Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-530/2016 ~ М-663/2016 от 18.11.2016

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Магдагачи                      05 декабря 2016 года

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи О.Ю. Шаталовой,

при секретаре Ю.А. Губеевой,

с участием истца Шпакова ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шпакова ФИО1 к Государственному казенному учреждению Амурской области – управлению социальной защиты населения по Магдагачинскому району о возложении на Государственное казенное учреждение Амурской области – управление социальной защиты населения по Магдагачинскому району обязанности осуществить выплату суммы задолженности по компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шпаков ФИО1 обратился в Магдагачинский районный суд с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Амурской области – управлению социальной защиты населения по Магдагачинскому району, в котором просил суд обязать Государственное казенное учреждение Амурской области – управление социальной защиты населения по Магдагачинскому району осуществить выплату компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 01 апреля 2013 года по 31 марта 2014 года в размере 56505 рублей 09 копеек. В обоснование требований истец указал, что является получателем социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту (кредитному договору) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ОАО «<данные изъяты>». За период с 01 апреля 2013 года по 31 марта 2014 года ответчик указанные выплаты не произвел, в результате чего образовалась задолженность в общей сумме 56505 рублей 09 копеек.

От ответчика Государственного казенного учреждения Амурской области – управления социальной защиты населения по Магдагачинскому району поступили письменные возражения относительно заявленных исковых требований, в которых ГКУ Амурской области – управление социальной защиты населения по Магдагачинскому району считает заявленные требования незаконными и необоснованными по следующим основаниям. Финансовое обеспечение реализации государственных программ в части расходных обязательств Амурской области осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета. Обязательства на социальное обеспечение населения подлежат исполнению в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год. Бюджетные ассигнования, то есть предельные объемы денежных средств, предусмотренные законами Амурской области об областном бюджете в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств, в размере 348 422,30 тыс. рублей (2013 год), 40 000,00 тыс. рублей (2014 год) и 40 000,00 тыс. рублей (2015 год) были выделены в полном объеме министерством социальной защиты населения Амурской области государственным казенным учреждениям Амурской области - управлениям социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области. В связи с тем, что запланированные бюджетные обязательства области по реализации программных мероприятий «Компенсация части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданам на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, и расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков» исполнены в 2013 - 2015 годах в полном объеме, правовые основания удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют. Считают, что в случае удовлетворения судом заявленных истцом требований, вынесенное судом решение будет затрагивать права иных граждан, которые обратились в ГКУ УСЗН раньше истца с заявлениями о предоставлении социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору. В соответствии с Законом Амурской области от 14.12.2015 № 619-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год» в 2016 году на выплаты компенсаций части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, и расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, по заявлениям которых приняты решения о принятии расходов к компенсации, предусмотрено 98,8 млн. рублей, которые в установленном порядке (по очередности подачи заявления) будут распределены между гражданами - получателями указанной меры социальной поддержки. На основании вышеизложенного, ГКУ УСЗН по Магдагачинскому району просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании истец Шпаков ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что до настоящего времени компенсация части расходов по уплате процентов по кредитному договору не выплачена. Считает возражения ответчика необоснованными, поскольку денежные средства на данные выплаты выделяются в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Амурской области – управления социальной защиты населения по Магдагачинскому району в судебное заседание не явился, согласно телефонограммы просят рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, ранее представленные возражения поддерживают в полном объеме, просят в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства социальной защиты населения Амурской области, Министерства финансов Амурской области, Правительства Амурской области, ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в их отсутствие – суду не заявлено.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Заявленными исковыми требованиями, рассматриваемыми в рамках настоящего гражданского дела, являются исковые требования Шпакова ФИО1 о возложении на Государственное казенное учреждение Амурской области – управление социальной защиты населения по Магдагачинскому району обязанности осуществить выплату Шпакову ФИО1 суммы задолженности по компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 01 апреля 2013 года по 31 марта 2014 года в размере 56505 рублей 09 копеек за счет средств областного бюджета.

Условия и порядок предоставления социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам установлены Положением о предоставлении социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья, и компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, утвержденному Постановлением Правительства Амурской области от 25 января 2012 года № 26.

Положение утверждено в целях реализации подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2012-2013 годы» долгосрочной целевой программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012 – 2015 года», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 года № 617, в последующем в связи с признанием утратившим силу постановления Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 года № 617, - в целях реализации подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области», предусмотренной государственной программой Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 -2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 года.

Согласно п.2 Положения право на компенсацию имеют зарегистрированные по месту жительства на территории Амурской области граждане, являющиеся работниками областных государственных или муниципальных учреждений области, государственными гражданскими служащими области, муниципальными служащими области, заключившие не ранее 01 июля 2009 года с банком или иной кредитной организацией, ипотечным агентством кредитный договор (договор займа) на сумму не более 2000000 рублей на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, в обеспечение обязательств по которому установлена ипотека кредитуемого объекта.

