Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-587/2020 ~ М-447/2020 от 19.03.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2020 года                                                                                   город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Рогожиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-587/2020 по исковому заявлению Суровой Веры Александровны, Жарковой Наталии Анатольевны, Жарковой Екатерины Вячеславовны к администрации г. Тулы, Азиевой Наталье Петровне о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, прекращении права общей долевой собственности, исключении из числа собственников в праве общей долевой собственности, о признании права собственности на блок жилого дома,

установил:

Сурова В.А., Жаркова Н.А., Жаркова Е.В. обратились в суд с иском к Администрации г. Тулы, Азиевой Н.П. о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, прекращении права общей долевой собственности, исключении из числа собственников в праве общей долевой собственности, о признании права собственности на блок жилого дома.

Требования мотивируют тем, что согласно данных технического паспорта, выданного Государственным учреждением Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности: Азиевой Наталье Петровне -1/40 доля, Суровой Вере Александровне -7/20 доли, Жарковой Наталии Анатольевне - 5/16 доля, Жарковой Екатерине Вячеславовне- 5/16 доля.

Право собственности на 5/16 доли в праве на жилой дом у Жарковой Наталии Анатольевны возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону, зарегистрированного в реестре за № от дата, выданного нотариусом г. Тулы Е, зарегистрированного в Управлении Росреестра дата №.

Право собственности на 5/16 доли в праве на жилой дом у Жарковой Екатерины Вячеславовны возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону, зарегистрированного в реестре за № от дата, выданного нотариусом г. Тулы Е, зарегистрированного в Управлении Росреестра дата №.

Право собственности на 7/20 доли в праве на жилой дом у Суровой Веры Александровны возникло на основании договора дарения № от дата, удостоверенного нотариусом <адрес> Е, зарегистрированный в Управлении Росреестра дата №.

Право собственности на 1/40 долю в жилом доме у Азиевой Натальи Петровны возникло на основании решения Привокзального районного народного суда города Тулы от дата, вступившее в законную силу дата.

Азиева Наталья Петровна приобрела право собственности на жилой дом, но жилым домом не пользовалась. дата, согласно домовой книги, снялась с регистрационного учета и больше никогда в жилом доме не проживала.

С указанного периода, истцы поддерживают жилой дом в пригодном для жизни состоянии, неоднократно ремонтировали, так как <адрес> года постройки. Дом бревенчатый, поэтому он активно разрушается, если его не ремонтировать. Часть дома разрушилась, и они его вынуждены были реконструировать, то есть пристроить новые жилые пристройки и укрепить тем самым старые конструкции.

В дата Сурова В. А. начала реконструкцию жилого дома, возвела без соответствующего разрешения: литер «А4» - жилая пристройка, литер «А5» -жилая пристройка.

Согласно, данных технического паспорта, выданного Государственным учреждением Тульской области <...>» от дата литер «А4» - жилая пристройка, литер «А5» -жилая пристройка возведены без соответствующего разрешения.

На основании технического заключения <...> дата строительные конструкции жилого дома, жилой пристройки литеры «А4», жилой пристройки литеры «А5», расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> находятся в работоспособном техническом состоянии, обследуемый реконструированный жилой дом, пригоден к эксплуатации в соответствии с целевым назначением, качество строительства и характеристики строительных материалов при существующих нагрузках не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Проведение коммуникаций, имеющихся в жилом доме, согласовано с компетентными органами, а именно: дата согласовано с <...>»; дата согласовано с <...> дата согласовано с <...>».

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым №, площадью 705 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Границы земельного участка определены. дата истцам было выдано Распоряжение № Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в пределах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

После получения распоряжения они обратились в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области о предоставлении в собственность земельного участка, но дата получили отказ.

Согласно данных архивной справки о земельном участке № от дата, выданной ГУ ТО «Областное БТИ», в инвентарном деле имеется договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от дата, нотариально удостоверенный дата Б Зам. Старшего нотариуса Первой Государственной Нотариальной конторы города Тулы по реестру №, зарегистрированный в бюро инвентаризации отдела коммунального хозяйства г. Тулы дата под № а-13(<адрес> общей площадью 598,5 кв.м., по постановлению главы администрации Привокзального района г. Тулы от дата № решено закрепить за домовладением земельный участок площадью 29 кв.м. и общую площадь считать 628 кв.м.

Истцы ссылаются на то, что жилой дом представляет собой два обособленных блока, каждый из которых имеет самостоятельный вход и отдельные коммуникации.

