Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7694/2012 ~ М-7608/2012 от 19.10.2012

Дело № 2-7694/32-2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2012 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Ероха О.Ю.,

с участием представителя ответчика Амарбеевой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курзина Е.С. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9» об обязании предоставить копии документов,

установил:

Курзин Е.С. обратился в адрес Петрозаводского городского суда с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9» (далее ФКУ «ИК-9») по тем основаниям, что отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ «ИК-9», в период отбывания которого имел дисциплинарные взыскания за нарушения режима содержания, наложенные должностными лицами ФКУ «ИК-9». Вместе с тем, будучи несогласным с мерами взысканий, Курзин Е.С. для реализации своего права на их обжалование, неоднократно обращался к администрации исправительного учреждения с заявлениями о выдаче копий постановлений о наложении дисциплинарных взысканий из материалов личного дела, которые ответчиком оставлены без внимания. На основании изложенного, Курзин Е.С. полагает, что действиями ответчика нарушены его права, в связи с чем просит обязать ФКУ «ИК-9» предоставить копии документов из материалов личного дела.

В судебном заседании истец Крузин Е.С., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела и отбывающий уголовное наказание в местах лишения свободы, участия не принимал.

Представитель ответчика ФКУ «ИК-9» Амарбеева Е.П., действующая на основании доверенности, исковые требования Курзина Е.С. не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что гражданским процессуальным и уголовно-исполнительным законодательствами Российской Федерации не предусмотрена обязанность суда доставлять в судебное заседание для рассмотрения гражданского дела истцов, отбывающих меру уголовного наказания в виде лишения свободы в соответствующих исправительных учреждениях, а уголовно-исполнительный кодекс РФ предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст. 77.1 УИК РФ), суд приходит к выводу о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие Курзина Е.С.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, обозрев материалы личного дела на имя Курзина Е.С., не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно части 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 вышеназванного Закона установлено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

В силу частей 1, 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Указанной нормой права установлены особенности правового положения осужденных как лиц, подвергнутых уголовному наказанию: при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации, но с учетом определенных изъятий и правоограничений, что соответствует положениям 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, сужение правоспособности осужденных осуществляется в указанных интересах как нормами уголовного законодательства, в которых применительно к конкретному виду наказания определен объем лишений или ограничений прав и свобод для этих лиц, так и нормами уголовно-исполнительного законодательства на этапе исполнения наказания, а также иными федеральными законами.

Осужденные, отбывающие наказание в колонии строго режима руководствуются Уголовно-исполнительным кодексом РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 № 205 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

В целях обеспечения организации деятельности учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации и Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15.08.2007 № 161-ДСП утверждена Инструкция о работе специальных отделов (групп) исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебно-исправительных учреждений (далее - Инструкция).

В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Курзин Е.С. осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, на основании <данные изъяты> к <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Курзин Е.С. отбывает наказание в ФКУ «ИК-9», ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания в местах лишения свободы, штрафных изоляторах и помещениях камерного типа со своими правами и обязанностями, установленными законодательством РФ и правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, о чем свидетельствует подписка последнего от ДД.ММ.ГГГГ, имеющаяся в материалах его личного дела.

За время отбывания наказания Курзин Е.С. неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение режима содержания в местах лишения свободы, указанные обстоятельства не оспаривается истцом и ответчиком, кроме того, подтверждаются материалами личного дела осужденного, представленного на обозрение суда, из которого следует, что:

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ приказами и постановлениями должностных лиц ФКУ «ИК-9», Курзину Е.С. за нарушение режима содержания, наложены дисциплинарные взыскания в виде <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями начальников ФГУ ИК-9 Курзину Е.С. за нарушение установленного порядка содержания под стражей, были наложены дисциплинарные взыскания в виде <данные изъяты>.

Вместе с тем, в представленном в адрес суда заявлении Курзин Е.С. указывает, что будучи несогласным с дисциплинарными взысканиями, он был намерен реализовать гарантированное ему как гражданину Российской Федерации право на обжалование указанных мер, при этом письменные заявления, направленные в администрацию учреждения ФКУ «ИК-9» о предоставлении копий постановлений о наложении дисциплинарных взысканий из материалов его личного дела для реализации права на обжалование оставлены ответчиком без внимания, в связи с чем Курзин Е.С. просит суд обязать ФКУ «ИК-9» предоставить ему копии документов из материалов личного дела, на основании которых он был привлечен к дисциплинарной ответственности.

В соответствии со статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Частью 2 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15.08.2007 № 161-ДСП «Об утверждении инструкции о работе специальных отделов (групп) исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебно-исправительных учреждений», личное дело является основным учетным документом на осужденного, имеет гриф ограниченного распространения «Для служебного пользования» (п. 23). Непосредственно спецотделом колонии личные дела на осужденных направляются по запросам прокуратуры и суда. По просьбам других органов и учреждений личные дела могут быть высланы службой спецучета с разрешения руководителей территориального органа уголовно-исполнительной системы. Контроль за возвращением личных дел осуществляется по копиям сопроводительных писем (п. 36).

На основании п. 37 указанной Инструкции при необходимости работники специального отдела знакомят осужденного с содержанием имеющихся в личном деле на него копий приговоров, определений, постановлений судов, а также характеристик. Ознакомление осужденного с этими документами производится путем прочтения ему их вслух. По просьбе осужденного ему разрешается делать выписки из этих документов под контролем сотрудников специального отдела. Об ознакомлении осужденного с документами на них делаются соответствующие отметки.

Инструкцией конкретизированы содержание и механизм реализации права осужденного получать информацию, затрагивающую его права и свободы. Так, осужденные имеют право знакомиться с содержанием имеющихся в личном деле приговоров, определений, постановлений судов, а также характеристик и делать из них выписки. Инструкция не содержит требование об обязанности администрации исправительного учреждения делать для осужденных копии данных документов.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что приведенными нормами указанных правовых актов не предусмотрена выдача из материалов личных дел осужденным копий документов, в том числе о наложенных дисциплинарных взысканиях.

Утверждение Курзина Е.С. о том, что он неоднократно обращался в администрацию исправительного учреждения с заявлениями о выдаче копий документов, а последняя оставила его обращения без внимания опровергается материалами дела, а именно в представленных на обозрение суда материалах личного дела отсутствуют заявления Курзина Е.С. в адрес администрации исправительного учреждения ФКУ «ИК-9» о предоставлении необходимых копий документов из материалов личного дела, при этом имеются сведения о том, что с наложенными должностными лицами ФКУ «ИК-9» дисциплинарными взысканиями, Курзин Е.С. был ознакомлен, о чем свидетельствуют его личные подписи на указанных документах.

Курзиным Е.С., вопреки установленным положениям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств обращения с заявлениями и оказание ему препятствий со стороны ФКУ «ИК-9», доказательств нарушения администрацией исправительного учреждения его прав на обжалование наложенных мер, вместе с тем, суд принимает во внимание, что для реализации гарантированных Курзину Е.С. как гражданину Российской Федерации прав на обжалование наложенных дисциплинарных взысканий не требуются копии документов из материалов его личного дела.

Таким образом, совокупность изложенных условий не позволяет суду возложить на ответчика обязанность в виде выдачи Курзину Е.С. копий необходимых ему документов из материалов личного дела, в связи с чем законных оснований для удовлетворения исковых требования Курзина Е.С. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Курзина Е.С. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9» об обязании предоставить копии документов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья Ю.Л. Саврук

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.