Дело №6-38/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Калининград 18 января 2017 года
Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда Подушкин О.В., при секретаре Козловой Д.Н., рассмотрев материалы дела о привлечении гражданина Российской Федерации Морозова Д. Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего паспорт <данные изъяты>, заграничный паспорт <данные изъяты> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
10.09.2016 около 23:40 через таможенный пост МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни из Польской Республики в Россию на автомобиле марки «Фольксваген Транспортер», регистрационный знак №, в качестве водителя следовал гр. РФ Морозов Д. Д.. Для таможенного контроля Морозов Д.Д. пассажирскую таможенную декларацию не подавал, в ходе проведения таможенного контроля в форме устного опроса на вопрос инспектора таможни о наличии товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, сообщил об отсутствии таковых.
С применением системы управления рисками был проведён таможенный контроль в форме таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК), по результатам которого установлено, что в салоне и багажном отделении транспортного средства предположительно находится товар, ограниченный к ввозу в РФ (акт таможенного осмотра №/Ф000218).
В результате таможенного досмотра в багажном отделении на полу, а также в салоне автомобиля был обнаружен товар - сыр в брикетах квадратной формы в вакуумных упаковках жёлтого цвета с маркировкой «L 1668» с бумажными этикетками, в количестве 15 шт., и картонные коробки в количестве 23 шт. с аналогичным товаром, по 4 брикета в каждой коробке. Всего 107 брикетов сыра общим весом брутто 447,196 кг. (акт таможенного досмотра №/Ф000219).
Разрешение Россельхознадзора и ветеринарные сопроводительные документы на перемещаемую продукцию у Морозова Д.Д. отсутствовали, в связи с чем, инспектором Управления Россельхознадзора по Калининградской области 11.09.2016 был составлен Акт 1 39 № 08 038 о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозке товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору.
Товар - продукция животного происхождения в количестве 107 брикетов общим весом брутто 447,196 кг., исходя из заявления лица, характера товара, его количественных характеристик был отнесен по предназначению к товарам не для личного пользования, о чём было составлено уведомление об отнесении перемещаемых физическим лицом товаров к товарам не для личного пользования от 11.09.2016. Уведомление вручено Морозову Д.Д.
Часть товара в количестве 1 брикета весом 4,2 кг. отобрана актом отбора проб и образцов №10012100/110916/000007 от 11.09.2016 в целях проведения товароведческой экспертизы. Остальной товар в количестве 443 кг. изъят у Морозова Д.Д. согласно акту об изъятии запрещенной к ввозу продукции №10012100/110916/И00020 от 11.09.2016.
Товары, запрещенные к ввозу на территорию Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06 сентября 2014 года № 560, постановлением правительства Российской Федерации от 07 сентября 2014 г. №778 (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2014 г. №830, от 25 июня 2015 г. №625) подлежат изъятию и уничтожению в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 июля 2015 г. №391, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. №774.
На основании изложенного, вышеназванный товар - продукция животного происхождения общим весом брутто 443 кг уничтожен согласно акту об уничтожении запрещенной к ввозу продукции №10012100/130916/У00017.
В ходе проведения товароведческой экспертизы представленные для исследования образцы товара в количестве 1 брикета были израсходованы, о чём составлен Акт утилизации образцов товара после проведения экспертизы (исследования) от 04.10.2016.
На основании заключения №034772 от 04.10.2016 эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (г. Калининград), представленный для исследования товар является полутвердым сыром. По состоянию на 10.09.2016 общая рыночная стоимость товара - сыра в брикетах квадратной формы в вакуумной упаковке желтого цвета с маркировкой «L 1668» в количестве 107 шт. общим весомо 447,196кг, составила 198 765 (сто девяносто восемь тысяч семьсот шестьдесят пять) руб. 21 коп.
В ходе проведения товароведческой экспертизы представленные для исследования образцы товара в количестве 1 брикета были израсходованы, о чем составлен Акт утилизации образцов товара после проведения экспертизы (исследования) от 04.10.2016.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №10012000-2496/2016, актом таможенного осмотра № 10012100/110916/Ф000218, актом таможенного досмотра 0012100/110916/Ф000219, уведомлением об отнесении перемещаемых физическим лицом товаров к товарам не для личного пользования от 11.09.2016, протоколом об изъятии запрещенной к ввозу продукции №10012100/110916/И00020 от 39.2016, актом об уничтожении запрещенной к ввозу продукции 0012100/130916/У00017, протоколом опроса Морозова Д. Д., рапортом Загербекова Д.А., заключением эксперта №034772 от 04.10.2016, другими материалами дела.
