Решение по делу № 2-1104/2018 ~ М-808/2018 от 11.04.2018

Дело № 2-1104/2018 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г. Белово 10 мая 2018 года

Беловский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Щапова А.С.,

при секретаре Селеменевой Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Н.А. к Администрации Краснобродского городского округ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Смирнова Н.А. обратилось в суд с иском к Администрации Краснобродского городского округ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма.

Требования мотивированы тем, что истица приходится дочерью Хребтову А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ года.

Ранее Хребтов А.С. вместе с детьми: Хребтовой (после брака - Смирновой) Н.А., Хребтовым А.А. были зарегистрированы и проживали в квартире по адресу: <адрес>. В это время Хребтов А.С. работал в ОАО «Разрез Красный брод» и являлся членом МЖК.

ДД.ММ.ГГГГ г. совместным заседанием профсоюзного комитета ОАО «Разрез Красны Брод» было принято решение предоставить 2-хкомнатную квартиру № 36 площадью 4 кв.м. на 2 этаже в доме № по <адрес> ее отцу Хребтову А.С. электросварщику дренажного участка на состав семьи из трех человек, очередь МЖК.

ДД.ММ.ГГГГ года между генеральным директором АО «Разрез Красный Брод) председателем профсоюзного комитета Жириковым А.Н., начальником Краснобродског РСУ Игнатьевым Г.А. с одной стороны и членом МЖК Хребтовым А.С, с другой стороны был заключен трудовой договор, согласно которому Хребтов А.С. обязуется отработать и строительстве объектов КРСУ 3 (три) года со дня трудоустройства в Краснобродское РС5 Администрация АО «Разрез Красный Брод» обязуется оплатить за работу, выполненную на строительстве объектов КРСУ и предоставить жилье в доме № (строительный) по истечении трех лет с момента трудоустройства в КРСУ.

Согласно п. 1 приказа ОАО ХК «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Красный Брод» с ДД.ММ.ГГГГ г. № «О распределении квартир» приказано за счет собственных средств, расходованных на строительство дома выделить квартиры для членов МЖК, отработавших 3 года и более согласно приложению № в наем.

В соответствии со списком на выделение жилья для членов МЖК, утвержденным указанным приказом Хребтову А.С, проживавшему по ул. <адрес>, выделена 2-хкомнатная квартира по <адрес> по норме жилья площадью 50,35 кв.м.

В ДД.ММ.ГГГГ году было завершено строительство дома по <адрес>.

Согласно списку рабочих разреза «Краснобродский», которым предоставляется жилая площадь в доме по ул. Комсомольская, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ г. директором разреза «Краснобродский» и председателем профкома Хребтову А.С. электросварщику на членов семьи из трех человек предоставлена квартира, состоящая из двух комнат по <адрес>.

Также в ДД.ММ.ГГГГ г. Хребтову А.С. был предоставлен ордер на указанную квартиру, на основании которого вся семья была вселена в нее и проживала с ДД.ММ.ГГГГ г. без регистрации по месту жительства. Выселение из квартиры по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г. и вселение в квартиру по <адрес> подтверждается справкой с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ г. Почему Хребтов А.С. после вселения в спорное жилое помещение не зарегистрировался в нем сам и не зарегистрировал других членов семьи, Смирновой Н.А. не известно.

Согласно Выписке из Реестра объектов муниципальной собственности Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ г. № жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 50,3 кв.м. внесена в «Реестр муниципальной собственности Краснобродского городского округа» на основании акта приема-передачи имущества из муниципальной собственности муниципального образования Беловского городского округа «Город Белово» в муниципальную собственность муниципального образования «Краснобродский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ г.

В настоящее время в квартире проживают без регистрации истец, ее супруг Смирнов М.А. и малолетние дети: Дьякова А.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Смирнов Н.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Все время проживания в квартире Смирнова Н.А. и члены ее семьи владеют и пользуются ею как наниматели, вносят платежи за жилье, содержат его.

Ордер на квартиру Смирнова Н.А. найти не может. Возможно, он утерян еще при жизни Хребтова А.С. Однако вышеуказанные документы подтверждают законное вселение в квартиру на условиях социального найма.

Без ордера или договора социального найма Смирнова Н.А. и члены ее семьи не могут зарегистрироваться в указанной квартире.

По указанным основаниям, учитывая, что истец является дочерью прежнего нанимателя Хребтова А.С., также то, что она проживала вместе с нанимателем с ДД.ММ.ГГГГ г. до ДД.ММ.ГГГГ г. (до смерти Хребтова А.С.), вела с ним совместное хозяйство, то он относится к членам семьи нанимателя и обладает теми же правами, что и сам наниматель. А тот факт, что истец и в настоящее время продолжает проживать в квартире, несет обязанности нанимателя, подтверждает сохранение за ней права пользования квартирой по договору социального найма и, как следствие, право на заключение с ней договора социального найма спорного жилого помещения.

Считает, что утрата ордера не свидетельствует о незаконности проживания истца в квартире и не может являться основанием для отказа в заключении с ним договора социального найма.

