Решение по делу № 2-2-279/2019 ~ М-274/2019 от 30.10.2019

Дело № 2-2-279/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Оршанка                                                                            23 декабря 2019 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Арджановой Э.Ш.,

при помощнике судьи Дубининой О.В.,

с участием помощника прокурора Оршанского района Республики Марий Эл Резинкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оршанского района Республики Марий Эл, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Мамаеву Л.А. об освобождении гидротехнического сооружения от возведенной постройки

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оршанского района Республики Марий Эл, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Мамаеву Л.А., просил обязать ответчика освободить гидротехническое сооружение на р.Ошла в д.<адрес> от незаконно возведенной постройки – деревянной горки.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Оршанского района Республики Марий Эл проведена проверка законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, законодательства о государственной собственности, в ходе которой, по информации ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Марий Эл», выявлен факт незаконной постройки спортивно-развлекательного типа – горки, выполненной из деревянных материалов, для катания на тюбинге и санках на гидротехническом сооружении, расположенном по адресу: <адрес> по направлению на запад, являющимся гидротехническим сооружением на реке Ошла IV класса опасности, в 70 метрах влево от крайней трубы водосброса на низовом откосе земляной плотины. Постройка не является объектом капитального строительства, возведена индивидуальным предпринимателем Мамаевым Л.А. незаконно, в коммерческих целях, без получения разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения. Оршанский гидроузел находится в федеральной собственности. 07 июля 2015 года на основании государственной регистрации права оперативного управления объект передан в ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Марий Эл». Действия ответчика нарушают интересы государства и неопределенного круга лиц, поскольку незаконно возведенное строение негативно влияет на безопасность эксплуатации гидротехнического сооружения, создает возможность возникновения чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании помощник прокурора Оршанского района Республики Марий Эл Резинкина Е.В. исковые требования поддержала и уточнила в части срока освобождения ответчиком гидротехнического сооружения от незаконно возведенной постройки – деревянной горки, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу; просила иск удовлетворить; дала пояснения, аналогичные изложенному выше.

Ответчик Мамаев Л.А. в судебном заседании с иском не согласился, представил письменные объяснения по иску; дал пояснения, аналогичные изложенному в письменных объяснениях от 02 декабря 2019 года, дополнил, что согласен перенести деревянную горку в границы арендуемого им земельного участка после вынесения решения Йошкар-Олинским городским судом по административному иску о признании незаконным бездействия МТУ Росимущества по установлению местоположения границ земельного участка, поданному в суд 18 декабря 2019 года. Ранее с аналогичным иском он не обращался в суд, поскольку надеялся на урегулирование возникшего спора в досудебном порядке.

Представитель третьего лица: временно исполняющий обязанности директора ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Марий Эл» Расторгуева Е.Н. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, просила иск удовлетворить, пояснила, что возведенная ответчиком постройка: деревянная горка, возведена не на земельном участке, а на теле гидротехнического сооружения (объекта недвижимости), что является нарушением «Правил эксплуатации гидротехнических сооружений». В связи с возведенными ответчиком Мамаевым Л.А. постройками, технологический спуск, входящий в состав земляной плотины и предназначенный для доступа к камере задвижек данного водоспуска, низового откоса и отводящего канала водосбросного сооружения, в настоящее время не может эксплуатироваться по своему прямому назначению. Выявленная кадастровая ошибка по определению границ земельного участка не освобождает ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Марий Эл», в оперативном ведении которого находится объект, от исполнения обязанности по его эксплуатации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» установлено, что гидротехническими сооружениями являются плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 27 февраля 1999 года №237 «Об утверждении Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался», эксплуатация гидротехнического сооружения может осуществляться собственником этого сооружения и (или) эксплуатирующей организацией только при наличии разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения, выданного органом, на который возложено осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (далее - орган государственного надзора).

В силу ст.39 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Из материалов дела следует, что собственником объекта – Оршанский гадроузел, назначение: коммуникационное, общая площадь 6832 кв.м., протяженность 854 м, инв. №, лит.1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> (Оршанский гидроузел) по направлению на запад является Российская Федерация. ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Марий Эл» на праве оперативного управления владеет указанным объектом.

Временно исполняющий обязанности директора ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Марий Эл» с целью защиты прав собственности Российской Федерации письменно обратился в прокуратуру Оршанского района Республики Марий Эл указав, что по истечении 1,5 лет в ответ на обращение от 15 декабря 2017 года №254 по поводу незаконного возведения спортивно-развлекательных сооружений на объекте федеральной собственности: Оршанский гидроузел, расположенном по адресу: <адрес> по направлению на запад, гидротехническое сооружение не освобождено от незаконных построек.

30 марта 2018 года индивидуальному предпринимателю Мамаеву Л.А. прокуратурой Оршанского района Республики Марий Эл вынесено представление об устранении нарушений земельного законодательства и указано следующее: в ходе проведенной проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> по направлению на запад, находится в постоянном бессрочном пользовании ФГБУ «Управление мелиорации земель сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Марий Эл». Между тем, указанный земельный участок используется ИП Мамаевым Л.А. без правоустанавливающих документов. Так, на низовом откосе земляной плотины гидротехнического сооружения ИП Мамаевым Л.А. возведена и эксплуатируется постройка спортивно-развлекательного характера – горка, выполненная из деревянных материалов, для катания на тюбинге и санках. ИП Мамаевым Л.А. самовольно занят участок земляной плотины, находящийся в федеральной собственности. В связи с чем, просит принять меры к незамедлительному сносу незаконно возведенной постройки на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> по направлению на запад.

03 мая 2019 года индивидуальный предприниматель Мамаев Л.А. письменно уведомил прокуратуру Оршанского района Республики Марий Эл о том, что представление рассмотрено с участием помощника прокурора района, а также, что в настоящее время по объективным причинам, связанным с неблагоприятными погодными условиями демонтировать постройку не представляется возможным.

14 октября 2019 года помощником прокурора Оршанского района Республики Марий Эл с участием главного гидротехника ФГБУ «Мармелиоводхоз» и понятого проведен осмотр гидротехнического сооружения, расположенного по адресу: <адрес> по направлению на запад, в ходе которого установлено, что в 70 метрах влево от крайней трубы водосброса возведена и эксплуатируется постройка спортивно-развлекательного характера – горка, выполненная из деревянных материалов, для катания на тюбинге и санках. Ширина горки 12-15 метров, длина вниз по откосу плотины 20 метров. Постройка принадлежит ИП Мамаеву Л.А. Горка расположена на откосе гидротехнического сооружения, находящегося в федеральной собственности, на праве оперативного управления ФГБУ «Управление мелиорации земель сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Марий Эл».

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, до настоящего времени предписание ответчиком не исполнено; доказательств устранения выявленных нарушений не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных прокурором исковых требований.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Оценивая установленные судом обстоятельства, учитывая сложность выполнения работ по устранению выявленных нарушений, суд считает достаточным предоставление ответчику срока для устранения указанных нарушений: в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Оршанского района Республики Марий Эл, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Мамаеву Л.А. об освобождении гидротехнического сооружения от возведенной постройки удовлетворить.

Обязать Мамаева Л.А. освободить гидротехническое сооружение на <адрес> от незаконно возведенной постройки – деревянной горки в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                     Э.Ш. Арджанова

Решение в окончательной форме принято: 26 декабря 2019 года.