Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-46/2013 (2-1839/2012;) ~ М-2041/2012 от 12.11.2012

Дело № 2-46/13

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 февраля 2013 года       г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Давыдова Ю.С.,

при секретаре Гришиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торчкова А.В. к ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области о признании права на досрочное назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Торчков А.В. обратился в суд с указанным иском по следующим основаниям.

Решением комиссии ответчика 21.09.2012 г. ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, при этом в стаж не включен период его службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает действия ответчика не соответствующими обстоятельствам дела, противоречащими пп. 1 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пп. 1 п. 2, п.п. 9, 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ущемляющими его права. Просит обязать ответчика назначить ему пенсию по старости в соответствии со ст. 18, пп. 1 ч. 1 с. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании 18.12.2012 г. истец Торчков А.В. уточнил исковые требования, просит включить ему в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №, период прохождения им службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ

Истец Торчков А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Его не явка в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению спора.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области ФИО7 в судебном заседании иск не признал, пояснив следующее. Истец претендует на включение периода прохождения военной службы в льготный стаж по Списку № 1 и назначении ему пенсии при неполном льготном стаже, так как работа по Списку № 1 следовала за военной службой и данное право было предусмотрено Законом ССР о государственных пенсиях. Согласно Разъяснению Минтруда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. № 4 о применении порядка подсчета специального трудового стажа на основании законодательства, действовавшего в период выполнения соответствующих работ, указанный порядок применяется только в случае, если с его учетом гражданин до дня отмены соответствующего закона полностью выработал необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости, т.е. 10 лет. Льготный стаж работы Торчкова А.В. составляет 08 лет 04 месяца 16 дней, т.е. менее необходимых 10 лет, установленных п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Периоды нахождения истца в ученических отпусках и отпусках без сохранения заработной платы не подлежат включению в льготный стаж, поскольку это не предусмотрено законодательством. Таким образом, право на назначение пенсии у Торчкова А.В. отсутствует. Просит в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан при ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области (протокол № 666 от 04.10.2012 г.) Торчкову А.В. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включен период службы в армии, т.к. льготный стаж заявителя, необходимый для назначения пенсии досрочно по Списку № 1, в период действия Закона СССР «О государственных пенсиях», утвержденного Верховным Советом СССР 14.07.1956 г. выработан не полностью.

Согласно данным военного билета (л.д. 13), и трудовой книжки (л.д. 6-12) Торчков А.В. с 10.05.1982 г. по 10.05.1984 г. проходил военную службу по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Рошальском химическом комбинате на работах, предусмотренных Списком № 1.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, каких-либо ограничений относительно применения законодательства, действовавшего в период выполнения работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не содержат.

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, при назначении пенсии на льготных условиях служба в армии приравнивается по выбору обратившегося за пенсией к работе, которая непосредственно предшествовала ей или непосредственно следовала за ней.

Исходя из указанных выше сведений о работе Торчкова А.В., служба его в вооруженных силах непосредственно предшествует и следует за работой на Рошальском химическом комбинате, предусмотренной Списком № 1.

С позицией ответчика суд согласиться не может.

Согласно абз. 2 п. 1 Разъяснения Минтруда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. № 4 порядок подсчета специального трудового стажа на основании законодательства, действовавшего в период выполнения соответствующих работ, применяется в случае, если с его учетом гражданин до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшиеправо на пенсию по старости в силу действовавшего с тот период времени законодательства.

При этом в соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральными законами.

Таким образом, требование истца о включение в льготный стаж периода службы в Вооруженных силах, а именно приравнивание указанного периода к работе, непосредственно следующей за ним или предшествующей ей, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Торчков А.В. также претендует на включение в специальный стаж периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно диплому от 20.11.1991 года Торчков А.В. обучался во Всесоюзном ордена Трудового Красного Знамени Заочном политехническом институте с 1985г. по 1991 г. (л.д. 14).

Согласно законодательству, действовавшему в период выполнения указанных работ, работа в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, в период ученического отпуска за работником сохранялось место работы, выплачивался средний заработок, в связи с чем указанные периоды нахождения истца в учебных отпусках также подлежат включению в его специальный стаж.

Периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж, т.к. в указанные периоды времени средний заработок за истцом не сохранялся, соответствующие взносы в Пенсионный фонд не уплачивались.

Кроме того, включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Стаж работы с вредными условиями труда Торчкова А.В., принятый к зачету пенсионным органом при его обращении 21.09.2012 г., составляет 08 лет 04 месяца 16 дней.

С учетом периодов прохождения военной службы по призыву и нахождения в ученических отпусках льготный стаж Торчкова А.В. составляет более 10 лет, что в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 27 Закона дает ему право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, требования истца о включении в льготный стаж периодов прохождения военной службы и нахождения в учебных отпусках, назначении ему пенсии с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии 21.09.2012 г. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Торчкова А,В. удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Торчкову А.В. период действительной службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований Торчкова А.В. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Признать за Торчковым А.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ Управление ПФ РФ № 32 по Москве и Московской области назначить Торчкову А.В. трудовую пенсию по старости досрочно с момента его обращения, т.е. с 21.09.2012 г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца.

Судья                                                                               Ю.С. Давыдова