Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-52807/2019 от 25.11.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Душкиной А.А., при секретаре Муралимовой В.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-445/19 по иску наименование организации Управления делами Президента Российской Федерации к фио, фио, фио, фио, фио о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета мотивируя свои требования тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, является федеральной государственной собственностью, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата. На основании приказа Управления делами Президента Российской Федерации от дата №218, спорное жилое помещение закреплено за истцом на праве оперативного управления. В настоящее время в квартире зарегистрированы и постоянно проживают фио, фио, фио, фио, фио. Однако какие-либо договорные отношения между истцом и ответчиками отсутствуют, в связи с чем, законных оснований для проживания ответчиков в спорном жилом помещении нет. В связи с чем, истец обратился в суд и просит признать фио, фио, фио, фио, фио утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес. Снять фио, фио, фио, фио, фио с регистрационного учета по адресу: адрес, взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчики фио, фио, представитель ответчика фио адвокат фио в судебном заседании требования не признали, просили отказать, в том числе, заявили о пропуске истцом срока исковой давности.

Ответчик фио, фио в судебное заседание не явились, извещались судом.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, мнение по иску не представили.

Суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в настоящем судебном заседании в соответствии со ст. 167 ГПК РФ при указанной явке.

Суд, участников процесса, проверив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражения, если иное не предусмотрено федеральным законом.

-Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, является федеральной государственной собственностью, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 77 АВ №от дата.

На основании приказа Управления делами Президента Российской Федерации от дата №218, спорное жилое помещение закреплено за истцом на праве оперативного управления.

В настоящее время в квартире зарегистрированы и постоянно проживают фио, фио, фио, фио, фио, что подтверждается выпиской из домовой книги и финансово-лицевым счетом.

Основанием для обращения в суд с иском послужило то, что какие-либо договорные отношения между истцом и ответчиками отсутствуют, в связи с чем, по мнению истца, законных оснований для проживания ответчиков в спорном жилом помещении нет. Требования основаны на ст.ст. 214, 296, 304 и 305 ГК РФ, а также ст. 35 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Также, истцом указано в иске, что согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании ч.1 ст. 672 в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

На основании ч.1. ст.683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В «Положении об Управлении делами Президента Российской Федерации» утвержденном Указом Президента Российское Федерации от дата №1370, определен исчерпывающий список лиц, которых Управление делами Президента Российской Федерации обязано обеспечить жилым помещением.

Перечень лиц замещающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральной гражданской службы в государственных органах, представление жилых помещений которым осуществляет Управление делами Президента Российской Федерации, определяется подпунктом 2 пункта 2 данного положения.

В соответствии со ст.5 «Положения о порядке предоставления жилых помещений, управление и распоряжение которыми возложено на Управление делами президента Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата №1867, Управление делами Президента Российской Федерации вправе предоставлять жилые помещения иным лицам, не указанным в вышеперечисленных Положениях, только на основании поручений Президента Российской Федерации.

Таким образом, по мнению истца, поскольку ответчики не относятся к категориям граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет фонда, относящегося к федеральной государственной собственности, соответствующее поручение о предоставлении жилого помещения ответчикам отсутствует, какие-либо договорные отношения между сторонами также отсутствуют, это является основанием для признания ответчиков фио, фио, фио, фио, фио утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес. корп.2, кв.108.

Между тем, согласно материалам дела, а именно архивной выписки, на основании Распоряжения Правительства Москвы от дата № 569-РП, в соответствии с решением Правительства Москвы от дата, фио, заместителю начальника Главного штаба ВМФ (семья 2 человека), предоставлена жилая площадь по адресу: адрес, трехкомнатная квартира № общей площадью 93,6 кв.м., жилой – 54,1 кв.м., из фонда организации (распоряжение № 99.55.00370 от дата), с выдачей Выписки из Распоряжения Премьера Правительства Москвы на право заключения договора коммерческого найма. адрес в общежитии (адрес) освобождается (л.д.22). Также, в материалы дела представлена выписка из решения от дата № 596рп, распоряжение № 596-РП от дата (л.д.36, 39)

Далее, судом установлено, что дата между Департаментом муниципального жилья и жилищной политики Правительства Москвы и фио заключен договор коммерческого найма жилого помещения № 612002795, сроком на 5 лет (л.д.37-38).

