Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-987/2015 ~ М-1033/2015 от 20.07.2015

Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Боровск ДД.ММ.ГГГГ

Калужской области

Боровский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Смоляковой А.В., при секретаре Радьковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ерохина М.И. о признании отказа администрации муниципального образования городского поселения г. Балабаново в предоставлении муниципальной услуги незаконным, обязании предоставить муниципальную услугу,

У С Т А Н О В И Л:

Ерохин М.И. обратился в суд с заявлением о признании отказа администрации муниципального образования городского поселения г. Балабаново в предоставлении муниципальной услуги незаконным, указав в обоснование заявления, что он на основании Свидетельств о государственной регистрации права №<адрес> и №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. является собственником объектов недвижимости - земельных участков с кадастровыми номерами №. Участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес> в районе <адрес>. Участок с кадастровым номером № расположен по адресу: 249000,<адрес>. Данные участки были приобретены в собственность им в ходе Аукциона открытого по составу участников «ДД.ММ.ГГГГ. Организатором Аукциона по продаже земельных участков находящихся в муниципальной собственности была Администрация МО ГП «Город Балабаново». ДД.ММ.ГГГГг. он обратился в Администрацию МО ГП «Город Балабаново» за получением муниципальной услуги - предоставление Градостроительных планов для строительства многоэтажных многоквартирных жилых домов, на земельные участки с кадастровыми номерами № ДД.ММ.ГГГГг., (спустя два месяца в нарушении п.1 ст.12 ФЗ-№59 от 02.05.2006г.) был получен отказ в предоставлении муниципальной услуги. Считает данный отказ незаконным и нарушающим его права на пользование земельными участками в соответствии с их целевым назначением и видом разрешенного использования указанного в их кадастровых паспортах, свидетельствах на право собственности, в договорах купли-продажи и в аукционной документации. Муниципальные Земельные участки в соответствии с действующими нормами Земельного Кодекса не выносятся на Аукцион, без получения Технических Условий или информации о возможности подключения к сетям Водоснабжения. Таким образом, продавец - администрации муниципального образования городского поселения г. Балабаново предоставил на Аукцион сведения о наличии ТУ на подключение к сетям Водоснабжения, с указанием точек подключения. Эти же сведения в соответствии с действующими нормами и требованиями Административного регламента, утвержденного постановлением Администрации МО ГП «Город Балабаново» от 28.02.2013г. предоставил и он(заявитель) Администрации МО ГП «Город Балабаново». Кроме того, он(заявитель) предоставил Администрации МО ГП «Город Балабаново» еще и ответы из ГП «Калугаоблводоканал», о том что техническая возможность имеется и о том что подключение к сетям будет для него(заявителя) платным, а также подписанный Протокол Согласования стоимости подключения между ним(заявителем) и ГП «Калугаоблводоканалом». В настоящее время все документы о стоимости подключения, данных земельных участков к сетям водоснабжения находятся в Министерстве тарифного регулирования Калужской области, в строгом соответствии с действующим Законодательством и процедурой подключения. В связи с вышеизложенным, считает действия Администрации МО ГП «Город Балабаново», нарушающими его права. Просит признать отказ в предоставлении муниципальной услуги - выдачи градостроительных планов для строительства многоэтажных многоквартирных жилых домов, на земельных участках с кадастровыми номерами № незаконным, обязать Администрацию МО ГП «Город Балабаново» выдать ему градостроительные планы для строительства многоэтажных многоквартирных жилых домов, на земельных участках с кадастровыми номерами №, в соответствии с генеральным планом МО ГП «Город Балабаново», в соответствии с разрешенным видом использования данных земельных участков, указанных в Свидетельствах на право собственности, в кадастровых паспортах земельных участков и в договорах купли-продажи земельных участков.

В судебном заседании заявитель Ерохин М.И. свои требования поддержал, дав пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования городского поселения г. Балабаново в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие заинтересованного лица, против чего не возражал заявитель.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Ерохин М.И. на основании Свидетельств о государственной регистрации права №<адрес> и №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является собственником объектов недвижимости - земельных участков с кадастровыми номерами №. Участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес> в районе <адрес>. Участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>. л.д. 7, 20

Данные участки были приобретены в собственность Ерохиным М.И. в ходе Аукциона открытого по составу участников «ДД.ММ.ГГГГ. Организатором Аукциона по продаже земельных участков находящихся в муниципальной собственности была Администрация МО ГП «Город Балабаново», что подтверждается договорами купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 8-10, 21-23

ДД.ММ.ГГГГг. Ерохин М.И. обратился в Администрацию МО ГП «Город Балабаново» за получением муниципальной услуги - предоставление Градостроительных планов для строительства многоэтажных многоквартирных жилых домов, на земельные участки с кадастровыми номерами №. л.д. 18, 35

Письмами от ДД.ММ.ГГГГг. Администрацией МО ГП «Город Балабаново» в предоставлении муниципальной услуги - выдачи Градостроительных планов для строительства многоэтажных многоквартирных жилых домов на земельных участках с кадастровыми номерами № отказано в связи с не предоставлением технических условий подключения объектов к сетям водоснабжения от эксплуатирующей организации ГП «Калугаоблводоканал» л.д. 19, 36

Согласно п.1 ст.12 ФЗ-№59 от 02.05.2006г. "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу ст. 39.11 п. 3 пп. Земельного кодекса РФ, образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления и подготовка к проведению аукциона осуществляются с получением технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства.

Из документации, представленной на аукцион на л.д. 29 усматривается, что технические условия подключения объектов к сетям водоснабжения были представлены при подготовке земельных участков с кадастровыми номерами № к продаже с аукциона.

В силу п. 18 Постановления Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 (ред. от 23.08.2014) "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", при смене правообладателя земельного участка, которому были выданы технические условия, новый правообладатель вправе воспользоваться этими техническими условиями, уведомив организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, о смене правообладателя.

Таким образом, на основании вышеприведенного законодательства, Ерохин М.И., как новый собственник вправе воспользоваться этими техническими условиями, представленными при подготовке земельных участков с кадастровыми номерами № к продаже с аукциона.

Согласно п. 1.6 Постановление Главы администрации городского поселения "Г. Балабаново" от 28.02.2013 N 62 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков", для предоставления муниципальной услуги "Подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков" необходимы следующие документы: заявление, паспорт РФ (для физических лиц); выписка из ЕГРЮЛ (для юридических лиц); правоустанавливающие документы на земельный участок (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); кадастровый паспорт земельного участка; свидетельства о государственной регистрации права на объекты капитального строительства, существующие на данном земельном участке; технические или кадастровые паспорта объектов капитального строительства, существующих на данном земельном участке; технические условия подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; топографическая съемка земельного участка (№) на бумажном и электронном носителе с нанесением границ земельного участка и координат поворотных точек.

Как видно из заявлений, все указанные в п. 1.6 Постановление Главы администрации городского поселения "Г. Балабаново" от 28.02.2013 N 62 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков", для предоставления муниципальной услуги "Подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков" документы заявителем были представлены.

В связи с чем, отказ Администрации МО ГП «Город Балабаново» в предоставлении муниципальной услуги - выдачи Градостроительных планов для строительства многоэтажных многоквартирных жилых домов на земельных участках с кадастровыми номерами № не основан на законе и нарушает права заявителя, который лишен возможности начать разрешенное использование приобретенных земельных участков – строительство жилых домов в связи с отсутствием у него градостроительного плана.

Согласно ст. 258 ч. 1 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ч. 1 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░»

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: