Решение от 14.03.2018 по делу № 02-1997/2018 от 23.01.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2018 года город Москва

Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кузьмичева А.Н., при секретаре Старковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1......7/18 по иску Пресненского межрайоного прокурора города Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Скорик Татьяне Николаевне, Скорику Олегу Анатольевичу, Скорик Екатерине Олеговне, Скорик Полине Олеговне об обязании устранить нарушения жилищного законодательства, обязании использовать жилищные помещения по назначению,

УСТАНОВИЛ:

Пресненский межрайонный прокурор города Москвы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам об обязании устранить нарушения жилищного законодательства, обязании использовать жилищные помещения по назначению. В обоснование заявленных требований указал следующее.

Пресненской межрайонной прокуратурой города Москвы проведена проверка по обращению ГБУ Жилищник Пресненского района о нарушении жилищного законодательства со стороны собственников квартиры ............ в связи с незаконной организацией в данной квартире гостиницы. В ходе проверки было установлено, что собственниками квартиры ... являются Скорик Е.О., Скорик П.О. на основании договора купли-продажи. Квартира ...а является собственностью Скорик Т.Н., Скорика О.А. на основании договора купли-продажи. 24.10.2012 Скорик Е.О. в лице законного представителя Скорик Т.Н., Скорик П.О. и ООО «Планета хостелов» заключен договор аренды жилых помещений № 24/10/12 (2) – квартиры ...а, общей площадью 60,8 кв.м, расположенной по адресу: г. ....

Выходом установлено, что квартира ... и ...а объединены, общая площадью квартир составляет 183,... кв.м, в квартире имеется шесть комнат, оборудованы спальные места для размещение 48 человек, 2 туалета, 2 ванные комнаты, отдельного входа в квартиру, изолированного от жилой части здания нет. На момент осмотра в квартире находилось 16 человек.

Таким образом, ответчики изначально знали о том, что квартира будет использоваться для проживания в ней иных лиц. Действуя в нарушение требований действующего законодательства, с ведома собственников квартиры наниматели и ООО «Планета хостелов» организована гостиница.

Собственники квартир неоднократно уведомлялись жильцами соседних квартир об организации гостиницы в жилых квартирах.

        Ответчики, обладая информацией о нарушении со стороны нанимателя ООО «Планета хостелов» действующего законодательства, а именно организации гостиницы в жилой квартире, какие-либо меры по пресечению неправомерных действий не принимает, отрицая факт использования жилых помещений не по назначению.

Ответчик до настоящего времени не предпринимает никаких мер по пресечению незаконного использования жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, что создает угрозу для жизни и здоровья как жильцов жилого дома, так и неопределенного круга лиц граждан, временно вселяемых в данные квартиры, а также несет террористическую угрозу.

Просит признать бездействие ответчиков Скорик Т.Н., Скорика О.А., Скорик Е.О., Скорик П.О. по устранению нарушений порядка использования жилого помещения (квартиры), принадлежащего им на праве собственности и расположенного по адресу: г. ..., кв. ..., ...а, незаконным; обязать ответчиков в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения действующего законодательства при использовании квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу; обязать ответчиков не организовывать гостиницу в квартире, расположенной по адресу: г. ..., кв. ..., ...а, и использовать принадлежащие им жилые помещения по назначению.

Представитель истца Львова М.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчики Скорик Т.Н., Скорик О.А., Скорик П.О., Скорик Е.О. в лице законного представителя Скорик Т.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомляли, возражений на иск не представили.

Третьи лица Управа Пресненского района г. Москвы, ООО «Планета хостелов» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили, мнения по иску не выразили.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Пресненской межрайонной прокуратурой города Москвы проведена проверка по обращению ГБУ Жилищник Пресненского района о нарушении жилищного законодательства со стороны собственников квартир ............ в связи с незаконной организацией в данных квартирах гостиницы.

В ходе проверки было установлено, что квартира ... в доме ... является собственностью Скорик Е.О., Скорик П.О. на основании договора купли-продажи от 27.10.1......3 года. Квартира ...а является собственностью Скорик Т.Н., Скорика О.А. на основании договора купли-продажи от 14.04.2000 года.

24 октября 2012 года меду Скорик П.О., Скорик Е.О. в лице законного представителя Скорик Т.Н. и ООО «Планета хостелов» заключен договор аренды жилых помещений № 24/10/12 (2) в отношении квартиры ...а, общей площадью 60,8 кв.м, расположенной по адресу: г. ....

Согласно п. 1. 3 указанного договора арендодатель предоставляет согласие арендатору на использование помещения в целях предоставления услуг временного размещения/проживания клиентов арендаторов (оказания гостиничных услуг), а также предоставляет согласие арендатору на субаренду помещения в пользу любых лиц на усмотрение арендатора.

Квартира ... передана арендатору ООО «Планета хостелов» на основании договора аренды жилых помещений № 17/05/11 от 17 мая 2011 года и дополнительного соглашения к нему от 1....11.2012 года.

Выходом установлено, что квартира ... и ...а объединены, общая площадью квартир составляет 183,... кв.м, в квартире имеется шесть комнат, оборудованы спальные места для размещение 48 человек, 2 туалета, 2 ванные комнаты, отдельного входа в квартиру, изолированного от жилой части здания нет. На момент осмотра в квартире находилось 16 человек. Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра жилого/нежилого помещения от 05.12.2017 года.