Не может являться основанием для отказа в заключении с истцом договора социального найма и отсутствие регистрации в квартире, поскольку истец не может зарегистрироваться в квартире в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

В ДД.ММ.ГГГГ г. истец устно обратилась в администрацию Краснобродского городского округа (далее - ответчик) с вопросом заключения с ней договора социального найма указанной квартиры. Устно ответчиком было истцу отказано в заключение договора социального найма по причине отсутствия ордера на квартиру и предложено обратиться в суд.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратилась к ответчику, в котором истец просила заключить с ней договор социального найма на квартиру, состоящую из 2-х жилых комнат общей площадью 50,3 кв.м. в том числе жилой площадью 30,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

До настоящего времени письменный ответ от ответчика не получен, договор социального найма жилого помещения с истцом не заключен.

Таким образом решить вопрос по заключению договора социального найма во внесудебном порядке не представляется возможным.

Истец просит суд признать за ней право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма. Обязать администрацию Краснобродского городского округа заключить с Смирновой Н.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Смирнова Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, на основании ст. 167 ГПК РФ просит рассмотреть и окончить рассмотрения дела в свое отсутствие с участие представителя.

Представитель Смирновой Н.А. – Мочалова Е.В. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации Краснобродского городского округа – Винокурова Н.Ю. действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании вопрос оставила на усмотрение суда.

Третье лицо Смирнов М.А. извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на основании ст. 167 ГПК РФ просит рассмотреть и окончить рассмотрения дела в свое отсутствие.

Третье лицо Хребтов А.А. извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на основании ст. 167 ГПК РФ просит рассмотреть и окончить рассмотрения дела в свое отсутствие.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Исходя из ст.47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) основанием для вселения в жилое помещение является ордер, выданный гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Согласно ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В силу положений ст.54 ЖК РСФСР (действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений), наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма сохранены и после вступления в силу Жилищного кодекса РФ и установлены статьей 69 ГК РФ.

Согласно части 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст.82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует, что Хребтов А.С. и Хребтова Е.В. состояли в зарегистрированном браке, ДД.ММ.ГГГГ года решением суда брак расторгнут (л.д. 80).

Хребтова Н.А., согласно свидетельству о рождении является дочерью Хребтова А.С., и Хребтовой Е.В. (л.д.7).

Из копии поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ года выданной МАУ «МФЦ», по адресу <адрес>, значились зарегистрированными с ДД.ММ.ГГГГ года Хребтов А.С. (снят с учета ДД.ММ.ГГГГ года в связи со смертью), с ДД.ММ.ГГГГ года Хребтова Е.В. прописана по настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ года Хребтова Н.А. (истица Смирнова) по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года Хребтов А.А. по настоящее время. Нанимателем квартиры по адресу по адресу <адрес>, является Липатов Г.С. отчим Хребтовой К.В. (л.д. 76, 84).

Из акта проверки жилищных условий Хребтова А.С. от ДД.ММ.ГГГГ года составленного жилищно-бытовой комиссией разреза «Краснобродский» по адресу Кемеровская область, пгт. Краснобродский, ул. Комсомольская, 20, кВ. 74 следует, что комиссия пришла к выводу о выделении квартиры, поставить в очередь на жилье (л.д. 15).

Согласно выписки из протокола совместного заседания профсоюзного комитета ОАО «Разрез Красный Брод» № от ДД.ММ.ГГГГ Хребтову А.С. электросварщику дренажного участка распределена жилая площадь расположенная по адресу <адрес> на состав семьи из трех человек (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ года между генеральным директором АО «Разрез Красный Брод», председателем профсоюзного комитета, начальником Краснобродского РСУ и членом МЖК Хребтовым А.С. был заключен трудовой договор, согласно которому Хребтов А.С. обязуется отработать на строительстве объектов КРСУ три года со дня трудоустройства в Краснобродское РСУ, а Администрация АО «Разрез Красный Брод» обязуется оплатить за работу, выполненную на строительстве объекта КРСУ и предоставить жилье в № (строительный) по истечению трех лет с момента трудоустройства в КРСУ (л.д. 16)

Из приказа ОАО «Разрез Красный Брод» № от ДД.ММ.ГГГГ года «О распределении квартир» следует, что за счет собственных денежных средств, расходованных на строительство дома выделены в найма квартиры для членов МЖК, отработавших 3 года и более согласно Приложения №л.д. 17). Согласно данного Приложения № Хребтову А.С. выделена квартира по адресу <адрес> (л.д. 18).

Согласно справки МУП «Краснобродское жилищно-коммунальное хозяйство» от ДД.ММ.ГГГГ года Хребтов А.С. прописан по адресу <адрес>, но не проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, так как проживает по адресу <адрес> без прописки (л.д. 20).

Из свидетельства о смерти усматривается наступление смерти ДД.ММ.ГГГГ года Хребтова А.С., о чем составлена актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 13).

