Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1146/2011 ~ М-1097/2011 от 15.08.2011

Дело № 2-1146/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2011 года

Рославльский городской суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего (судьи): Данельчук Л.А.,

С участием прокурора: Казаковой И.В.

При секретаре: Цурановой Н.И.,

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску <данные изъяты> межрайонного прокурора к <данные изъяты> об обязывании выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Рославльский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к <данные изъяты> об обязывании выполнить определенные действия.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал и пояснил, что <данные изъяты> межрайонной прокуратурой <данные изъяты> при проведении проверки по заданию прокуратуры <данные изъяты> установлено, что в общежитии по адресу: <адрес>, находящееся в собственности <данные изъяты> и состоящего на балансе <данные изъяты>» автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии, отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны.

<данные изъяты> Управления МЧС России по <данные изъяты> проведены мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности.

В результате проведенной проверки установлено, что в общежитии по адресу: <адрес> автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии, отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (акт № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам мероприятий по контролю), что является нарушением НПБ 110-03, НПБ 104-03, ППБ 01-03 п.п.34, 39.

Согласно п.9 таблицы 1 Приложения к перечню зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 утв. Приказом МЧС России от 18 июня 2003г. № 315) здания общественного и административно-бытового назначения должны быть оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации.

На основании п.п. 14 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03) и п.5.1. табл. 2 НПБ 104-03 определен обязательный перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, а также системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В силу ППБ 01-03 РФ:

П.34- противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.)помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном состоянии.

- п.39 организации с массовым пребыванием людей необходимо обеспечивать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов.

Статьей 1 ППБ 01-03 Правил пожарной безопасности установлено, что требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе добровольной пожарной охраны в соответствии с настоящим ФЗ является расходным обязательством муниципального образования.

Бездействие со стороны <данные изъяты>» лишает возможности создания условий, гарантирующих право на защиту жизни и здоровья граждан, проживающих в общежитии по адресу: <адрес>, грубо нарушает требование пожарной безопасности, что является недопустимым, поскольку общежитие является социально-значимым объектом.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее заявление, непостоянно и персонально изменчива, поэтому настоящее заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

Неисправное состояние автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также отсутствие прямой телефонной связи с ближайшим подразделением пожарной охраны в здании общежития, ставит под угрозу жизнь и здоровье проживающих граждан, состав которых периодически меняется.

Просит обязать администрацию <данные изъяты>» принять предусмотренные ст.ст.10, 37 ФЗ «О пожарной безопасности» меры по обеспечению соблюдения в общежитии по адресу: <адрес> предусмотренные соответствующими правилами и нормами и обязать в указанном общежитии привести автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в исправное состояние, а также установить прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны в здании общежития.

Представители <данные изъяты>» иск признали в части приведения автоматической пожарной сигнализации системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре в исправное состояние, хотя в принципе сигнализация и система оповещения находится в рабочем состоянии, на момент проверки была кем-то случайно отключена.

Представитель <данные изъяты>» не признают требования прокуратуры в части установления прямой телефонной связи с ближайшим подразделением пожарной охраны, т.к. это требует вложения дополнительных материальных средств, кроме того, на первом этаже общежития находится комендант, есть телефон, по которому всегда можно позвонить в ближайшее подразделение пожарной охраны

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Исковые требования Рославльского межрайонного прокурора в части обязывания приведения автоматической пожарной сигнализации системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре в исправное состояние ответчиками были признаны, и данное признание иска судом принято.

Требование в части обязывания установить прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны в здании общежития не могут быть удовлетворены.

Согласно п. 39 Правил пожарной безопасности в РФ организации с массовым пребыванием людей, а также потенциально опасные в пожарном отношении предприятия нефтепереработки, деревообработки, химической промышленности и др. необходимо обеспечивать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов.

По мнению суда, общежитие нельзя относить к организации с массовым пребыванием людей. Общежитие более относится к разряду жилых домов, где каждый гражданин отвечает за соблюдение требований пожарной безопасности в своем жилом помещении.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:         ░░░░░░░░░ ░.░