В соответствии с п.п.6,7 Положения гражданин, претендующий на получение компенсации, обращается государственное казенное учреждение – управление социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области по месту регистрации с заявлением о компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору по установленной форме и с приложением необходимых документов. Государственное казенное учреждение – управление социальной защиты населения рассматривает заявление гражданина и принимает решение о принятии (отказе в принятии) расходов к компенсации. ГКУ УСЗН выдает (направляет) гражданам копию решения о принятии (отказе в принятии) расходов к компенсации в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.

Согласно п.8? Положения предоставление компенсации гражданам производится на основании решения о принятии расходов к компенсации в порядке очередности подачи заявления в ГКУ УСЗН.

В пункте 4 Положения предусмотрен порядок определения размера компенсации в месяц для граждан, исходя суммы уплаченных процентов по кредитному договору за месяц, с учетом ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату представления гражданином документов об оплате, но не более 8,25 %, и ставки по кредитному договору. Размер компенсации за месяц не может превышать сумму уплаченных гражданином процентов по кредитному договору за месяц. Компенсации подлежат фактические расходы граждан, понесенные за первые 36 месяцев пользования ипотечным кредитом.

В соответствии с п.п.9,10 Положения выплаты компенсации производятся ГКУ УСЗН в течение 5 рабочих дней после получения денежных средств от министерства социальной защиты населения Амурской области путем перечисления денежных средств на банковский счет гражданина, открытый в банке или иной кредитной организации. Выплата компенсации, а также расходы на оплату банковских услуг по зачислению средств на счета граждан осуществляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных министерству социальной защиты населения области на текущий год.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «<данные изъяты>» и созаемщиками Шпаковым ФИО1, ФИО2 заключен кредитный договор № для приобретения квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> сумме <данные изъяты> рублей под 13,75 процентов годовых на срок 240 месяцев.

Решением от 27 февраля 2012 года Государственное казенное учреждение Амурской области – управление социальной защиты населения по Магдагачинскому району по результатам рассмотрения представленных Шпаковым ФИО1 документов и сведений, содержащихся в них, приняло решение о принятии расходов по уплате процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке Государственного казенного учреждения Амурской области – управления социальной защиты населения по Магдагачинскому району от 03 августа 2016 года – размер задолженности по компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору за период с 01.04.2013 года по 31.03.2014 года составляет 56505 рублей 09 копеек.

В обоснование возражений ответчиком в частности указано, что финансовое обеспечение реализации государственных программ в части расходных обязательств Амурской области осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета. Бюджетные ассигнования – предельные объемы денежных средств, предусмотренные законами Амурской области об областном бюджете в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств в размере 348422,30 тыс. рублей (2013 год), 40 000 тыс. рублей (2014 год) и 40000 тыс. рублей (2015 год) были выделены в полном объеме министерством социальной защиты населения Амурской области государственным казенным учреждениям Амурской области – управлениям социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области, то есть запланированные бюджетные обязательства области по реализации программных мероприятий по выплате указанной компенсации исполнены в 2013 -2015 годы в полном объеме, а в 2016 году на выплаты компенсаций части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам предусмотрено 98,8 млн. рублей, то, по мнению ответчика, правовые основания удовлетворения заявленных требований отсутствуют. Кроме этого, предоставление компенсации гражданам производится на основании решения о приятии расходов к компенсации в порядке очередности подачи заявления в ГКУ УСЗН и в случае удовлетворения судом заявленных истцом требований, вынесенное судом решение будет затрагивать права иных граждан, которые обратились раньше истца с заявлениями о предоставлении выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору.

С данными доводами ответчика согласиться нельзя, поскольку решением от 27 февраля 2012 года Государственное казенное учреждение Амурской области – управление социальной защиты населения по Магдагачинскому району приняло на себя расходы по уплате процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие или недостаточность денежных средств в областном бюджете на выплату компенсации, очередность получения выплаты не должны препятствовать реализации прав истца и нарушать его право на своевременное получение мер социальной поддержки – компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору в полном объеме.

Каких-либо оснований для неисполнения принятых на себя обязательств ответчиком, в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования, рассматриваемые в рамках настоящего гражданского дела, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Решая вопрос о возмещении судебных расходов, суд приходит к следующему. Из материалов дела, исследованных в судебном заседании, установлено, что при подаче искового заявления, рассматриваемого в рамках данного дела, истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Согласно п. 1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ст. 88 ГПК РФ государственная пошлина является судебными расходами. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебные расходы (расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд) истца подлежат возмещению в полном объеме, а именно, в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шпакова ФИО1 к Государственному казенному учреждению Амурской области – управлению социальной защиты населения по Магдагачинскому району о возложении на Государственное казенное учреждение Амурской области – управление социальной защиты населения по Магдагачинскому району обязанности осуществить выплату суммы задолженности по компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору – удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное казенное учреждение Амурской области – управление социальной защиты населения по Магдагачинскому району осуществить выплату Шпакову ФИО1 суммы задолженности по компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № за период с 01 апреля 2013 года по 31 марта 2014 года в размере 56505 (Пятьдесят шесть тысяч пятьсот пять) рублей 09 копеек за счет средств областного бюджета.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Амурской области – управления социальной защиты населения по Магдагачинскому району в пользу Шпакова ФИО1 судебные расходы (госпошлину) в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                 О.Ю. Шаталова

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2016 года