Согласно справке о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ года Хребтова Н.А. состояла в зарегистрированном браке, после заключения брака присвоена фамилия Дьякова (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ года на основании решения мирового судьи судебного участка № 1 Беловского городского судебного района Кемеровской области брак между Дьяковым Р.В. и Дьяковой Н.А. расторгнут, о чем свидетельствует актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ года между Смирновым М.А. и Дьяковой Н.А. заключен брак, о чем свидетельствует актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Из возражений на исковое заявление следует, что Смирнова с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована по адресу: <адрес> принадлежащее на праве частной собственности бабушке Дейнес Г.И. на основании договора на передачу и продажу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ года. Смирнова Н.А. со своей семье проживала и проживает по настоящее время в жилом помещении по адресу <адрес> У супруга истца Смирнова М.А. также отсутствует, какое либо жилое помещение на праве собственности, зарегистрирован в жилом помещении принадлежащее на праве частной собственности его матери Смирновой Г.А. (л.д. 56).

Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ года сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу <адрес> отсутствуют (л.д. 25, 68).

Из справки Филиала № 28 БТИ ГПКО «ЦТИ КО» № от ДД.ММ.ГГГГ года сведения о собственниках жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> отсутствуют (л.д. 24).

Как следует из возражений на исковое заявление и не оспаривалось в судебном заседании со стороны представителя ответчика у Смирновой Н.А. и ее семьи в собственности жилые помещения отсутствуют, о чем свидетельствует выписка из ЕРГП от ДД.ММ.ГГГГ года и справка филиала № 28 БТИ (л.д. 58).

Квартира, расположенная по адресу <адрес>, имеет следующие характеристики: расположена на втором этаже пятиэтажного крупнопанельного дома, общая площадь 50,3 кв.м. в том числе жилая 30.7 кв.м. (л.д. 21).

Согласно выписки из реестра объектов муниципальной собственности Краснобродского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ года квартира, расположенная по адресу <адрес> внесена в реестр муниципальной собственности Краснобродского городского округа на основании акта приема-передачи имущества из муниципальной собственности муниципального образования Беловского городского округа «Город Белово» в муниципальную собственность муниципального образования «Краснобродский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 26).

Из ответа Администрации Краснобродского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ года на запрос суда следует, что договор приватизации или договор социального найма жилых помещений, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес> между администрацией Краснобродского городского округа и Хребтовым А.С. не заключались (л.д. 49).

ДД.ММ.ГГГГ года между администрацией Краснобродского городского округа и Хребтовой Е.В., Хребтовым А.А. проживающими по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года № выданного Администрацией Краснобродского городского округа заключен договор о передаче безвозмездно в собственность квартиру, расположенную по адресу <адрес> (л.д. 77).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года правообладателями квартиры расположенной по адресу <адрес> являются Хребтова Е.В. и Хребтов А.А. по 1/2 доле (л.д. 69).

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Из текста искового заявления следует, что ордер на квартиру утерян. Восстановить его не представляется возможным ввиду ликвидации Разреза Красный Брод».

В этой связи, истец единственный, кто остался проживать в квартире, и в связи с утратой ордера, обратился в администрацию Краснобродского городского округа с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ года истица обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения (л.д. 27).

Согласно выписки из протокола № заседания Комиссии по жилищным вопросам Администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ года Смирновой Н.А. отказано в заключение договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> Причиной отказа является то, что Смирновой Н.А. не представлены на комиссию по жилищным вопросам администрации Краснобродского городского округа правоустанавливающие документы, подтверждающие законное предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (ордер, договор социального найма жилого помещения).

В соответствии с ч.1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Рассматривая доводы истца, с учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Спорная квартира, предоставленная отцу истца АО «Разрез Красный Брод», использовалось на условиях договора социального найма, что не оспаривалось ответчиком. Законное основание к вселению в спорное жилое помещение ответчиком также не оспаривалось. С ДД.ММ.ГГГГ является объектом муниципальной собственности Краснобродского городского округа. Право пользования в порядке ст.82 ЖК РФ перешло к Смирновой Н.А., проживавшей в спорной квартире на день смерти Хребтова А.С., которая относится к членам семьи нанимателя и обладает теми же правами, что и сам наниматель. Иные лица на спорную квартиру не претендуют. А тот факт, что истец и в настоящее время продолжает проживать в квартире, следовательно, несет обязанности нанимателя, подтверждает сохранение за ним права пользования квартирой по договору социального найма и, как следствие, право на заключение с ней договора социального найма спорного жилого помещения.

Сама по себе утрата ордера и отсутствие регистрации в спорном жилом помещении не свидетельствует о незаконности проживания истца в квартире и не может являться основанием для отказа в заключении с ним договора социального найма.

В силу п.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Таким образом, по мнению суда, юридически значимые обстоятельства установлены. В этой связи суд приходит к выводу, что за истцом может быть признано право пользования спорной квартирой по заявленным основаниям. Квартира является муниципальной собственностью, в связи с чем, истец имеет право на заключение с ним договора социального найма.

Учитывая изложенное, основываясь на основных принципах Конституции РФ, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л

Исковые требования Смирновой Н.А. к Администрации Краснобродского городского округа удовлетворить.

Признать за Смирновой Н.А., право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Обязать Администрацию Краснобродского городского округа заключить со Смирновой Н.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 мая 2018 года.

Судья

А.С. Щапов