Решение по делу № 2-1676/2016 ~ М-1627/2016 от 15.09.2016

Дело №2-1676/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2016 г.                              г. Переславль-Залесский

    Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Ивановой Ю.И., при секретаре Петровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садикова А.В. к Муниципальному казенному учреждению «Многофункциональный центр развития города Переславля-Залесского» о понуждении к заключению договора,

УСТАНОВИЛ:

    Садиков А.В. обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Многофункциональный центр развития города Переславля-Залесского», просит обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес скрыт>. Требование мотивировано тем, что ранее между истцом и Управлением городского хозяйства администрации г. Переславля-Залесского в отношении указанной квартиры был заключен договор найма служебного жилого помещения от <дата скрыта>. УГХ было ликвидировано <дата скрыта>. До настоящего времени договор в отношении квартиры не перезаключался. Истец продолжает проживать в квартире, оплачивает коммунальные услуги. В июле <данные изъяты> года истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. В ответ на заявление получил ответ с предложением заключить договор найма служебного жилого помещения. Истец полагает, что занимаемое им жилое помещение не имеет статус служебного, поскольку информация об этом не внесена в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

    В судебном заседании истец Садиков А.В. указанное требование поддержал, пояснил обстоятельства, изложенные в иске. Дополнил, что постановление администрации о присвоении квартире статуса служебного жилого помещения не является достаточным. Ни истец, ни члены его семьи нуждающимися в жилом помещении не признаны, с таким заявлением никто из них не обращался.

    Представитель ответчика Муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр развития города Переславля-Залесского» по доверенности – С.А.М.., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленного требования. Пояснила, что полномочия наймодателя по заключению договоров социального найма, найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда переданы МКУ в соответствии с постановлением администрации г. Переславля-Залесского от <дата скрыта>. Спорная квартира надлежащим образом отнесена к категории служебных. Договор социального найма может быть заключен с лицом, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий. Истец таковым не является. В мае <данные изъяты> года администрацией города утвержден реестр специализированного жилищного фонда, в который квартира, занимаемая истцом, так же включена.

    Судом в качестве третьего лица к участию в деле привлечены администрация г. Переславля-Залесского, УМС администрации г. Переславля-Залесского (л.д. 2). Представители третьих лиц – С.А.В. Т.А.А.., в судебном заседании возражали против заявленных требований. Пояснили, что квартира предоставлена истцу и членам его семьи в связи с вступлением в должность руководителя налоговой службы в г. Переславле-Залесском. Квартира имеет статус служебной. Передавалась ли в Управление Росреестра информация об отнесении квартиры к специализированному жилищному фонду, не известно. Но в ЕГРП на недвижимое имущество статус служебного жилого помещения регистрации не подлежит.

    Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

    Из содержания ст. 92 ЖК РФ следует, что служебные жилые помещения относятся к специализированным жилым помещениям. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Согласно абз. 3 п. 14 указанных Правил, решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Из материалов дела судом установлено, что трехкомнатная квартира площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес скрыт>, является муниципальной. Право собственности города Переславля-Залесского на неё зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним <дата скрыта> (л.д. 13). Согласно выписке из реестра, ограничение (обременение) права не зарегистрировано.

В соответствии с постановлением администрации г. Переславля-Залесского от <дата скрыта> <номер скрыт>, указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд, ему придан статус служебного жилого помещения.

В апреле <данные изъяты> года руководитель Управления ФНС России по Ярославской области обратился к мэру г. Переславля-Залесского с просьбой рассмотреть вопрос о выделении служебного жилья <данные изъяты> – Садикову А.В., назначенному на указанную должность <дата скрыта>. <дата скрыта> Садиков А.В. обратился с заявлением на имя мэра о предоставлении служебной жилой площади.

Постановлением администрации г. Переславля-Залесского от <дата скрыта> <номер скрыт> утвержден протокол заседания жилищно-бытовой комиссии от <дата скрыта>, на котором принято решение о предоставлении Садикову А.В. служебной квартиры <адрес скрыт>. На основании договора найма служебного жилого помещения от <дата скрыта> спорная квартира передана во владение и пользование Садикова А.В. и членов его семьи (супруга и двое детей).

Органом местного самоуправления не принималось решение о предоставлении спорного жилого помещения нанимателю на условиях договора социального найма, спорная квартира предоставлена в качестве служебного жилья, договор найма служебного жилого помещения в установленном порядке не оспорен и недействительным не признан. Ликвидация Управления городского хозяйства администрации г. Переславля-Залесского, являющейся стороной по договору найма служебного жилого помещения, не имеет правового значения при разрешении данного спора, поскольку при заключении договора УГХ действовало от имени собственника жилого помещения администрации города. Факт ликвидации УГК, а так же отсутствие перезаключенного договора найма не изменяют статус спорной квартиры, являющейся специализированной и отнесенной к категории служебных.

По мнению суда, основанному на представленных документах, спорная квартира в установленном законом порядке отнесена к числу служебных жилых помещений. Государственная регистрация является актом признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество, в связи с чем, отсутствие государственной регистрации статуса жилого помещения как служебного не может свидетельствовать об отсутствии такового статуса, поскольку основанием для отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду является принятое в установленном порядке решение органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, а не государственная регистрация данного решения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения требования истца не имеется. При этом суд так же учитывает, что договор найма служебного жилого помещения от <дата скрыта> не содержит обязанности наймодателя (собственника) по истечении определенного времени или при наступлении какого-либо события предоставить истцу указанное жилое помещение на условиях социального найма. Доводы истца об оплате им коммунальных и иных услуг, связанных с проживанием в спорной квартире, так же не имеют правового значения при рассмотрении заявленного спора.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Садикова А.В. о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес скрыт> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца.

Судья:                             Иванова Ю.И.