Мотивированное решение по делу № 02-4083/2021 от 12.02.2021

УИД 77RS0034-02-2021-003284-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2021 года город Москва

Щербинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Стариковой Е. В.,

при секретаре Рыбакове Д. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

№ 2-4083/2021

по иску Департамента городского имущества г. Москвы к Сухотину об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества г. Москвы обратился в суд с иском к ответчику Сухотину В. А., в котором просит изъять для государственных нужд города Москвы: земельный участок с кадастровым номером **, общей площадью 168 кв.м., расположенный по адресу: **; установить сумму возмещения в соответствии с отчетом об оценке от 04.08.2020 № 683/19-6 выполненным независимой оценочной организацией АО «Международный центр оценки» в размере 1.219.311 руб.; определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу в силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ является основанием для прекращения ограничений (обременений) в отношении изымаемого земельного участка в ЕГРН; определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу в порядке ч. 13 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Сухотина Виталия Александровича на земельный участок с кадастровым номером **, общей площадью 168 кв.м., расположенный по адресу: **; вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для перехода и возникновения права собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы на земельный участок с кадастровым номером **, общей площадью 168 кв.м., расположенный по адресу: **.

Также истец просит установить следующие условия возмещения: Правообладатель обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в ГКУ города Москвы «МОСКВОРЕЧЬЕ» реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества; в случае отказа Правообладателя предоставить реквизиты расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества вносятся ГКУ города Москвы «МОСКВОРЕЧЬЕ» на депозит нотариуса; возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется ГКУ города Москвы «МОСКВОРЕЧЬЕ» за счет средств бюджета города Москвы после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, на основании предоставленных Правообладателем реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счет Правообладателя. Обязательства ГКУ города Москвы «МОСКВОРЕЧЬЕ» по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств с его расчетного счета, днем оплаты является дата списания денежных средств со счета ГКУ города Москвы «МОСКВОРЕЧЬЕ»; Правообладатель обязан освободить Земельный участок от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 3-х (трех) рабочих дней после получения денежной компенсации, и обеспечить допуск ГКУ города Москвы «МОСКВОРЕЧЬЕ» и (или) подрядной организации к Земельному участку для действий, связанных с осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса. По истечении указанных 3-х (трех) рабочих дней ГКУ города Москвы «МОСКВОРЕЧЬЕ» н (или) подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц.

В обоснование заявленных требований Департамент указывает, что в установленном законом порядке Департаментом издано распоряжение от 07.05.2019 № 17278 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества для строительства автомобильной дороги «Воскресенское-Каракашево-Щербинка», согласно п. 5 которого, подлежит изъятию земельный участок площадью 168 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером **. В соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, а также ч. 2 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ, ГКУ города Москвы «МОСКВОРЕЧЬЕ» в адрес Сухотина В. А. письмом за исходящим № МСКР-15пг-52/0 от 02.03.2020 направлен на согласование проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости. Данное письмо получено ответчиком па руки 02.03.2020, о чем составлена соответствующая расписка. В своем письме от 16.09.2020, адресованном ГКУ «Москворечье», Правообладатель выразил несогласие с изъятием у него части земельного участка, и просил рассмотреть вопрос об исключении земельного участка с кадастровым номером **, общей площадью 168 кв.м. из перечня земель подлежащих изъятию. ГКУ «Москворечье» письмом от 02.102020 № МСКР-15пг-266/0 сообщило Правообладателю, что при корректировке проектных решений имеется возможность уменьшения площади изымаемого земельного участка до 26 кв.м., в случае получения от Правообладателя согласия на такое уменьшение площади изымаемого земельного участка в Департамент городского имущества города Москвы будет направлено соответствующее обращение. Ответчик письмом от 10.11.2020 выразил свое согласие на уменьшение площади изымаемого земельного участка до 26 кв.м. Департамент городского имущества города Москвы в своем ответе от 19.112020 Кг ДГИ-Э-137199/20-1 на обращение Департамента развития новых территорий города Москвы от 13.11.2020 № ДРНТ-2-7471/0 сообщил, что в связи с тем, что проектная площадь образуемого земельного участка уменьшена более чем на 10% площади земельного участка, подлежащего изъятию в соответствии с проектом межевания территории, разработанным в составе проекта планировки, принятие решения о внесении изменений в распоряжение Департамента от 07.052019 Кг17278 не представляется возможным. Вышеуказанная информация была доведена до сведения Правообладателя письмом от 25.112020 № МСКР-15пг-351/0. В соответствии с отчетом об оценке от 17.02.2020 № 683/19-6 выполненным независимой оценочной организацией АО «Международный центр оценки» определена величина убытков, причиненных Правообладателю изъятием вышеуказанного объекта недвижимости, в размере 1.219.311 руб. Согласно п. 1.1 соглашения, для государственных нужд города Москвы подлежит изъятию земельный участок с кадастровым номером **, общей площадью 168 кв.м., расположенный по адресу: **. Срок заключения проекта соглашения со стороны правообладателя в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ и ч. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ составляет три месяца с момента направления. Указанный срок истек 03.06.2020, подписанный проект соглашения в ГКУ города Москвы «МОСКВОРЕЧЬЕ» до настоящего времени не поступил, в связи с чем Департамент обратился в суд с требованием об изъятии нежилого помещения, земельного участка и установлении соответствующего размера возмещения.