Жаркова Н.А. и Жаркова Е.В. занимают блок, который состоит из следующих помещений: в литере «А», жилой дом, - помещение № 2 площадью 15,0 кв.м., помещение № 3 площадью 12,8 кв.м.; в литере «А2», жилая пристройка, - помещение № 1 площадью 11,5 кв.м., в пристройке литер «а» помещение № 1 площадью 9,8 кв.м., подвал под литером «А2» и открытое крыльцо литер «а2», в равных долях по 5/16, то есть по 1/2 части.

Сурова В.А. занимает блок состоящий из следующих помещений: в литере «А», жилой дом,- помещение № 1 площадью 14,8 кв.м.,.в литере «al», пристройке, - помещение № 1 площадью 9,3 кв.м., в литере «А1», жилой пристройки, - помещение № 1 площадью 9,2 кв.м., в литере «A3», жилой пристройки, - помещение № 1 площадью 8,3 кв.м., в литере «А4», жилой пристройки, - помещение № 1 площадью 21,3 кв.м., в литере «А5», жилой пристройки, - помещение № 1 площадью 7,7 кв.м., помещение № 2 площадью 1,3 кв.м., помещение № 3 площадью 3,7 кв.м. и открытое крыльцо литер «а3».

Согласно вышеуказанному заключению <...>» имеется техническая возможность выделить помещения в доме в блоки жилые автономные.

Просят суд сохранить в реконструированном виде жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственность на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, между Жарковой Наталией Анатольевной, Жарковой Екатериной Вячеславовной, Суровой Верой Александровной и Азиевой Натальей Петровной.

Исключить из числа собственников Азиеву Наталью Петровну (1/40 доля) в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Признать за Суровой Верой Александровной, право собственности на часть жилого дома (блок жилого дома блокированной застройки), расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, состоящий из следующих помещений: в литере «А», жилой дом, - помещение № 1 площадью 14,8 кв.м., в литере «al», пристройке, - помещение № 1 площадью 9,3 кв.м., в литере «А1», жилой пристройки, - помещение № 1 площадью 9,2 кв.м., в литере «A3», жилой пристройки, - помещение № 1 площадью 8,3 кв.м., в литере «А4», жилой пристройки,- помещение № 1 площадью 21,3 кв.м., в литере «А5», жилой пристройки, - помещение № 1 площадью 7,7 кв.м., помещение № 2 площадью 1,3 кв.м., помещение № 3 площадью 3,7 кв.м. и открытое крыльцо- литер «а3».

Признать за Жарковой Наталией Анатольевной и Жарковой Екатериной Вячеславовной, право общей долевой собственности по 1/2 доле в праве за каждой, на часть жилого дома (блок жилого дома блокированной застройки), расположенной по -адресу: <адрес>, <адрес>, состоящий из следующих помещений: в литере «А», жилой дом, -помещение №2 площадью 15,0 кв.м., помещение №3 площадью 12,8 кв.м.; в литере «А2», жилой пристройке, - помещение №1 площадью 11,5 кв.м., в пристройке литера «а» помещение №1 площадью 9,8 кв.м., подвал под литерой «А2» и открытое крыльцо литер «а2».

Истец Сурова В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором просила заявленные исковые требования удовлетворить.

Истец Жаркова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Истец Жаркова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель истца Жарковой Н.А. по доверенности Чибисова Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором просила заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Забельникова Н.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

Ответчик Азиева Н.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Третье лицо Урюпин М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В силу статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу закона, пристрой - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Положениями п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ провозглашен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГК РФ, согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как установлено судом, согласно данных технического паспорта, выданного Государственным учреждением Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности: Азиевой Наталье Петровне -1/40 доля, Суровой Вере Александровне -7/20 доли, Жарковой Наталии Анатольевне - 5/16 доля, Жарковой Екатерине Вячеславовне- 5/16 доля.

Право собственности на 5/16 доли в праве на жилой дом у Жарковой Наталии Анатольевны возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону, зарегистрированного в реестре за № от дата, выданного нотариусом г. Тулы Е, зарегистрированного в Управлении Росреестра дата №.

Право собственности на 5/16 доли в праве на жилой дом у Жарковой Екатерины Вячеславовны возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону, зарегистрированного в реестре за №.№ от дата, выданного нотариусом г. Тулы Е, зарегистрированного в Управлении Росреестра дата №.

