Постановление по делу № 5-50/2016 от 04.02.2016

Адм. дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 февраля 2016 года г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Бунаева А.Д. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ГАУЗ «Республиканский перинатальный центр Министерства здравоохранения Республики Бурятия» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ГАУЗ «Республиканский перинатальный центр Министерства здравоохранения РБ» осуществляет приобретение, хранение, использование и учет лекарственных препаратов, внесенных в Перечень наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ (далее Перечень), утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 г. № 681, а именно: наркотических средств - промедол, фентанил и психотропного вещества - кетамин, внесенных в список II Перечня, психотропных веществ - натрия оксибат и сибазон, внесенных в Список III перечня.

В нарушение п. 3 ст. 10 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах», п. 4 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также в деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.08.1998 г. № 892 медсестра-анестезист ГАУЗ «Республиканский перинатальный центр Министерства здравоохранения РБ» Иванова Н.В. при отсутствии заключения Управления ФСКН России по РБ в допуске к работе с наркотическими веществами фактически была допущена к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В нарушение п. 8 и п. 13 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ записи в спецжурнале ГАУЗ «Республиканский перинатальный центр Министерства здравоохранения РБ» № производятся не Дымчиковой Т..С., которая является ответственными за ведение и хранение спецжурнала, а по графику работы медицинскими сестрами отделения анестезеологии-реанимации, которые не являются ответственными за ведение и хранение спецжурнала, и при ведении спецжурнала № на странице № допущено незаверенное исправление, в графе № повторно списана № ампула <данные изъяты>, на странице № спецжурнала № в графе № ошибочно указано № ампул вместо № ампул.

Таким образом, ГАУЗ «Республиканский перинатальный центр Министерства здравоохранения РБ» нарушил правила учета, отпуска, использования наркотических средств промедола, фентанила и психотропного вещества - кетамина, внесенных в Список II Перечня, психотропных веществ - натрия оксибат и сибазон, внесенных в Список III Перечня, подлежащих контролю в Российской Федерации, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ГАУЗ «Республиканский перинатальный центр Министерства здравоохранения РБ», будучи надлежаще извещенным о рассмотрении дела, не явился.

Сотрудники Управления ФСКН России по Республике Бурятия Цыденов Б.Ч., Ширкина Н.В., Халанов А.Б. суду пояснили, что в ходе проверки в ГАУЗ «Республиканский перинатальный центр Министерства здравоохранения РБ» были выявлены нарушения правил учета, отпуска, использования наркотических средств промедола, фентанила и психотропного вещества - кетамина, внесенных в Список II Перечня, психотропных веществ - натрия оксибат и сибазон, внесенных в Список III Перечня, подлежащих контролю в Российской Федерации. Просят назначить наказание в пределах санкции нарушенной статьи КоАП РФ.

Согласно абз. 5 п. 3 ст. 10 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридическое лицо может осуществлять деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ при наличии заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации.

В соответствие с п. 4 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также в деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.08.1998 г. № 892, не допускаются к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, лица, не достигшие 18-летнего возраста, и лица, в отношении которых отсутствуют справки и заключения, предусмотренные соответственно абзацами четвертым и пятым пункта 3 статьи 10 и абзацами вторым и третьим пункта 7 статьи 30 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах".

В нарушение указанного положения Федерального закона и Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами медсестра-анестезист Перинатального центра Иванова Н.В. в отсутствие заключения Управления ФСКН России по РБ о допуске к работе с наркотическими веществами фактически была допущена к работе в ГАУЗ с наркотическими средствами и психотропными веществами в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом о принятии на работу Ивановой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой-анестезистом, сведениями из журнала № регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, согласно которым Иванова Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указана ответственным лицом, получившим наркотические средства, а также письменными пояснениями Ивановой Н.В., согласно которым она в отсутствие заключения о допуске получала наркотические средства, вносила сведения в раздел расхода журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ №.

В отношении Ивановой Н.В. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует заключение Управления ФСКН России по РБ в допуске к работе с наркотическими веществами.

Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» установлены порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 (далее - наркотические средства и психотропные вещества), в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно п. 8 указанных Правил записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) с периодичностью, устанавливаемой руководителем юридического лица, но не реже одного раза в течение дня совершения операций с наркотическими средствами и психотропными веществами на основании документов, подтверждающих совершение этих операций.

Пунктом 13 этих же Правил не допускаются подчистки и незаверенные исправления в журналах регистрации, исправления в журналах регистрации заверяются подписью лица, ответственного за их ведение и хранение.

В нарушение Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ записи в спецжурнале ГАУЗ «Республиканский перинатальный центр Министерства здравоохранения РБ» производятся медицинскими сестрами отделения анестезеологии-реанимации Ивановой Н.В., Будаевой Ж.М. м Волковой Ю.Б., которые не являются ответственными за ведение и хранение спецжурнала, при ведении спецжурнала № на странице № допущено незаверенное исправление, в графе № повторно списана № ампула <данные изъяты>, на странице № спецжурнала № в графе № ошибочно указано № ампул вместо № ампул.

Нарушение пунктов 8 и 13 названных Правил подтверждается сведениями из журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ №, согласно которым медицинская сестра-анестезист Волкова Ю.Б. ДД.ММ.ГГГГ в графе № вместо № ампул указала № ампул, медицинская сестра-анестезист Будаева Ж.М. ДД.ММ.ГГГГ допустила ошибку на странице 14 журнала в разделе расхода в графе № повторно списала № ампулу <данные изъяты> на одну и ту же женщину, медицинская сестра-анестезист Иванова Н.В. вносила записи в журнал в разделе расходы. Указанные работники ГАУЗ не являются ответственными за ведение и хранение журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в отношении них не выносился приказ руководителя ГАУЗ об ответственности за ведение и хранение журнала. Факт нарушения подтверждается письменными пояснениями Волковой, Будаевой и Ивановой.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав представленные к нему письменные доказательства, усматриваю в действиях ГАУЗ «Республиканский перинатальный центр Министерства здравоохранения РБ» состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, то есть нарушение правил учета, отпуска, использования наркотических средств, психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Оснований для освобождения от административной ответственности не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в отсутствие сведений о совершении ранее аналогичного правонарушения признаю совершение административного правонарушения впервые, и назначаю наказание в виде штрафа в размере 200000 руб. без конфискации наркотических средств, психотропных веществ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ГАУЗ «Республиканский перинатальный центр Министерства здравоохранения Республики Бурятия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить наказание виде административного штрафа в размере 200 000 рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ.

Административный штраф уплатить по реквизитам: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня его получения.

Судья: А.Д. Бунаева