Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-28365/2018 от 26.06.2018

Судья Кененов А.А. гр.дело № 33-28365\2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июня 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

Председательствующего Мищенко О.А.

судей Мареевой Е.Ю., Морозовой Д.Х.

с участием прокурора Подвысоцкой Т.И.

при секретаре Сорокиной С.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мареевой Е.Ю.,

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Федерального государственного Бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский технологический университет» Дуденкова А.В., апелляционному представлению Люблинского межрайонного прокурора г.Москвы Жигастова С.А. на решение Люблинского районного суда г.Москвы от 17 августа 2017 года, с учетом определения суда от 22 марта 2018 года об исправлении описки, которым постановлено:

«В удовлетворении иска Федерального государственного Бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский технологический университет» к Севостьянову Сергею Николаевичу и Севостьяновой Ирине Станиславовне, действующим как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних СДС и САС о выселении без предоставления другого жилого помещения и обязании передать жилое помещение в освобожденном виде отказать»,

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский технологический университет» обратился с иском к ответчикам Севостьянову Сергею Николаевичу, Севостьяновой Ирине Станиславовне, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних дочерей СДС и САС о выселении без предоставления другого жилого помещения и обязании передать жилое помещение в освобожденном виде.

В обосновании своего иска истец указал, что здание по адресу: г******, принадлежит на праве собственности Российской Федерации; является общежитием; в соответствии с распоряжением территориального управления Росимущества в городе Москве закреплено на праве оперативного управления за ФГБОУ высшего образования «Московский технологический университет». В ходе приемки здания от ФГУП «ПромЭкс», которому ранее принадлежало здание на праве хозяйственного ведения, и дальнейшей его эксплуатации было выявлено проживание ответчиков и их несовершеннолетних детей в комнатах **** и *****, расположенных на 4 этаже указанного дома в отсутствие законных оснований для проживания и пользования спорным жилым помещением. В связи с отсутствием трудовых отношений ответчиков с прежним и настоящим владельцем спорного жилого помещения, истец просит выселить их из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязав передать указанное выше жилое помещение по акту в освобожденном виде.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Ответчики иск не признали, в удовлетворении заявленного иска просили отказать.

Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе представитель истца ФГБОУВО «Московский технологический университет», а также в апелляционном представлении Люблинский межрайонный прокурор г.Москвы.

Представитель истца - ФГБОУВО «Московский технологический университет» Дуденков А.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, поддержал доводы своей апелляционной жалобы и прокурорского представления.

Ответчики Севостьянов С.Н., Севостьянова И.С., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, их представитель Кокорев Ю.Ю. в судебное заседание апелляционной инстанции явились, возражали против доводов апелляционной жалобы и представления прокурора.

Представители третьих лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Департамент городского имущества г.Москвы в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в соответствии со ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Подвысоцкой Т.И., полагавшей решение суда первой инстанции отмене и вынесении по делу нового решения об удовлетворении частично требований истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и представления, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по основаниям п.п.1, 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ, в связи с неправильным определением судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением судом первой инстанции норм материального права.

Из материалов дела следует, что спорными являются жилые помещения по адресу: ******, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации. Распоряжением Территориального управления Росимущества в г.Москве № 268 от 29 марта 2016 года дом *** по ****** улице в г.Москве закреплен на праве оперативного управления за ФГБОУ высшего образования «Московский технологический университет».

В ходе проверки 16 августа 2016г. фактического использования федерального недвижимого имущества установлено, что в спорном жилом помещении проживают ответчики Севостьяновы (т.1 л.д.82-87).

Ответчики Севостьянов С.Н., ***** г.р., С.А.С., **** г.р. и С.Д.С., ****** г.р. зарегистрированы в указанном доме (т.1 л.д.108, 152)

Ответчик Севостьянова И.С., **** г.р. зарегистрирована по месту пребывания на срок до 24 октября 2019г. по адресу: ****** (т.1 л.д.170).

18 августа 2016 года всем ответчикам направлено уведомление об освобождении жилого помещения, которое было ими проигнорировано (т.1 л.д.88-91).

