Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1493/2017 ~ М-1220/2017 от 02.06.2017

Дело № 2-1493/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2017 года г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи          Арефьевой Ю.С.,

при секретаре          Дудиной Н.В.,

с участием прокурора      ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Управление благоустройства» о возложении обязанности привести в соответствие с ГОСТ участок улично-дорожной сети,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Управление благоустройства» о возложении обязанности привести в соответствие с ГОСТ участок улично-дорожной сети, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки состояния улично-дорожной сети <адрес> установлено, что содержание дорог <адрес> Республики не соответствует требованиям безопасности дорожного движения. Согласно информации Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский», поступившей в прокуратуру <адрес>, на участках улично-дорожной сети <адрес> от <адрес> до <адрес> требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения не соблюдаются. Указанные недостатки улично-дорожной сети находятся в границах Муниципального образования «<адрес>» - городской округ» и должны быть устранены МУ «Управление благоустройства» <адрес>. Поскольку устранение указанных недостатков требует финансовых затрат, то срок до ДД.ММ.ГГГГ будет являться разумным, в который возможно исполнение требований прокурора. Просит обязать МУ «Управление благоустройства» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с «ФИО4 50597-93. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, участки дорог по <адрес> от <адрес> до <адрес> путем устранения выбоин и просадок в асфальтобетонном покрытии, превышающих предельно допустимые размеры, путем восстановления асфальтобетонного покрытия.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 уточнил исковые требования, просит обязать МУ «Управление благоустройства» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с «ГОСТ Р 50597-93. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, участки дорог по <адрес> от <адрес> до <адрес> путем устранения выбоин и просадок в асфальтобетонном покрытии, превышающих предельно допустимые размеры, путем восстановления асфальтобетонного покрытия, в остальном исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика МУ «Управление благоустройства» в судебное заседание не явился, представил заявлении о частичном признании исковых требований, в котором указал, что на вышеуказанном участке дороги проводятся работы по модернизации (реконструкции) самотечного водопровода по <адрес> от <адрес> до <адрес>, в связи с этим, устранение недостатков в срок до ДД.ММ.ГГГГ невозможно. Организация готова устранить недостатки в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки состояния улично-дорожной сети <адрес> установлено, что содержание дорог <адрес> Республики не соответствует требованиям безопасности дорожного движения.

Согласно п.11 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

В силу п. 9 ст. 6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п. 12 ст. 3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 2.2 Устава МУ «Управление благоустройства» предметом деятельности Учреждения является организация работ и оказание услуг по содержанию, текущему и капитального ремонту объектов улично-дорожной сети на территории <адрес>.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; дорожно-транспортным происшествием является событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб; обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Исходя из содержания п. 2 ст. 12 указанного закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с абзацем седьмым пункта 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ «О техническом регулировании» с ДД.ММ.ГГГГ нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти, содержащие требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации и не опубликованные в установленном порядке, могут применяться только на добровольной основе, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5 данного Федерального закона. Такие нормативные документы подлежат обязательному применению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

Согласно пп. 3.1.1, 3.1.2 ФИО4 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Согласно информации Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский», поступившей в прокуратуру <адрес>, на участках дорожной сети <адрес> от <адрес> до <адрес> требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, не соблюдаются.

Требования ФИО4 50597-93 являются обязательными для исполнения, поскольку в данном случае соответствующие технические нормы направлены на соблюдение безопасности дорожного движения, имеющей своей целью защищенность участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий, неразрывно связанной с охраной жизни, здоровья и имущества граждан, участников такого движения.

Указанные недостатки улично-дорожной сети находятся в границах Муниципального образования «<адрес>» и должны быть устранены МУ «Управление благоустройства» <адрес>.

Поскольку устранение указанных недостатков требует финансовых затрат, то срок до ДД.ММ.ГГГГ будет являться разумным, в который возможно исполнение требований прокурора.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

По изложенным основаниям с МУ «Управление благоустройства» в доход муниципального образования «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Управление благоустройства» о возложении обязанности привести в соответствие с ГОСТ участок улично-дорожной сети удовлетворить.

Обязать МУ «Управление благоустройства» привести в соответствие с «ФИО4 50597-93. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, участки дорог по <адрес> от <адрес> до <адрес> путем устранения выбоин и просадок в асфальтобетонном покрытии, превышающих предельно допустимые размеры, путем восстановления асфальтобетонного покрытия в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с МУ «Управление благоустройства» в пользу муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд УР.

Судья Сарапульского

городского суда      Арефьева Ю.С.