11.10.2016 по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении направлены в Ленинградский районный суд г.Калининграда.
В судебное заседание Морозов Д.Д. не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении дела не обращался.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если это лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела, в связи с чем, дело судьей рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещенного и не явившегося Морозова Д.Д.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Пунктом 2 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза (п. 3 ст. 150 ТК ТС).
Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС и ст. 203 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 179 ТК ТС). Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (п. 3 ст. 179 ТКТС).
В соответствии со ст. 186 ТК ТС и п. 1 ст. 210 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ в качестве декларанта товаров могут выступать лица государств - членов таможенного союза, в том числе имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.
Пунктом 1 статьи 180 ТК ТС определены виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары. Сведения, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза, входят в перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации (п. 2 ст. 180 ТК ТС).
В соответствии со ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.
В соответствии с п. 2 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
Согласно ст. 188 ТК ТС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, предъявить декларируемые товары и уплатить таможенные платежи, а также выполнить иные требования, предусмотренные ТК ТС.
В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
Согласно пп. 39 пункта 1 ст. 4 ТК ТС, товары для личного пользования -товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза. Критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования установлены п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) и осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
- заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или дсьменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в г/чаях, установленных настоящим Соглашением;
- характера и количества товаров;
- частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров ;рез таможенную границу.
С учетом указанных критериев, должностным лицом таможенного поста МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни, исходя из заявления лица, характера товара, его количества (107 брикетов весом 447,196 кг.), сделан вывод о том, что перевозимый Морозовым Д.Д. товар не является товаром для личного пользования.
На основании вышеизложенного, при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товара - продукции животного происхождения в количестве 07 брикетов общим весом брутто 447,196 кг., с учетом признания данного товара товаром не для личного пользования, Морозов Д.Д. должен был задекларировать его на общих основаниях в порядке, предусмотренном главой 27 ТК ТС, подав декларацию на товары, чего он не сделал.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС, перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием, равно как и покушение на такое перемещение, является незаконным перемещением товаров.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
По делу не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Морозовым Д.Д. обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством РФ.
Морозов Д.Д. имел правовую и реальную возможность надлежащим образом выполнить эти обязанности, однако их не выполнил.
С учетом изложенного, судья считает возможным применить к Морозову Д.Д. административное наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина Российской Федерации Морозова Д. Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего паспорт <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации и назначить ему наказание в идее штрафа в размере 99 382,60 (девяносто девять тысяч триста восемьдесят два) рубля 60 копеек.
Реквизиты для уплаты штрафа: Банк получателя - Операционный департамент Банка России, г. Москва, 701; БИК 044501002; счет №40101810800000002901; Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610; КПП 773001001; ОКТМО 45328000.
При заполнении расчетных документов в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля:(101) - двузначный показатель статуса плательщика:
«06» - участник внешнеэкономической деятельности - юридическое лицо;
«16» - участник внешнеэкономической деятельности - физическое лицо;
«17» - участник внешнеэкономической деятельности - индивидуальный предприниматель;
«ИНН» получателя (61) - 7730176610;
«КПП» получателя (103) - 773001001;
«Получатель» (16) - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);
(104) - показатель кода бюджетной классификации (КБК) 15311604000016000140 (штрафы);
(105) - значение кода ОКТМО (общероссийский классификатор территорий муниципальных образований) - 45328000;
(107) - восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в РФ, осуществляющего Администрирование платежа - 10012000
(21) - очередь платежа - 5
В платёжном поручении указать: штраф по делу об АП №10012000-2496/2016 для Калининградской областной таможни.
1 |
5 |
3 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
2 |
0 |
0 |
0 |
2 |
4 |
9 |
6 |
1 |
6 |
3 |
(уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа)
Разъяснить <данные изъяты>., что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить в Ленинградский районный суд г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а <данные изъяты> – привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.В. Подушкин