Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2568/2019 ~ М-1829/2019 от 13.03.2019

№2-2568/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2019 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Егоровой О.Г.,

с участием истца Ботникова А.В., представителя ответчика Смирновой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ботникова А. В., Ботниковой В. Д. к ГКУСЗ «Центр социальной работы г. Петрозаводска» о взыскании денежных средств, возмещении убытков,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Ботников А.В. состоит на учете в базе данных льготополучателей г. Петрозаводска по категории «Инвалид II группы». Ботникова В.Д. состоит на учете в базе данных льготополучателей г. Петрозаводска как «Инвалид II группы» и «Ветеран труда». В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» истцам предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов. В связи с имеющейся задолженностью по оплате коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению, выплата ЕДК Ботниковой В.Д. (с ДД.ММ.ГГГГ), а Ботникову А.В. (с ДД.ММ.ГГГГ), приостановлена. Согласно решениям Петрозаводского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ, обязательства Ботниковых по оплате задолженности за коммунальные платежи по водоснабжению и водоотведению ООО «Комплексный расчетный центр города Петрозаводска» за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ были признаны отсутствующими. На основании изложенного, истец Ботникова В.Д. просит взыскать с ответчика начисленную и невыплаченную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЕДК в сумме 88192,53 руб., истец Ботников А.В. просит взыскать с ответчика начисленную и невыплаченную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЕДК в сумме 65734,41 руб. Кроме того, истцы просят взыскать с ответчика в возмещение убытков, денежную сумму, определенную путем индексации невыплаченных сумм ЕДК с учетом инфляции за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 8320,50 руб. в польщу Ботниковой В.Д., в пользу Ботникова А.В. в размере 5686,5 руб.

Истец Ботников А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, указанным в иске.

Истец Ботникова В.Д. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГКУСЗ «Центр социальной работы г. Петрозаводска» Смирнова К.С., действующая на основании доверенности, судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что задолженность по оплате коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению у истцов отсутствует, проблемы, связанные с некорректным формированием приостановленных сумм компенсации, доведены Центром до разработчика и находятся на стадии доработки. После решения технических проблем, связанных с работой нового программного продукта, Ботникову А.В. и Ботниковой В.Д. будет сформирована для выплаты оставшаяся недополученная сумма компенсации за весь период приостановки.

Третье лицо ООО «КРЦ» своего представителя в судебное заседание не направило, извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, в представленном суду отзыве на иск вопрос об удовлетворении требований оставило на усмотрение суда, указав, что сведения об отсутствии задолженности истцов перед ООО «КРЦ» были переданы ответчику.

Суд, заслушав истца Ботникова А.В., представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданских дел №№, №№, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Ботников А.В. состоит на учете в базе данных льготополучателей г. Петрозаводска по категории «Инвалид II группы». Ботникова В.Д. состоит на учете в базе данных льготополучателей г. Петрозаводска как «Инвалид II группы» и «Ветеран труда».

Ч.1. ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусматривает, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (ч. 3 ст. 160 ЖК РФ).

Согласно статьям 1, 2 Закона Республики Карелия от 26.11.2009 № 1343-ЗРК «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Карелия» гражданам, проживающим на территории Республики Карелия, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, предоставляются в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Условия и порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме гражданам, указанным в статье 1 данного Закона, устанавливаются Правительством Республики Карелия.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 31.12.2009 №323-П утвержден «Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов» (далее - Порядок).

Пунктами 2, 3 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия № 323-П от 31.12.2009, определено, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предоставляются гражданам в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату.

Согласно п.3.1. Порядка компенсация предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Выплата компенсации приостанавливается по решению руководителя Центра при условии неуплаты гражданином текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев; невыполнения гражданином условий соглашения по погашению задолженности, заключенного с организацией ЖКХ.

Выплата компенсаций гражданам, имеющим задолженность по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором Центром получена информация от организаций ЖКХ об имеющейся у них задолженности.

Решение о приостановлении выплаты компенсации доводится Центром до сведения гражданина в письменной форме в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанного решения с указанием оснований его принятия, копия данного решения подлежит хранению в Центре. Организации ЖКХ ежемесячно до 10 числа месяца сообщают Центрам информацию об имеющейся у граждан в течение двух месяцев задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно заключенным между ними соглашениям. При получении сведений о погашении задолженности и (или) заключении гражданами соглашений с организациями ЖКХ о погашении задолженности выплата компенсации возобновляется с первого числа месяца, с которого она была приостановлена.

Функции по расчету величины меры социальной поддержки и определению факта наличия либо отсутствия задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по оплате коммунальных услуг (водоотведение, холодное водоснабжение, электроснабжение) по адресу регистрации истцов включены в полномочия ООО «КРЦ».

Согласно решениям Петрозаводского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ, обязательства истцов по оплате задолженности за коммунальные платежи по водоснабжению и водоотведению ООО «Комплексный расчетный центр города Петрозаводска» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были признаны отсутствующими.

Однако материалами дела подтверждается, что в адрес ответчика от ООО «КРЦ» только ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отсутствии задолженности по адресу регистрации Ботникова А.В. и Ботниковой В.Д.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждено отсутствие обязательств истцов по оплате задолженности за коммунальные платежи по водоснабжению и водоотведению ООО «Комплексный расчетный центр города Петрозаводска» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований и взыскании с ответчика суммы начисленной и невыплаченной ежемесячной денежной компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг в пользу истца Ботниковой В.Д. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 88192, 53 руб.; в пользу истца Ботникова А.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 65734,41 руб.

Разрешая требования истцов о взыскании убытков суд исходит из следующего.

Согласно ст.15 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», применяя статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором, в пределах, установленных гражданским законодательством (пункт 11).

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности (пункт 12).

В абзаце третьем п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Учитывая то обстоятельство, что ответчиком неоднократно направлялись запросы в ООО «КРЦ» в связи с обращениями Ботниковых, для разрешения вопроса о выплате компенсации, а также то обстоятельство, что сведения об отсутствии у истцов задолженности по оплате коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению были предоставлены ответчику только 22.03.2019, суд полагает, у ответчика отсутствует вина в причиненных истцам убыткам, а также действия (бездействие) ответчика не состоят в причинно-следственной связи с возникновением у истцов указанных убытков.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов о возмещении убытков.

Истцы в соответствии с под.2 п.2 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, ответчик от уплаты судебных расходов в соответствии с налоговым законодательством не освобожден, в связи с чем, с него подлежит взысканию государственная пошлина в размере, пропорционально размеру денежных средств, взысканных в пользу истцов в размере 4278,53 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ботникова А. В., Ботниковой В. Д. удовлетворить частично.

Взыскать с ГКУСЗ «Центр социальной работы г. Петрозаводска» в пользу Ботниковой В. Д. сумму начисленной и невыплаченной ежемесячной денежной компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 88192, 53 руб.

Взыскать с ГКУСЗ «Центр социальной работы г. Петрозаводска» в пользу Ботникова А. В. сумму начисленной и невыплаченной ежемесячной денежной компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 65734,41 руб.

Взыскать с ГКУСЗ «Центр социальной работы г. Петрозаводска» в доход бюджета Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 4278,53 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья Ю.Л. Саврук

Мотивированное решение составлено 18.04.2019.