Право собственности на 7/20 доли в праве на жилой дом у Суровой Веры Александровны возникло на основании договора дарения № от дата, удостоверенного нотариусом г. Тулы Е, зарегистрированный в Управлении Росреестра дата №.

Право собственности на 1/40 долю в жилом доме у Азиевой Натальи Петровны возникло на основании решения Привокзального районного народного суда города Тулы от дата, вступившее в законную силу дата.

Азиева Наталья Петровна приобрела право собственности на жилой дом, но жилым домом не пользовалась. дата, согласно домовой книги, снялась с регистрационного учета и больше никогда в жилом доме не проживала.

С указанного периода, истцы поддерживают жилой дом в пригодном для жизни состоянии, неоднократно ремонтировали, так как дом дата постройки. Дом бревенчатый, поэтому он активно разрушается, если его не ремонтировать. Часть дома разрушилась, и они его вынуждены были реконструировать, то есть пристроить новые жилые пристройки и укрепить тем самым старые конструкции.

В дата Сурова В. А. начала реконструкцию жилого дома, возвела без соответствующего разрешения: литер «А4» - жилая пристройка, литер «А5» -жилая пристройка.

Согласно, данных технического паспорта, выданного Государственным учреждением Тульской области «Областное Бюро технической инвентаризации» от дата литер «А4» - жилая пристройка, литер «А5» -жилая пристройка возведены без соответствующего разрешения.

На основании технического заключения <...>» дата строительные конструкции жилого дома, жилой пристройки литеры «А4», жилой пристройки литеры «А5», расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> находятся в работоспособном техническом состоянии, обследуемый реконструированный жилой дом, пригоден к эксплуатации в соответствии с целевым назначением, качество строительства и характеристики строительных материалов при существующих нагрузках не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Проведение коммуникаций, имеющихся в жилом доме, согласовано с компетентными органами, а именно: дата согласовано с <...>»; дата согласовано с <...>»; дата согласовано с <...>».

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым №, площадью 705 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Границы земельного участка определены. дата истцам было выдано Распоряжение № Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером 71:30:020205:41, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в пределах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Тульская, <адрес>, р<адрес>.

После получения распоряжения они обратились в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области о предоставлении в собственность земельного участка, но дата получили отказ.

Согласно данных архивной справки о земельном участке № от дата, выданной ГУ ТО «Областное БТИ», в инвентарном деле имеется договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от дата, нотариально удостоверенный дата Б Зам. Старшего нотариуса Первой Государственной Нотариальной конторы города Тулы по реестру №, зарегистрированный в бюро инвентаризации отдела коммунального хозяйства г. Тулы дата под № №(<адрес>), общей площадью 598,5 кв.м., по постановлению главы администрации Привокзального района г. Тулы от дата № решено закрепить за домовладением земельный участок площадью 29 кв.м. и общую площадь считать 628 кв.м.

До введения в действие в 1991 году Земельного кодекса РСФСР земельные участки не могли являться объектом личной собственности граждан, находились исключительно в государственной собственности и предоставлялись гражданам только в бессрочное или временное пользование.

На основании ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10. 2001 года N 137-ФЗ, права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Исходя из п.4 указанной статьи гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который, возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9 названной статьи Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27. 10. 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17. 09. 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19. 03. 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13. 07. 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928, земли предоставлялись в пользование без установления наперед определенного срока, то есть в бессрочное пользование. На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Исходя из данного правового регулирования учитывая сведения, содержащиеся в Архивной справке, суд приходит к выводу, что спорное домовладение расположено на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве общей собственности. Указанный земельный участок находился в пользовании правопредшественников истцов.

Согласно материалам дела, исходя из технической документации и технического заключения №-ТЗ, выполненного <...> о возможности выделения помещений в доме в блоки жилые автономные, следует, что несущие и ограждающие конструкции существующих возведённых пристроек лит. А4 и лит. А5 жилого дома, находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформаций не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности здания и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования;

Основания и несущие конструкции существующего жилого дома не имеют разрушений и повреждений, приводящих к их деформации или образованию трещин, снижающие    их несущую    способность    и ухудшающие    эксплуатационные    свойства конструкций здания в целом.

Существующие возведённые пристройки лит. А4 и лит. А5, а также жилой дом в

целом, обустроены таким образом, что при передвижении внутри и при выходе из него наружу, а также при пользовании инженерным оборудованием предупреждается риск получения травм людьми.

Все строения и помещения жилого дома обеспечены необходимыми инженерными системами.