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу, что Севостьянов С.Н. работал в ОАО «Центртрансстрой» с октября 1988 по май 1999 года, получил данное жилое помещение в связи с работой, ответчики занимают жилое помещение – комнаты 4 и 6 на законных основаниях, в связи с чем отказал в иске. Также основанием к отказу истцу в иске послужило то обстоятельство, что на основании Распоряжения Главы Управы района Люблино г.Москвы № 72 от 22 марта 2004 года, Севостьянов С.Н. с семьей из 2 человек + 1 человек, принят на жилищный учет (учетное дело № 2004-83). Суд посчитал, что факт регистрации Севостьяновых и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях подтверждает, что они были вселены в спорное жилое помещение и занимают его на законных основаниях.

С такими выводами судебная коллегия согласиться не может.

Согласно положениям ст.30 ЖК РФ, ст.ст.209, 288 ГК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и Жилищным кодексом.

В силу ст.294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Положением ст.304 - 305 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст.102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В силу ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, к которым относится переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу, а также следующая категория лиц: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно п.10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР № 328 от 11.08.88 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Согласно п.15 указанного выше Примерного положения, администрация общежития обязана обеспечить вселение рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в общежитие в строгом соответствии с выданными ордерами.

В соответствии со статьями 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, основанием для вселения в жилое помещение является ордер. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное ему жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

В силу ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьями 103 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливаются условия предоставления жилых помещений в общежитии, закрепляются основания и последствия прекращения и расторжения договора найма специализированного жилого помещения, а также круг лиц, которые при прекращении трудовых отношений с наймодателем не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления другого жилого помещения.

В силу ст.13 Закона от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст.110, п.6 ст.108 ЖК РСФСР, не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение в общежитии, не менее 10 лет.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. №  14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч.2 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

По настоящему делу юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами являлось наличие совокупности предусмотренных ст.13 Вводного закона условий, при которых данные лица не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений.

Как следует из материалов дела и пояснений ответчиков в заседании судебной коллегии, Севостьянову С.Н. и двум его дочерям предоставлено для проживания койко-место в комнате **** по адресу: ******. Доказательств того, что комната № **** по адресу: ****** ответчикам предоставлялась в соответствии с требованиями действующего законодательства, в материалах дела не содержится.

Таким образом, судебная коллегия считает, что оснований для удовлетворения исковых требований истца о выселении Севостьянова С.Н. и несовершеннолетних С.Д.С., С.А.С. из комнаты № *******, не имеется, поскольку Севостьянов С.Н. проработал в организации предоставившей ему жилое помещение более 10 лет, состоит с 2004г. на учете нуждающихся в жилых помещениях, дети вселены в спорное жилое помещение по рождению, в связи с чем они не могут быть выселены из комнаты без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, судебная коллегия принимает во внимание, что ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении на койко-местах, в связи с чем оснований для занятия ответчиками комнаты № ***** не имеется.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа истцу в выселении ответчиков Севостьянова С.Н. и несовершеннолетних С.Д.С., С.А.С. из комнаты № *** по адресу: ***** и в указанной части надлежит постановить новое решение о их выселении из указанной комнаты.

В части отказа истцу в выселении Севостьяновой И.С. из спорного жилого помещения - комнат № *** и **** по адресу: *****, судебная коллегия также не может согласиться, поскольку Севостьянова И.С. не имеет постоянной регистрации по спорному адресу, временно зарегистрирована по месту жительства по другому адресу (ул.******). Спорное жилое помещение с учетом ее проживания не предоставлялось, регистрации по спорному адресу не имеет, в связи с чем оснований для отказа истцу в удовлетворении иска у суда не имелось и решение суда в данной части подлежит отмене с вынесением по делу нового решения о выселении Севостьяновой И.С. из жилого помещения – занимаемых комнат № **** и *****.

Требования истца об обязании ответчиков передать истцу жилое помещение в освобожденном виде решаются в порядке исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Люблинского районного суда г.Москвы от 17 августа 2017 года, с учетом определения суда от 22 марта 2018 года об исправлении описки, отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования ФГБОУВО «Московский технологический университет» к Севостьянову Сергею Николаевичу, Севостьяновой Ирине Станиславовне, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних СДС, **** г.р. и САС, ****** г.р. о выселении из жилого помещения, удовлетворить частично.

Выселить Севостьянова Сергея Николаевича, несовершеннолетних СДС, **** г.р., САС, **** г.р. из комнаты № ***** по адресу: ******.

Выселить Севостьянову Ирину Станиславовну из комнат № ***** и **** по адресу: *******.

В остальной части иска ФГБОУВО «Московский технологический университет» отказать.

Председательствующий:

Судьи: