Решение по делу № А51-4584/2009 от 23.04.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Владивосток                                                              Дело № А51-4584/2009         

23 апреля 2009 г.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Палагеша Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Л. Шамловой

рассмотрев 23.04.2009 в судебном заседании

дело по заявлению прокурора Советского района г. Владивостока

к индивидуальному предпринимателю Кухаренко Сергею Александровичу

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ

при участии в заседании:

от заявителя – прокурор Веселова В.А. удостоверение

от ответчика -  Кухаренко С.А.

установил: прокурор Советского района г. Владивостока обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Кухаренко Сергея Александровича  к административной ответственности, предусмотренной  частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, за реализацию автомобильных аптечек первой медицинской помощи без соответствующей лицензии.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, пояснил, что событие административного правонарушения, а также вина предпринимателя Кухаренко С.А. полностью подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

Предприниматель Кухаренко С.А. в судебном заседании факт правонарушения признал и пояснил, что реализацию указанного товара предприниматель осуществлял в связи с тем, что не знал о существовании правового акта, запрещающего реализацию аптечек, и полагал, что аптечки первой помощи в автомагазине находятся законно. В связи с отсутствием общественной опасности, просит назначить минимальный размер штрафа и не конфисковать автомобильные аптечки, обязуется использовать их в качестве подарков родственникам.

Из материалов дела, суд установил, что Кухаренко Сергей Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 01.08.2005 ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока за ОГРН 305253621300030, о чем выдано свидетельство серии 25 № 00923556.

30.03.2009 инспектором ОБППР и ИАЗ УВД по Советскому району г. Владивостока совместно с помощником прокурора Советского района  в присутствии понятых была проведена проверка автомагазина ООО «Гипер Авто», расположенного  по адресу: пр-т 100 лет Владивостоку, 122, г. Владивосток, принадлежащего предпринимателю Кухаренко С.А.

В результате проверки установлено, что в магазине  на реализации находится следующий товар: аптечки первой медицинской помощи (автомобильной) «Тандем», производитель ЗАО «Виталфарм» в количестве 12 штук по цене 165 руб., аптечки первой медицинской помощи (автомобильной) «Тандем. Дорожная Медицина», производитель ЗАО «Виталфарм» в количестве 18 штук по цене 179 руб., аптечки первой медицинской помощи (автомобильной), производитель ЗАО «Виталфарм» в количестве 3 штук по цене 179 руб. В аптечках находились лекарственные средства и изделия медицинского назначения.

Продажа аптечек осуществлялась без соответствующей лицензии, предусмотренной статьей 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.01 № 128-ФЗ.   Результаты проверки отражены в протоколе осмотра места происшествия от 25.03.2009.

В соответствии с протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 25.03.2009 на указанный товар был наложен арест, предмет правонарушения оставлен на ответственное хранение администратору магазина ООО «Гипер Авто» Меньшикову М.Г. 

Изложенное послужило основанием для вынесения 31.03.2009 и.о. прокурора Советского района г. Владивостока Корочиным А.В. постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ в отношении предпринимателя Кухаренко С.А. Материалы административного дела переданы в арбитражный суд для принятия решения о привлечения лица к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявление  подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

На основании положений подпункта 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.01 № 128-ФЗ фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.96 № 325, утвердившим состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицирин, валидол и другие).

Из указанных норм следует, что фармацевтическая деятельность включает в себя, в том числе розничную торговлю лекарственными средствами, которая подлежит обязательному лицензированию в установленном законом порядке.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), является административным правонарушением, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на  должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Поскольку нарушение указанных выше норм предпринимателем Кухаренко С.А. подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 25.03.2009, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.03.2009, а также объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ в действиях субъекта правонарушения – предпринимателя Кухаренко С.А. имеется и подтверждено совокупностью доказательств.

Объективная сторона правонарушения выражена в нарушении установленного Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» режима государственного регулирования в области лицензирования.

В соответствии с частью 2 статьи 2.2. КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В связи с изложенным, суд признает, что в действиях предпринимателя Кухаренко С.А. имеется неосторожная форма вины.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ соблюден.

Суд проверил в порядке статьи 4.2 КоАП РФ наличие обстоятельств, исключающих административную ответственность, либо смягчающих ее и принимает в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, согласие предпринимателя с существом правонарушения и привлечение его к административной ответственности впервые.

При таких обстоятельствах, на предпринимателя накладывается минимальный размер административного штрафа в размере 4000 руб. без конфискации.

Руководствуясь частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 205, 206 АПК РФ, суд 

р е ш и л:

Привлечь Кухаренко Сергея Александровича, 16.12.1976 г.р., уроженца г. Владивостока, проживающего по адресу: проспект Красного знамени, 98 кв. 89, г. Владивосток, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 01.08.2005 ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока за ОГРН 305253621300030, свидетельство серии 25 № 00923556, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде  штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

  Административный штраф не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу должен быть уплачен в банк  или иную кредитную организацию на расчетный счет № 40101810900000010002, БИК банка 040507001, УФК по Приморскому краю (прокуратура Приморского края) ИНН 2536042415, КПП 253601001, ОКАТО муниципального образования, назначение платежа – административный штраф, код бюджетной классификации – 41511690010010000140.

Подлинник квитанции об оплате штрафа в 3-дневный срок представить в арбитражный суд, вынесший решение.

В случае неисполнения обязанности по уплате суммы штрафа в указанный срок и не представлении квитанции об оплате штрафа, выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Приморского края.

Судья                                                                                                  Г.Н. Палагеша