Постановление по делу № 13-50/2017 от 22.03.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

пос. Таксимо                                                                                                   13 апреля 2017 года

    Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тумуровой А.Т., при секретаре Токтохоевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия об отсрочке исполнения судебного решения по административному делу по административному исковому заявлению Алексеенко С.С., Еремеева С.Р., Полковниковой Е.Н. к Администрации муниципального образования «Муйский район», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия о признании бездействия незаконным, предоставлении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Административный ответчик Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия обратился в суд с ходатайством об отсрочке до 1 декабря 2017 года исполнение судебного решения от 06.10.2016 г., мотивировав свои требование следующим. Решением Муйского районного суда Республики Бурятия от 06.10.2016 г. и апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 12.12.2016 г. Администрация МО «Муйский район», Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия совместно обязаны в 3-х месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда предоставить социальную выплату Алексеенко С.С. 30.01.2017 г. судебным приставом-исполнителем УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Министерству предложено в 5-тидневный срок исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. Процедура исполнения решения Муйского районного суда Республики Бурятия административными ответчиками начата. Однако для исполнения решения суда необходимо проведение комплекса мероприятий, поскольку Министерство в своей деятельности ограничено установленной административной процедурой. С учетом длительности данной процедуры просят отсрочить исполнение решения Муйского районного суда Республики Бурятия от 06.10.2016 г. до 1 декабря 2017 г.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, извещен надлежаще, представил суду заявление о рассмотрение дела в их отсутствие. Свои требования об отсрочке исполнения решения суда поддерживают в полном объеме, просят учесть следующие, изложенные ими в ходатайстве от 11.04.2017 г. обстоятельства. Так Соглашением, заключенным 17.02.2017 за № 069-08-029 между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Бурятия о предоставлении субсидии в 2017 году из федерального бюджета бюджету Республики Бурятия на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 — 2020 годы государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - Соглашение) установлен график перечисления субсидий из федерального бюджета. В соответствии с указанным графиком финансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции, путем предоставления социальных выплат собственникам жилых помещений предусмотрено с апреля текущего года. В настоящее время Министерством проводится работа по внесению изменений в очередность расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденную распоряжением Правительства Республики Бурятия от 02.08,2016 № 489-р, в том числе во исполнение решения Муйского районного суда Республики Бурятия от 06.10.2016 г. гражданину Алексеенко С.С. предоставлено внеочередное право на получение социальной выплаты. Проект распоряжения проходит процедуру согласования в соответствии с регламентом Правительства Республики Бурятия, утвержденным Постановление Правительства РБ от 30.07.2009 N 297 «О Регламенте Правительства Республики Бурятия». Таким образом, социальная выплата гражданину Алексеенко С.С. будет предоставлена в текущем году. Отсрочка необходима Министерству в связи с тем, что 30.01.2017 г. Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия было возбуждено исполнительное производство №- ИП. 23 марта 2017 года в Министерство поступило требование службы судебных приставов о необходимости в 7-мидневный срок исполнить решение суда. Во избежание наложения на Министерство санкций, установленных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве” просим удовлетворить застящее заявление Министерства и отсрочить исполнение решение Муйского районного суда РБ от 06.10.2016 г. до 01.12.2017 г.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации муниципального образования «Муйский район» Грынык О.А., действующая по доверенности, требования об отсрочке исполнения решения Муйского районного суда Республики Бурятия от 06.10.2016 г. поддержала, просила отсрочить исполнение судебного решения до 1 декабря 2017 года.

Административные истцы Алексеенко С.С., Еремеев С.Р., Полковникова Е.Н. не явились, извещены надлежаще.

Представитель административных истцов адвокат Телков Л.С., действующий по доверенности, с ходатайством об отсрочке исполнения судебного решения не согласился, суду пояснил, что Административные ответчики Еремеев С.Р., Полковникова Е.Н, уже получили субсидии в 2016 году. Задерживают выплату социальной субсидии только одному Алексеенко С.С. Просил учесть, что административный ответчик просит отсрочки исполнения решения суда сроком на 9 месяцев, ссылаясь на административную процедуру постановки на очередь, выдачи сертификата и перечисления денег на блокированный счет. В то время, как у Алексеенко С.С. на руках свидетельство о получении государственной социальной выплаты. Перечисление средств не может занимать в соответствии с порядком более 5 дней. Ответчик ссылается на подготовку распоряжения о порядке очередности, однако Алексеенко С.С. в соответствии с решением суда должен получить социальную выплату вне очереди. Очередность, предусмотренная порядком, на него не распространяется. В соответствии с их же пояснениями с апреля 2017 года на основании Соглашения от 17 февраля 2017 года № 069-08-029 предусмотрено начало предоставления социальных выплат, в связи с чем срок о котором просит ответчик до декабря не обоснован. Просил отказать административному истцу в удовлетворении заявления об отсрочке судебного решения.

