Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-46/2019 (2а-1855/2018;) ~ М-1642/2018 от 07.11.2018

Дело № 2а-46/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области     18 февраля 2019 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Новгородской области к Соболеву Дмитрию Константиновичу о взыскании страховых взносов и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов и пени на обязательное медицинское страхование, пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа,

установил:

Межрайонная ИФНС России №1 по Новгородской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к Соболеву Д.К. о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 30817 рублей 67 копеек, указав в обоснование, что Соболев Д.К. не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 4 квартал 2016 года, за 4 квартал 2017 года.

Для добровольной уплаты недоимки в соответствии с ч.3 ст.19 ФЗ № 212-ФЗ должнику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени требования не исполнены.

27.07.2018 г. мировым судьей судебного участка №37 Боровичского судебного района вынесен судебный приказ №2а-1478/2018 о взыскании задолженности в сумме 30817,67 руб. в доход бюджета с Соболева Д.К.

24.08.2018 г. определением мирового судьи вышеуказанный судебный приказ отменен по заявлению Соболева Д.К..

На момент обращения с административным исковым заявлением задолженность административным ответчиком не погашена.

На основании положений ст.ст.31,48,69,75 Налогового кодекса РФ, просит суд взыскать с Соболева Д.К. в доход бюджета: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 года в сумме 2188, 58 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года в сумме 23400 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года в сумме 54,51 руб., пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010 года в сумме 28,98 руб., пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный Фонд РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2010 года в сумме 33,17 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 г. в сумме 511,86 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. в сумме 4590 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. в сумме 10,67 руб.

В ходе рассмотрения дела административный истец уменьшил заявленные требования. В связи с добровольной частичной оплатой страховых взносов Соболевым Д.К., просил взыскать недоимку по страховым взносам в сумме 13717,77 руб., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 года в сумме 2188, 58 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года в сумме 6300 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года в сумме 54,51 руб., пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010 года в сумме 28,98 руб., пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный Фонд РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2010 года в сумме 33,17 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 г. в сумме 511,86 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. в сумме 4590 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. в сумме 10,67 руб.

В судебное заседание представитель административного истца- Межрайонной ИФНС России № 1 по Новгородской области не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик Соболев Д.К. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, мотивируя тем, что своевременно не вносил платежи по причине материальных затруднений, полагает, что его действиями государству какого-либо ущерба не причинено.

     В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Суд, выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Поскольку административным истцом заявлены требования о взыскании пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования и пенсионный фонд, в том числе, за период до 01 января 2017 г., при рассмотрении дела суд на основании ст. 23 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 250-ФЗ учитывает положения утратившего силу с 01 января 2017 г. Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в соответствующей редакции.

Материалами дела подтверждается, что Соболев Д.К. имеет статус адвоката, поэтому обязан к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Частью 1 ст. 10 Федерального закона № 212-ФЗ было определено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

В силу ч. 1 ст. 14 упомянутого закона плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч. ч. 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы ( ст. 18 Федерального закона № 212).

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 212 –ФЗ в редакции от 24.07.2009 г., в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи ( ч. 3 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ).

На основании ст. 19 Закона, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования ( ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ).Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения статьи 19 применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, на 01 января 2013 г. у Соболева Д.К. образовалась задолженность по страховым взносам на выплату страховой пенсии и накопительной пенсии.

Указанная задолженность была списана 28 октября 2014 года.

Разрешая требование о взыскании пени, насчитанных контролирующим органом на образовавшуюся задолженность, в сумме 28,98 рублей и 33,17 рублей, суд приходит к следующим выводам.

Пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме ( ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ).

В ходе рассмотрения настоящего дела по запросу суда административным истцом информация о направлении ответчику требований об уплате пени, начисленных на задолженность по страховым взносам до 01 января 2010 г., не предоставлена, по причине истечения срока ее хранения.

Согласно расчетов истца, начисление пени на указанную задолженность производилось контролирующим органом в период с 01 января 2013 г. по 28 октября 2014 г., требование об уплате этой задолженности от 29.12.2016 г. со сроком исполнения до 09 января 2017 г. должником не исполнено, однако контролирующий орган с иском в суд в 6-месячный срок не обратился, как и с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска о взыскании с Соболева Д.К. пени по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой и накопительной пенсии до 01 января 2010 г. следует отказать.

В остальной части заявленные налоговым органом требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что Соболев Д.К. своевременно и в полном объеме не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование со сроком уплаты на 01 января 2017 г.

В связи с неуплатой страховых взносов Соболеву Д.К. направлено требование № от 09 января 2017 г., со сроком исполнения до 01 апреля 2017 г., №35762 от 16.08.2017 г. со сроком исполнения обязанности до 05 сентября 2017 года, требование №1222 от 19.01.2018 г. со сроком исполнения обязанности до 08 февраля 2018 года. В подтверждение направления требований представлен реестр заказных отправлений с отметкой почтового отделения.

В соответствии с п.4 ст.69 Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога и сбора должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу прямого указания закона (п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ) соответствующая налоговая процедура признается соблюденной, независимо от фактического получения налогоплательщиком требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

Однако требования не были исполнены должником, что повлекло начисление пени.

В соответствии с п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Расчет пени выполнен налоговым органом исходя из суммы задолженности, с учетом периода просрочки, размера учетной ставки Банка России, действовавшей в период образования задолженности. Указанные расчеты суд находит правильными.

Поскольку требование об уплате страховых взносов Соболев Д.К. не исполнил, по заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Новгородской области 27.07.2018 г. мировым судьей судебного участка №37 Боровичского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с Соболева Д.К. задолженности.

24.08.2018 года определением мирового судьи судебного участка №37 Боровичского судебного района судебный приказ отменен, в связи с поступлением возражений должника.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа ( ст. 48 Налогового кодекса РФ).

С настоящим иском в суд налоговый орган обратился с соблюдением указанного срока.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, с административного ответчика Соболева Д.К. в доход бюджета Боровичского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, в сумме 546 рублей 22 копейки.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, судья

решил:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России №1 по Новгородской области удовлетворить частично

Взыскать с Соболева Дмитрия Константиновича, проживающего по адресу: Новгородская область, г. Боровичи, ул. Сушанская, д. 23-А, кв.48, в доход соответствующего бюджета: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 года в сумме 2188, 58 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года в сумме 6300 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года в сумме 54,51 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 г. в сумме 511,86 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. в сумме 4590 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. в сумме 10,67 руб., а всего 13655 (тринадцать тысяч шестьсот пятьдесят пять) рублей 62 копейки

Взыскать с Соболева Дмитрия Константиновича в доход бюджета Боровичского муниципального района судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 546 (пятьсот сорок шесть) рублей 22 копейки.

    В удовлетворении остальной части заявленных требований, - отказать

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья             Е.М.Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2019 года