Существующие возведённые пристройки лит. А4 и лит. А5, а также жилой дом в

целом, защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных

бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и

технических устройств.

Объемно-планировочное решение существующих возведённых пристроек лит. А4 и лит. А5, а также жилого дома в целом, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологических правил, а также обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели.

Все помещения обследованных строений жилого дома имеют необходимое естественное освещение.

Существующие возведённые пристройки лит. А4 и лит. А5, а также жилой дом в целом, удовлетворяет требованиям противопожарной безопасности.

Состояние несущих конструкций, возведённых пристроек лит. А4 и лит. А5 жилого дома, характеризуется как работоспособное, износ небольшой; несущие и

ограждающие конструкции ранее существовавших строений жилого дома, при возведении пристроек лит. А4 и лит. А5 не затрагивались и сохранены в исправном работоспособном состоянии;

Качество    существующих    конструкций    и    характеристики    строительных материалов, обеспечивают безаварийную эксплуатацию жилого дома в течение продолжительного срока и обеспечивают общие характеристики надёжности и эксплуатационные качества здания;

Существующие возведённые пристройки лит. А4 и лит. А5 и существующий жилой дом в целом, соответствуют установленным нормативным требованиям к жилым домам;

Общее состояние возведённых пристроек лит. А4 и лит. А5, а также жилого дома в целом, не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан, отвечает требованиям, предъявляемым к помещениям и к жилым домам;

Использование возведённых пристроек лит. А4 и лит. А5 в качестве жилого дома, не нарушает права и охраняемые законом интересы проживающих и других граждан;

Возведённые пристройки лит. А4 и лит. А5 качестве жилого дома не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила не создаёт угрозу жизни и здоровью окружающих;

Возведённые пристройки лит. А4 и лит. А5, а также жилой дом в целом, соответствуют требованиям санитарных и противопожарных норм;

Возведённые пристройки лит. А4 и лит. А5 соответствуют градостроительным регламентам «Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула»;

И возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений жилого дома в нормативном режиме;

Обособленные помещения, занимаемые семьёй Суровой В. А., также, как и обособленные помещения, занимаемые семьёй Жарковой Н. А. и Жарковой Е. В., в жилом доме, могут быть определены блоком жилым автономным в составе

блокированной застройки, при выделении земельного участка из существующего земельного участка для каждого жилого блока.

Суд, оценивает техническое заключение в совокупности со всеми представленными доказательствами, как относимое, допустимое, достоверное доказательство, поскольку оно дано организацией, имеющей соответствующие допуски к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из технического паспорта усматривается, что в целях легализации истицы согласовали реконструкцию, перепланировку и переустройство с ресурсными организациями: АО «Тульские городские электрические сети», АО «Тулагорводоканал», АО «Тулагоргаз».

Также, истцы обращались в администрацию города Тулы, которая письмом от дата №-К, отказала в выдаче разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию.

Судом установлено, что собственник смежного земельного участка не возражал против заявленных исковых требований, уведомив об этом суд.

Наряду с этим, судом установлено, что истец направляла уведомление в администрацию, но получила отказ, что подтверждается ответом администрации города Тулы от дата.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Существующие термины "перепланировка" и "переоборудование" имеются только в Жилищном кодексе РФ (гл. 4 ЖК РФ) и именно там установлена разрешительная процедура применительно к таким работам, однако существующие термины "перепланировка" и "переоборудование" объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, такие работы не относятся.

Рассматривая вопрос о последствиях самовольной "перепланировки" и "переоборудования", в случаях самовольной постройки - основным последствием самовольной постройки является ее снос. Однако для самовольных "перепланировки" и "переоборудования" такой вариант был бы явно несоразмерным допущенному нарушению, так как у истца был законно существующий объект и не соответствующими закону являются лишь внесенные в него конструктивные изменения.

Кроме того, как разъяснено в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на перепланировку, переустройство (переоборудование недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Исходя из изложенного, в связи с тем, что в ЖК РФ не предусмотрен особый порядок сохранения в перепланированном, переустроенном виде жилого помещения, не являющегося многоквартирным домом, расположенного на земельных участках, принадлежащих гражданам на праве собственности, суд, по аналогии считает необходимым применить положения ч. 4 ст. 29 ЖК РФ. В связи с чем, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что реконструкция указанного жилого дома выполнена истцами на земельном участке, находящемся в их правомерном пользовании, где осуществлена постройка, при реконструкции домовладения права и законные интересы третьих лиц не нарушены, домовладение в реконструированном виде не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, а потому суд находит исковые требования в данной части подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

