.д.74).

08 декабря 2021 года УФНС России по адрес дало ответ на заявление Низаметдинова Р.Р. о перерасчете, в котором по результатам проверки его доводов ему было отказано (л.д.69).

29 декабря 2021 года Низаметдинов Р.Р. получил постановление №4858 о взыскании с него налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

Однако, административный истец с данным постановлением не согласен, мотивируя тем, что истец отбывал наказание по приговору Ново-Савинского районного суда адрес от 08 августа 2016 года, осужден к 10 годам лишения свободы в исправительном учреждении строгого режима в связи с чем предпринимательскую деятельность не осуществлял.

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Проанализировав в совокупности представленные доказательства, суд не находит доводы истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку индивидуальные предприниматели, являются плательщиками налогов и сборов, страховых взносов, страхователями по обязательному социальному страхованию, на которых лежит императивная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать налоги, страховые взносы и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

Кроме того, обязанность по уплате страховых взносов возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с получением дохода от предпринимательской деятельности. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

Суд приходит к выводу, что истцом не подтвержден тот факт, что, находясь в местах лишения свободы,  в виду  отбытия наказания  в связи с привлеченным к уголовной ответственности, Низаметдинов Р.Р. был ограничен в своих гражданских правах и не имел возможности подать заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом судом учитывается, что согласно Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 года № 189, подозреваемым и обвиняемым разрешается отправлять и получать телеграммы, письма без ограничения их количества, предусмотрена также возможность получения юридических консультаций.

В соответствии со ст. 89 УИК РФ, осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания с родственниками или иными лицами и длительные свидания на территории исправительного учреждения. Для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до 4 часов.

В силу ст. ст. 91,92 УИК РФ, осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества, им предоставляется право на телефонные переговоры.

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста РФ от 03 ноября 2011 года № 205, содержат аналогичные возможности для реализации предусмотренных УИК РФ прав осужденных.

Как указано выше, порядок государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности установлен в ст. 22.3 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Для прекращения предпринимательской деятельности гражданин должен представить в налоговый орган заявление установленной формы, документ об уплате государственной пошлины и документ, подтверждающий представление в территориальный орган ПФР сведений в соответствии с пунктом 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с пунктом 4 статьи 9 Федерального закона № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Все указанные выше документы могут быть представлены заявителем в налоговый орган лично, либо направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения, либо представлены через представителя.

Доказательств существования обстоятельств исключительного характера Низаметдиновым Р.Р. представлено не было. Нахождение истца в местах лишения свободы таким доказательством не является, поскольку он в указанный период обладал правом на переписку, на свидания, в том числе, с адвокатом для оказания юридической помощи. Доказательства, указывающие на ущемление истца в реализации этих прав в период нахождения в местах лишения свободы, отсутствия ведения предпринимательской деятельности (нулевые декларации, движения по счету и т.д.) Низаметдиновым Р.Р. также не представлены. Требования истца о взыскании морального вреда также не подлежат удовлетворению, поскольку нарушений со стороны административного ответчика судом не установлено. Кроме того, в обоснование своих требований о взыскании морального вреда административный истец доказательств несения такого вреда суду не представил и не обосновал.

Таким образом, суд исходя из установленных обстоятельств по делу, приходит к выводу о том, что решение ИФНС России №18 по адрес о взыскании с Низаметдинова Р.Р. налогов, сборов, обязательных платежей, пеней, штрафов принято в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в рамках предоставленных законом полномочий, с соблюдением требований по процедуре принятия оспариваемого решения, и исходя из предоставленных административным истцом доказательств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №18 ░░ ░░░░░ ░░ 13 ░░░ 2019 ░. №4858, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░  – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                    ░░░░░░ ░.░.