Представитель ДГИ города Москвы, представляющий также интересы Правительства города Москвы по доверенности Белова А. А. в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении иска.

В судебное заседание ответчик Сухотин В. А. не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель третьего лица – ГКУ города Москвы «Москворечье» по доверенности Землянский Я. О. настаивал на удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы участников судебного разбирательства, оценив представленные доказательства, суд считает иск ДГИ города Москвы обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Общий порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд регламентирован Гражданским (ст. ст. 279 - 282), Земельным (ст. ст. 49, 56) кодексами РФ.

Федеральным законом от 05.04.2013 № 43-ФЗ установлен специальный порядок изъятия объектов недвижимого имущества для государственных нужд адрес.

Как усматривается из материалов дела, Правообладатель Сухотин В. А. является собственником земельного участка с кадастровым номером **, общей площадью 168 кв.м., расположенного по адресу: **, образованный из земельного участка с кадастровым номером ** общей площадью 900 кв.м., вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: **, о чем в ЕГРН сделана запись от 03.072014 № **.

Департаментом городского имущества города Москвы издано распоряжение от 07.05.2019 № 17278 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества для строительства автомобильной догори «Воскресенское - Каракашево - Щербинка», согласно п. 5 которого, подлежит изъятию земельный участок площадью 168 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером **.

Земельный участок с кадастровым номером ** площадью 168 кв.м., образован из земельного участка с кадастровым номером ** на основании распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 17.05-2019 № 18242Б «Об утверждении схемы расположения земельных участков по адресу: ** на кадастровом плане территории».

В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав для размещения на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и территории Московской области объектов, предусмотренных абз. 5 (в отношении объектов федерального транспорта и объектов транспорта регионального значения), абз. 10 подп. 2 п. 1 ст. 49 ЗК РФ, а также транспортно-пересадочных узлов осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены ч. 7 ст. 4 (в отношении объектов регионального значения, Расположенных на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы), ст. 6-11, 13 и 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Федеральный закон от 05.04.2013 №43-Ф3).

В соответствии с п. 10 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, в случае принудительного изъятия недвижимого имущества условия такого изъятия определяются судом.

При этом размер возмещения стоимости изымаемого существа и (или) причиненных таким изъятием убытков определяется на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого существа. В данном отчете должны быть указаны все убытки, причиненные таким изъятием и подлежащие возмещению.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, Правообладателю недвижимого имущества, проект соглашения с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) расчетов убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества, направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, в адрес Правообладателя  26.02.2019 года письмом направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и расчета убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества.

Срок заключения проекта соглашения Правообладателем в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ составляет три месяца с даты направления.

Указанный срок истек 03.02.2020 года, а подписанный Правообладателем проект соглашения до настоящего времени не поступил.

На основании п. 4 ст. 10 № 43-ФЗ в случае, если в течение трех месяцев со дня направления проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества указанное соглашение не заключено, орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии такого имущества.

В соответствии с ч.1 ст. 282 ГК РФ если Правообладатель не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии, допускается принудительное изъятие.

В случае несогласия Правообладателя с размером возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) причиненных изъятием недвижимого имущества убытков, содержащимся в отчете об оценке, Правообладатель вправе оспорить в судебном порядке этот отчет.

Наличие судебного спора о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, не является препятствием для принятия судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества, а также для осуществления на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта соответствующих выплат или иного возмещения и государственной регистрации перехода, прекращения прав и обременении на изымаемое недвижимое имущество (п. 12 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ).

Согласно п.1 ст. 56.11 ЗК РФ, а также п. 13 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии недвижимого имущества и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на данное недвижимое имущество и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности и досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком.