Таким образом, Скорик Т.Н., Скорик О.А., Скорик П.О., Скорик Е.О. изначально знали о том, что указанная квартира будет использоваться для проживания в ней иных лиц. Действуя в нарушение требований действующего законодательства, с ведома собственников квартиры ООО «Планета хостелов» организована гостиница.

Ответчики, обладая информацией о нарушении со стороны нанимателя ООО «Планета хостелов» действующего законодательства, а именно организации гостиницы в жилой квартире, отрицая факт использования жилых помещений не по назначению, длительное время нарушают требований ч. 2 ст. 1, ч. 2, 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК Р пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, Экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

        Согласно ч. 1 ст. 685 ГК РФ, по договору поднайма жилого помещения, наниматель с согласия наймодателя передает на срок часть или все нанятое им помещение в пользование поднанимателю.

        В силу ст. 678 ГК РФ, наниматель по договору коммерческого найма вправе использовать переданное ему по договору жилое помещение только для проживания.

        Таким образом, несмотря на де-юре заключаемые договоры найма жилого помещения, фактически, с ведома собственников-ответчиков, в принадлежащих им квартирах организована гостиница.

        В соответствии с ч. 2 ст. 685 ГК РФ, договор поднайма жилого помещения может быть заключен при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека.

        Согласно ч. 3 ст. ... Закона г. Москвы от 14.06.2006 № 2... «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», учетная норма устанавливается в размере 10 к.вм площади жилого помещения для отдельных квартир.

        В данном случае речь идет об организации гостиницы под видом сдачи жилого помещения в поднаем.

        В силу ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения должен осуществлять права владения, пользования и распоряжения принадлежащего ему жилого помещения в соответствии с его назначением.

        Кроме того, ч. 3 ст. 288 ГК РФ устанавливает, что размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

        Из анализа приведенных норм права следует, что для организации гостиницы и оказанию соответствующих услуг третьим лица в принадлежащих на праве собственности жилых помещениях граждане обязаны первоначально в установленном порядке изменить граждане обязаны первоначально в установленном законом порядке изменить статус помещений, то есть при получении соответствующих разрешений уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления перевести свои жилые помещения в нежилые, а также осуществить сдачу Государственной приемочной комиссии в эксплуатацию данной гостиницы.

        Гостиницы, передаваемые в эксплуатацию, должны соответствовать проекту и требованиям СНиП по нормам проектирования гостиниц.

        Действующим законодательством ГОСТ Р-56184-2014 «Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам», утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2014 № 13...3-ст, предусмотрено размещение хостелов в жилых домах, с соблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов федеральных органов исполнительной власти и требованиям стандарта.

        Пунктом 7.2 указанного стандарта предусмотрено, что в хостелах должны соблюдаться применимые требования пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологические требования.

        Пункт 7.8 стандарта предусматривает, что при эксплуатации хостелов не допускается нарушение прав и законных интересов жителей дома (соседей).

        В соответствии с ч. 2 Постановления Правительства РФ от 25.04.1......7 № 4...0 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» гостиница – имущественный комплекс (здание, часть здания, иное имущество), предназначенный для предоставления услуг.

        Согласно п. 1.1 Приказа Минжилкомхоза РСФСР от 04.08.1...81 № 420 «Об утверждении и введении в действие «Правил технической эксплуатации гостиничного фонда является обеспечение исправного состояния конструкций, частей зданий и инженерного оборудования гостиниц и бесперебойной их работы в пределах не менее нормативного срока службы, своевременное выполнение планово-предупредительного ремонта, обеспечение надлежащего благоустройства и санитарно-технического состояния зданий и прилегающего к ним участка.

        Также в соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от 20.07.2007№ 152...-РП (в ред. От 24.05.2011) «О концепции по повышению безопасности и антитеррористической защищенности гостиничных предприятий города Москвы», в п. 2.1 изложены требования к гостиничным предприятиям вне зависимости от категории опасности и форма собственности, которые в данном случае не соблюдены полностью.

        При этом требования пожарной безопасности в данном случае также нарушены. Согласно п. ...0 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Р от 24.04.2012 № 3...0 «О противопожарном режиме», в квартирах жилых домов запрещается изменять функциональное назначение указанных квартир, комнат, в том числе при сдаче их в аренду, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами и нормативными документами по пожарной безопасности.

        Кроме того, регистрация по месту пребывания граждан в данном случае не делается, в то время как все гостиницы обязаны регистрировать граждан по месту пребывания (ст. 5 Закона РФ от 25.06.1......3 № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 № 10...-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

        В соответствии с действующим законодательством гостиницы не относятся к жилищному фонду, а также, согласно положениям главы 10 ЖК РФ, не входят и в состав специализированных жилых помещений.

        Собственники жилого помещения ответчики Скорики, обладая информацией о нарушении действующего законодательства, а именно организации гостиницы в принадлежащих им жилых квартирах, какие-либо меры по пресечению неправомерных действий не принимают, отрицая факт использования жилых помещений не по назначению, в результате чего на протяжении длительного времени нарушаются требования ч. 2 ст. 1, ч.ч. 2,4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации. Ответчики не предпринимают мер по пресечению незаконного использования жилого помещения, что создает угрозу для жизни и здоровья как жильцов жилого дома, так и неопределенного круга лиц граждан, временно вселяемых в данную квартиру, а также несет террористическую угрозу.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход бюджета города Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 1...4-1...... ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ..., ░░. ..., ...░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ..., ░░. ..., ...░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ..., ░░. ..., ...░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░