Суд, выслушав представителя административных истцов, представителя администрации МО «Муйский район», представленные материалы, обозрев материалы административного дела № 2а-440\2016, приходит к следующему выводу.

Решением Муйского районного суда Республики Бурятия от 6 декабря 2016 года удовлетворено частично административное исковое заявления Алексеенок С.С., Еремеева С.Р., Полковниковой Е.Н. к Администрации МО «Муйский район», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия о признании бездействия незаконным, предоставлении социальной выплаты. Бездействие административных ответчиков, выразившееся в не предоставлении социальной выплаты, признано незаконным. На административных ответчиков возложена обязанность предоставить в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу, социальную выплату. В остальной части административного иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Бурятия от 12 декабря 2016 года пятнадцатидневный срок выплаты социальной выплаты изменен, установлена обязанность выплаты социальной субсидии в течение трех месяцев. Изменяя срок исполнения решения в части сроков выплаты социальной субсидии, суд апелляционной инстанции учел требования Порядка, предъявляемого к предоставлению социальной выплаты.

В заявлении об отсрочке исполнения решения суда административный ответчик также ссылается на требования «Порядка предоставления и методики расчета субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, предназначенных для реализации мероприятия "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 № 424.

Как следует из представленных суду документов Алексеенко С.С. выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья за счет бюджетных средств не обеспеченное финансовыми средствами.

Для реализации социальной выплаты Алексеенко С.С. предоставлено внеочередное право на получение социальной выплаты.

17.02.2017 г. подписано Соглашение за № 069-08-029 между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Бурятия о предоставлении субсидии в 2017 году из федерального бюджета бюджету Республики Бурятия на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 — 2020 годы государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», установлен график перечисления субсидий из федерального бюджета. В соответствии с указанным графиком финансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции, путем предоставления социальных выплат собственникам жилых помещений предусмотрено с апреля текущего года. Проект распоряжения проходит процедуру согласования в соответствии с регламентом Правительства Республики Бурятия, утвержденным Постановлением Правительства РБ от 30.07.2009 N 297 «О Регламенте Правительства Республики Бурятия».

В соответствии со ст. 434 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

В соответствии со ст. 203 КАС РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Судом установлено и подтверждено представленными документами, что судебное решение от 6 декабря 2016 года исполнено в отношении Еремеевой С.Р. и Полковниковой Е.Н. Исполнение судебного решения в отношении Алексеенко С.С. будет осуществлено в 2017 году. Финансирование социальных выплат в 2017 году открыто в апреле 2017 года в соответствии с утвержденным вышеуказанным Соглашением графиком. Вместе с тем, отсрочка социальной выплаты необходима в связи с тем, что процедура перечисления денег возможна после согласования вышеуказанного Распоряжения в соответствии с установленным регламентом.

Суд признает основания для отсрочки исполнения решения Муйского районного суда Республики Бурятия уважительными, поскольку обусловлена объективными обстоятельствами. Однако не считает срок испрашиваемой отсрочки соответствующей принципу разумности. С учетом установленных сроков для исполнения судебного решения, суд считает дополнительно срок в три месяца достаточным для осуществления всех необходимых процедур, в соответствии с которым решение суда о выплате административному ответчику Алексеенко С.С. социальной выплаты должно быть исполнено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 434 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия об отсрочке исполнения судебного решения по административному делу по административному исковому заявлению Алексеенко С.С., Еремеева С.Р., Полковниковой Е.Н. к Администрации муниципального образования «Муйский район», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия о признании бездействия незаконным, предоставлении социальной выплаты, удовлетворить частично.

Отсрочить исполнение решения Муйского районного суда Республики Бурятия от 6 декабря 2016 года по административному делу № 2а-440\2016 на три месяца, то есть до 6 июня 2017 года.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение 15 дней.

          Судья                                                                                                     А.Т. Тумурова