При этом ст. 247 ГК РФ предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Из смысла указанной нормы права следует, что изменения в физическом существовании вещи, которые она определяет как гибель и как уничтожение, влекут за собой прекращение права собственности.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно сведениям о правообладателях объекта, спорного жилого дома, в техническом паспорте БТИ (по состоянию на дата) сособственниками спорного жилого дома на праве общей долевой собственности также являются:

Азиева Наталья Петровна - доля в праве 1/40,

Сурова Вера Александровна - доля в праве7/20,

Жаркова Наталия Анатольевна - доля в праве 5/16,

Жаркова Екатерина Вячеславовна - доля в праве 5/16.

Права перечисленных лиц возникли на основании решения Привокзального районного народного суда г. Тулы от дата., договором дарения № от дата удостоверил нотариус г. Тулы Е, свидетельства о праве на наследство по закону 1124 от дата выдал нотариус г. Тулы Е,

Факт владения истцами всем жилым домом подтвержден представленными истцами письменными доказательствами.

Право собственности на 1/40 долю в жилом доме у Азиевой Натальи Петровны возникло на основании решения Привокзального районного народного суда города Тулы от дата, вступившее в законную силу дата.

Как указывают истцы, и не опровергнуто ответчиками, Азиева Наталья Петровна приобрела право собственности на жилой дом, но жилым домом не пользовалась. дата, согласно домовой книги, снялась с регистрационного учета и больше никогда в жилом доме не проживала.

С указанного периода, истцы поддерживают жилой дом в пригодном для жизни состоянии, неоднократно ремонтировали, так как <адрес> года постройки. Дом бревенчатый, поэтому он активно разрушается, если его не ремонтировать. Часть дома, принадлежащая Азиевой Н.П., разрушилась, и истцы вынуждены были реконструировать жилой дом, то есть пристроить новые жилые пристройки и укрепить тем самым оставшиеся старые конструкции.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, судом установлено и не было оспорено в ходе судебного разбирательства, что Азиева Н.П. с дата не исполняла обязанностей собственника в отношении принадлежащего ей на праве общей долей собственности имущества, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, не производила расходы по его содержанию, не следила за техническим состоянием, фактически устранилась от бремени содержания, принадлежащего ей имущества, возложенного на нее в силу закона, с учетом уничтожения принадлежащего ей имущества ввиду его разрушения, то она подлежит исключению из числа собственников,тогда как законность владения истцами жилым домом в какой-либо период времени не оспаривалась, в том числе органом местного самоуправления. Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности истцов, как при вступлении во владение спорным недвижимым имуществом, так и в последующем, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования Суровой Веры Александровны, Жарковой Наталии Анатольевны, Жарковой Екатерины Вячеславовны к администрации г. Тулы, Азиевой Наталье Петровне о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и прекращении права общей долевой собственности, исключении из числа собственников в праве общей долевой собственности, о признании права собственности на блок жилого дома, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Признать за Суровой Верой Александровной право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, состоящий из следующих помещений: в литере «А», жилой дом, - помещение № 1 площадью 14,8 кв.м., в литере «al», пристройке, - помещение № 1 площадью 9,3 кв.м., в литере «А1», жилой пристройки, - помещение № 1 площадью 9,2 кв.м., в литере «A3», жилой пристройки, - помещение № 1 площадью 8,3 кв.м., в литере «А4», жилой пристройки,- помещение № 1 площадью 21,3 кв.м., в литере «А5», жилой пристройки, - помещение № 1 площадью 7,7 кв.м., помещение № 2 площадью 1,3 кв.м., помещение № 3 площадью 3,7 кв.м. и открытое крыльцо- литера «а3».

Признать за Жарковой Наталией Анатольевной и Жарковой Екатериной Вячеславовной право общей долевой собственности по ? доле в праве за каждой на блок жилого дома блокированной застройки, расположенной по -адресу: <адрес>, <адрес>, состоящий из следующих помещений: в литере «А», жилой дом, -помещение №2 площадью 15,0 кв.м., помещение №3 площадью 12,8 кв.м.; в литере «А2», жилой пристройке, - помещение №1 площадью 11,5 кв.м., в пристройке литера «а» помещение №1 площадью 9,8 кв.м., подвал под литерой «А2» и открытое крыльцо литера «а2».

Исключить из числа собственников Азиеву Наталью Петровну (1/40 доля) в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственность на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

        Председательствующий                                                                Н.В. Потапова