Строительство многоквартирного дома осуществлялось на основании договоров № 120 от дата, в редакции дополнения от дата № 1, заключенного между Префектурой наименование организации (инвестор) на реализацию инвестиционного проекта строительств многоэтажного коммерческого жилого дома по адресу: адрес, стр.корп.2 (муниципальный адрес: адрес), что следует из ответа на запрос суда Департамента адрес по конкурентной политике (Тендерный комитет).

При этом, согласно материалам регистрационного дела, в отношении сорного жилого помещения, право собственности Российской Федерации зарегистрировано дата, на основании выписки из реестра федерального имущества по состоянию на дата от 112.01.2004г. № УДИ-251/СВ Приказ УДП РФ от дата № 56. (л.д.10)

На основании Приказа УДП РФ от дата № 218, акта приема-передачи здания (сооружения) от дата № 142 право оперативного управления передано наименование организации УДП РФ (л.д.11).

Также, в судебном заседании установлено, что с дата фио состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях. Согласно ответа Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, фио в дата для постоянного проживания предоставлено жилое помещение по адресу: адрес. в связи с чем, с дата фио снят с учета военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях.

Кроме того, согласно выписки из приказа Министра Обороны РФ № 848 от дата вице-адмирал фио Уволен с военной службы с зачислением в запас, выслуга лет в ВС: календарная – 36 лет  02 мес., льготная – дата 03 мес.

Согласно ст. 23 Федерального закона от дата № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В связи с чем, суд соглашается с доводами ответчика о том, что он не мог быть уволен с военной службы, без предоставления ему жилого помещения. Из представленной выписки из ЕГРН, за период с дата по дата фио не имел иных помещений на праве собственности, помещение в общежитии на адрес, при предоставлении спорной квартиры, ответчиком было освобождено, что также подтверждается материалами дела.

При этом суд также принимает во внимание, что спорная квартира была предоставлена ответчику до закрепления за истцом права хозяйственного ведения, а в силу ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Также, по мнению суда, заслуживают внимания доводы ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности, в независимости от ссылок истца на длящиеся правоотношения.

В силу положений ст. ст. 8, 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, которые в том числе, возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата № 43 (в ред. Постановления от дата) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса об исковой давности», течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии со статьей 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

При этом доводы представителя истца о том, что в силу ст.208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, в связи с чем, длительность нарушения права не препятствует удовлетворению исковых требований, признаются судом необоснованными на основании следующего.

В силу положений статьи 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется, в частности, на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Соответствующие разъяснения даны в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно которому исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Согласно разъяснениям, данным в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

В частности, заявленное истцом требование о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением не является требованием владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (абз. 5 ст. 208 ГК РФ), поскольку в настоящем случае проживание ответчиков в жилом помещении, означает лишение истца владения спорным жилым помещением.

Поэтому к заявленным истцом требованиям подлежит применению исковая давность.

Таким образом, поскольку о выбытии спорного жилого помещения из пользования в пользование ответчиков, истец знал, или должен был узнать, в силу возложенных на него обязательств, с момента окончания срока договора коммерческого найма, поскольку срок истек в дата, с момента истечения срока действия договора, ответчиками неоднократно, в том числе в адрес истца направлялись заявления с просьбами о сохранении помещения в пользовании и заключении договора социального найма. Более того, регистрации ответчиков фио и фио в дата, и в последующем регистрация ответчиков фио, фио в дата в спорное жилое помещение, предполагает, что истец не мог не знать о нарушенном праве, однако, в установленный законом срок не предпринял действий по устранению своего нарушенного права, поскольку с иском обратился в суд только дата, то есть с момента окончания срока действия договора коммерческого найма, истцом пропущен не только трехгодичный срок давности, но и десятилетний.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

При изложенных обстоятельствах, оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, в том числе, по мотиву пропуска истцом срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 296, 304-305, 196, 199, 200 ГК РФ, ст. 35 ЖК РФ, ст.ст.56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований наименование организации Управления делами Президента Российской Федерации к фио, фио, фио, фио, фио о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учет – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Душкина А.А.

Решение изготовлено в окончательной форме: дата