Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-132/2014 (33-28161/2013;) от 12.12.2013

Судья Свашенко С.Н. Дело № 33-132/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2014 года г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.,

судей Палянчук Т.А., Башинского Д.А.

по докладу судьи Дунюшкиной Н.В.,

при секретаре Мамееве И.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования г.Краснодар по доверенности Попова М.Г. на решение Первомайского районного суда г.Краснодара от 11 сентября 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Клименко Р.В. обратился в суд с заявлением о переводе земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 2066 кв.м категории земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: г.<...>, в зону застройки многоэтажными жилыми домами – Ж.2.

Просил изменить вид разрешенного использования указанного земельного участка с вида для строительства многофункционального паркинга, на основной вид разрешенного использования – для строительства многоэтажных жилых домов со встроено пристроенными помещениями общественно-делового назначения.

Обязать администрацию муниципального образования г.Краснодар внести изменения в договор аренды земельного участка от 26 апреля 2010 года №4300016251, зарегистрированный в управлении Росреестра по Краснодарскому краю, указав в данном договоре основной вид разрешенного использования указанного земельного участка - для строительства многоэтажных жилых домов со встроено пристроенными помещениями общественно-делового назначения, зона застройки многоэтажными жилыми домами – Ж.2.

Внести соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю об изменении вида разрешенного использования указанного земельного участка.

В зале судебного заседания представитель Клименко Р.В. по доверенности Терехов А.А. настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г.Краснодар в зал судебного заседания не явился, предоставил в суд отзыв, в котором указал, что арендуемый заявителем земельный участок расположен в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами Ж.2., основным видом разрешенного использования земельных участков для данной зоны является многоэтажные и среднеэтажные жилые дома, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения, в связи с чем, полагает изменение вида разрешенного использования земельного участка на основной вид разрешенного использования, испрашиваемый заявителем, не противоречащим нормам действующего законодательства. При разрешении спора полагался на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Обжалуемым решением Первомайского районного суда г.Краснодара от 11 сентября 2012 года требования Клименко Р.В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО г.Краснодар по доверенности Попов М.Г. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя Клименко Р.В. по доверенности Щербакова И.А., просившего оставить решение районного суда без изменения, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

На основании положений Земельного кодекса РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (пп.8 п.1 ст.1).

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (п.2 ст.7).

Согласно ч.4 ст.37 Градостроительного кодека РФ, основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В силу п.2 ст.8 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных Решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 №19 п.6, правом на изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования обладают правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с ч.3 ст.20 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Как следует из материалов дела, Клименко Р.В. на основании договора аренды от 26 апреля 2010 года №<...>, заключенного сроком на 10 лет, и договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 29 мая 2012 года, является арендатором земельного участка площадью 2066 кв.м, находящегося в муниципальной собственности администрации МО г.Краснодара. Права аренды заявителя на земельный участок с кадастровым номером <...>, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для строительства многофункционального паркинга, расположенный по адресу: г.<...>, зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. На земельном участке расположен незавершенный строительством объект - фундамент автопаркинга, принадлежащий Клименко Р.В. на праве собственности.

Клименко Р.В. 19 июля 2012 года обратился в департамент муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка по ул.<...> - для строительства многофункционального паркинга, на другой вид разрешенного использования земельного участка - для строительства многоэтажных жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями общественно-делового назначения.

На данное обращение заявитель получил отказ, мотивированный тем, что изменение вида разрешенного использования данного земельного участка на испрашиваемый основной вид разрешенного использования противоречит действующему законодательству.

Однако указанный земельный участок предоставлен истцу в аренду на срок 10 лет и расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами Ж.2., для которой основным видом разрешенного использования земельных участков является многоэтажные и среднеэтажные жилые дома, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает верным вывод суда первой инстанции об удовлетворении требований Клименко Р.В.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Обстоятельства, имеющие значение для дела определены судом первой инстанции верно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих изменение решения суда, не усматривается.

На основании изложенного, судебная коллегия считает решение Первомайского районного суда г.Краснодара от 11 сентября 2012 года законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г.Краснодара от 11 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: