Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-1258/2016 от 13.07.2016

Дело № 7-1258/16

(в районном суде дело № 12-155/16) Судья Тренина Л.А.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Обуховой Е.Н., рассмотрев 19 июля 2016 года в открытом судебном заседании административное дело по жалобе на решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 мая 2016 года в отношении

Алексеева Д.А., <дата> года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного и проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>, занимающего должность генерального директора ООО «<...> Логистик»;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды <...> А.В. № 003-2016/П-8-1-34 от 17.02.2016 года должностное лицо Алексеев Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Вина Алексеева Д.А. установлена в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, а именно:

Общество до 11.12.2015 года осуществляло деятельность без установленных нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов, что является нарушением ст.18 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 г.

Кроме того указанным постановлением:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в части нарушений ст.ст. 14 и 15 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», в отношении Алексеева Д.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения;

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении Алексеева Д.А. прекращено в связи с истечением срока давности административного правонарушения;

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении Алексеева Д.А. прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 мая 2016 года вышеуказанное постановление в части признания Алексеева Д.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, отменено, дело возвращено в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности на новое рассмотрение.

Заместитель главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды <...> А.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения, указав, что в ходе рассмотрения жалобы неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, изложенные в решении выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Так, из решения суда не ясно, в чем выразилось не всестороннее, не полное, не объективное и не своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его не в соответствии с законом, в чем выразилось не обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также не выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом, постановление вынесено в соответствии с главой 29 КоАП РФ в целом, поскольку, дело рассмотрено правомочным субъектом, в постановлении указаны дата и место рассмотрения дела, индивидуализирующие сведения о лице, привлеченном к административной ответственности: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, паспортные данные, должность и место работы, постановление вынесено в присутствии лица, в отношении которого рассмотрено дело, с учетом всех его доводов и личности, содержит мотивированное решение по делу, сроки давности привлечения должностного лица к административной ответственности соблюдены. Более того, КоАП РФ не предусматривает установление и обязательное указание в качестве сведений о лице, привлекаемом к административной ответственности, его семейного положения и наличия у него иждивенцев. Наказание Алексееву Д.А. назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Должностное лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Алексеев Д.А. и заместитель главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды <...> А.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, согласно материалам дела о дате и месте рассмотрения жалобы извещены.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения ведущего специалиста-юрисконсульта юридического отдела Комитета по природопользованию Правительства Санкт-Петербурга <...> К.А., считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения жалобы Алексеева Д.А. на постановление старшего государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды <...> А.В. № 003-2016/П-8-1-34 от 17.02.2016 судьей Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ были проверены законность и обоснованность вынесенного постановления.

Как следует из решения судьи, постановление должностного лица отменено в связи с нарушением требований ст.ст.24.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ при его вынесении.

Указанные выводы являются законными и обоснованными и подтверждаются представленными материалами дела.

Так, в постановлении должностного лица от 17 февраля 2016 года в нарушение требований ст. ст. 24.1 и 26.11 КоАПА РФ отсутствует перечень представленных по делу доказательств, их исследование и оценка, в связи с чем, выводы постановления о виновности Алексеева Д.А. являются немотивированным.

В нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не приведены и не описаны возражения Алексеева Д.А., оценка им не дана.

Допущенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ обоснованно признаны существенными, влекущими отмену постановления и направление дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело.

С учетом изложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.8.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ <...> ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.