Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-202/2017 (2-7368/2016;) ~ М-6511/2016 от 01.08.2016

Дело № 2-202/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года город Ставрополь

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

Председательствующего по делу судьи Коваленко О.Н.,

при секретаре Сидельниковой А.П.,

с участием:

представителя истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в СК – Кищенко А.Н., действующей по доверенности № от 19.05.2017г.,

представителя третьего лица ГКУ «Ставропольское лесничество» - Тупица К.А., действующего по доверенности от 10.09.2016г.,

представителя третьего лица – Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> – Коплик О.В., действующей по доверенности № от 07.02.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> к Пузановой Т. Ю., (третьи лица – Ставропольская межрайонная природоохранная прокуратура, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды) о признании границ земельного участка не установленными и признании площади земельного участка декларированной,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к Пузановой Т.Ю. о признании границ земельного участка с кадастровым номером №, не установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства и подлежащими уточнению, признании площади 926 кв.м. земельного участка с кадастровым номером №, декларированной.

Впоследствии, в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец уточнил исковые требования, просил признать отсутствующим право собственности Пузановой Т.Ю. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 926 кв.м.

В обоснование исковых требований истец указал, что земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения садоводства площадью 925 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Механизатор», 6м находится в собственности Пузановой Т.Ю. Земельный участок с кадастровым номером № имеет пересечения с землями лесного фонда, что подтверждается выкопировкой из планшета № квартал 58, выдел 61, решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> о приостановлении осуществления кадастрового учета земель лесного фонда. Согласно заключению кадастрового инженера № границы земельного участка с кадастровым номером № имеют пересечение с землями лесного фонда. Площадь пересечения составила 882 кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Согласно ст. 6,8 Лесного кодекса РФ, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

П. 2. ст. 9 ФЗ от 04.12.2006г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Согласно ст. 39 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

При этом, местоположение спорного земельного участка с Территориальным управлением, уполномоченным представителем собственника – Российской Федерации смежными землями лесного фонда не согласовывалось.

Границы земель лесного фонда подтверждаются материалами лесоустройства 1996 года, выкопировкой из планшета № квартал 58, выдел 61 Ставропольского лесничества Ставропольского участкового лесничества.

Истец указывает, что запись в ЕГРП о праве собственности Пузановой Т.Ю. на земельный участок с кадастровым номером № нарушает права Российской Федерации по использованию не по целевому назначению спорного земельного участка. Спорный земельный участок сформирован с нарушениями норм действующего законодательства, на основании документа, не отвечающего признаку достоверности, процедура формирования и отчуждения земельного участка была проведена администрацией <адрес>, т.е. органом, не уполномоченным распоряжаться землями лесного фонда, земельный участок используется не по назначению, в связи с чем подлежит снятию с кадастрового учета.

Право собственности на земли лесного фонда возникло в силу закона (ст. 8 Лесного кодекса РФ, ст. 3 ФЗ №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ»).

В силу ч.1 ст. 4.2 ФЗ №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Просит суд признать отсутствующим право собственности Пузановой Т.Ю. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 926 кв.м.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация <адрес>, администрации <адрес>, КУМИ <адрес>, Комитет градостроительства администрации <адрес>, СТ «Механизатор», ГКУ «Ставропольское лесничество», «Воронежлеспроект», Федеральное агентство лесного хозяйства.

В судебном заседании представитель истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в СК по доверенности Кищенко А.Н. поддержала заявленные исковые требования, дала пояснения, аналогичные изложенным обстоятельствам в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик Пузанова Т.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Суд признает неявку ответчика в суд неуважительной, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица - ГКУ «Ставропольское лесничество» по доверенности Тупица К.А., поддержал исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в СК, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица – Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> по доверенности Коплик О.В. исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в СК, просил исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представители третьих лиц администрации <адрес>, администрации <адрес>, Комитета градостроительства администрации <адрес>, СТ «Механизатор», ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект», ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК, Федеральное агентство лесного хозяйства, Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились, причины неявки суду не известны, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч.2 ст. 9 Земельного кодекса РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации.