В соответствии с п. 4.1.12 Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности о резервировании и (или) об изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд, в том числе для размещения на присоединенной территории объектов регионального значения, обеспечивающих реализацию государственных задач в области развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, иных государственных задач и включенных в перечень объектов регионального значения, подлежащих размещению на присоединенных территориях, за исключением случаев изъятия земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд в целях строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в рамках реализации адресной инвестиционной программы города Москвы.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из тех обстоятельств, что изымаемое недвижимое имущество Правообладателя попадает в границы строительства автомобильной дороги «Воскресенское-Каракашево-Щербинка», а равно необходимо для государственных нужд, процедура изъятия истцом соблюдена.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ДГИ города Москвы являются обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка и нежилого здания для государственных нужд в него включается рыночная стоимость недвижимого имущества, право собственности на которые подлежат прекращению, или рыночная стоимость иных прав на недвижимое имущество, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого недвижимого имущества, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с п. 10 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013, в случае принудительного изъятия недвижимого имущества условия такого изъятия определяются судом.

Одновременно пунктом 12 названной статьи предусмотрено, что в случае несогласия собственника или правообладателя недвижимого имущества с размером возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) причиненных изъятием недвижимого имущества убытков, содержащимся в отчете об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленном оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества, собственник или правообладатель недвижимого имущества вправе оспорить в судебном порядке этот отчет. Наличие судебного спора о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, не является препятствием для принятия судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества, а также для осуществления на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта соответствующих выплат или иного возмещения и государственной регистрации перехода, прекращения прав и обременений на изымаемое недвижимое имущество.

Вышеуказанными нормами специального законодательства определен специальный порядок изъятия, обеспечивающий ускоренное изъятие с обеспечением предварительного возмещения Правообладателю стоимости имущества в неоспариваемой им части.

При этом, по смыслу пункта 12 статьи 10 Закона 43-ФЗ, указание в судебном решении стоимости, определенной отчетом об оценке, выполненным по заказу органа исполнительной власти, не препятствует оспариванию данного отчета, а также возможности предъявления требования о доплате возмещения в случае установления судом в результате рассмотрения спора о законности и достоверности отчета занижения размера возмещения.

Дополнительные гарантии собственнику также установлены системой ответственности оценщика и страхования указанной ответственности.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что разногласия по размеру возмещения не являются предметом рассмотрения в деле по иску о принудительном изъятии объектов недвижимости (в том числе земельных участков), изымаемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 43-ФЗ.

Согласно отчета об оценке от 17.02.2020 № 683/19-6, выполненным независимой оценочной организацией АО «Международный центр оценки» сумма возмещения за недвижимое имущество с кадастровым номером **, общей площадью 168 кв.м., расположенного по адресу: **составляет 1.219.311 руб.

С учетом изложенного и приведенных выше норм действующего законодательства РФ, суд приходит к выводу, о том, что требования истца об установлении рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества согласно представленного отчета, подлежат удовлетворению. Удовлетворяя данные требования, суд также исходит из того, что в случае наличия спора о размере возмещения ответчик не лишен возможности разрешить его в ином судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента городского имущества г. Москвы к Сухотину об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд – удовлетворить.

Изъять для государственных нужд города Москвы: земельный участок с кадастровым номером **, общей площадью 168 кв.м., расположенный по адресу: **.

Установить сумму возмещения в соответствии с отчетом об оценке от 04.08.2020 № 683/19-6 выполненным независимой оценочной организацией АО «Международный центр оценки» в размере 1.219.311 (один миллион двести девятнадцать тысяч триста одиннадцать) руб.

Определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу в силу ч.1 ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ является основанием для прекращения ограничений (обременений) в отношении изымаемого земельного участка в ЕГРН.

Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу в порядке ч. 13 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Сухотина на земельный участок с кадастровым номером **, общей площадью 168 кв.м., расположенный по адресу: **.

Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для перехода и возникновения права собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы на земельный участок с кадастровым номером **, общей площадью 168 кв.м., расположенный по адресу: **.

Установить следующие условия возмещения:

- Правообладатель обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в ГКУ города Москвы «МОСКВОРЕЧЬЕ» реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества;

- В случае отказа Правообладателя предоставить реквизиты расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества вносятся ГКУ города Москвы «МОСКВОРЕЧЬЕ» на депозит нотариуса;

- Возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется ГКУ города Москвы «МОСКВОРЕЧЬЕ» за счет средств бюджета города Москвы после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, на основании предоставленных Правообладателем реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счет Правообладателя. Обязательства ГКУ города Москвы «МОСКВОРЕЧЬЕ» по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств с его расчетного счета, днем оплаты является дата списания денежных средств со счета ГКУ города Москвы «МОСКВОРЕЧЬЕ»;

- Правообладатель обязан освободить Земельный участок от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 3-х (трех) рабочих дней после получения денежной компенсации, и обеспечить допуск ГКУ города Москвы «МОСКВОРЕЧЬЕ» и (или) подрядной организации к Земельному участку для действий, связанных с осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса. По истечении указанных 3-х (трех) рабочих дней ГКУ города Москвы «МОСКВОРЕЧЬЕ» н (или) подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Щербинский районный суд города Москвы.

Судья: Старикова Е. В.