Статья 125. Порядок участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством

Ст. 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Осуществление полномочий собственника земель лесного фонда возложено на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

Согласно ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим кодексом и федеральными законами.

В соответствии со ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами, право собственности на Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 11.03.2004г., выданное Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес>, право собственности на земельный участок, назначение: земли лесного фонда площадью 13561 га, зарегистрировано за Российской Федерацией, вид права – государственная федеральная собственность.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 6 Лесного кодекса РФ, границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 2 ст.69 Лесного кодекса РФ местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Из материалов дела усматривается, что границы земель лесного фонда подтверждаются выкопировкой из планшета № квартал 58, выдел 61 Ставропольского лесничества. (л.д. 16).

Из постановления администрации <адрес> от 01.12.2009г. № следует, что Пузановой Т.Ю. предоставлен в собственность земельный участок №м, площадью 925 кв.м. из земель населенных пунктов в ДНТ «Механизатор», согласно материалам межевания, для ведения садоводства.

Межевым планом на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Механизатор», <адрес>, установлены координаты земельного участка № площадью 925 кв.м.

Согласно акту согласования местоположения границы земельного участка площадью 925 кв.м. с кадастровым номером №, содержащемся в межевом плане, местоположение границы земельного участка согласовано с председателем ДНТ «Механизатор» Фатеевым В.П., согласований с иными смежными собственниками земельных участков, не имеется.

В соответствии со ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 925 кв.м., назначение: земли населенных пунктов – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Механизатор», 6м, зарегистрировано за Пузановой Т.Ю., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.01.2010г., а также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.07.2016г. № (л.д. 17-18).

Согласно сведениям кадастрового паспорта от 26.07.2016г. №, земельный участок с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадью 925 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Механизатор», 6м, поставлен на государственный кадастровый учет 22.01.2010г. На земельный участок наложены ограничения прав, предусмотренные ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ. (л.д. 19-22).

Исходя из изложенного, границы земель лесного фонда были определены в соответствии с действующим законодательством, право собственности на земли лесного фонда зарегистрировано ранее, чем право собственности ответчика Пузановой Т.Ю.

24.06.2016г. комиссией в составе: представителя ГКУ «Ставропольское лесничество», представителя Министерства природных ресурсов и охраны окружающей природной среды <адрес>, специалиста-эксперта Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> проведено обследование земельного участка в СТ «Механизатор», осмотром установлено, что спорный земельный участок находится на землях лесного фонда. По результатам осмотра составлен акт.

Из представленного заключения № о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий следует, что земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов площадью 926 кв.м. имеет пересечение с землями лесного фонда, площадь пересечения составила 882 кв.м. Указаны координаты поворотных точек пересекаемой части участка. (л.д. 7-8).

В соответствии с ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от дата N 201-ФЗ (ред. от дата) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Анализируя изложенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок Пузановой Т.Ю., предоставленный ей в собственность для ведения садоводства, частично расположен на землях лесного фонда, в квартале 58, выдел 61 Ставропольского участкового лесничества, то есть, являющихся федеральной собственностью.

Исходя из изложенных выше норм закона, в собственности граждан не могут находиться земельные участки из состава земель лесного фонда.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенные в п. 52 Постановления от дата N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Также, в постановлении указано, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании отсутствующим право собственности Пузановой Т.Ю. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 926 кв.м. по адресу: <адрес>, СТ «Механизатор», №м, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> - удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Пузановой Т. Ю. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 926 кв.м. по адресу: <адрес>, СТ «Механизатор», №м.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество запись № о регистрации права собственности Пузановой Т. Ю. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 926 кв.м. по адресу: <адрес>, СТ «Механизатор», 6м.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья О.Н. Коваленко