Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-601/2021 ~ М-415/2021 от 18.03.2021

Дело № 2-601/2021

УИД 50RS0050-01-2021-000799-90

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 мая 2021 г.                                                      г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Симоновой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белкиной Татьяны Александровны к ГУ – ГУПФ РФ №3 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение пенсии,

у с т а н о в и л :

Белкина ФИО9 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области, ссылаясь на следующее.

05.03.2020 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста как медицинскому работнику в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 23.12.2013.

Решением №452163/20 от 14.04.2020 ей было отказано в досрочном назначении пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа, поскольку в медицинский стаж не включен период работы с 01.01.1994 по 14.09.2007 в должности медицинской сестры отделения социальных больных Центра социального обслуживания Администрации Шатурского района, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.09.2010 по 01.10.2010, с 10.04.2015 по 08.05.2015.

Просит признать решение пенсионного органа незаконным, обязать ответчика включить в медицинский стаж спорные периоды работы, признать право на досрочное назначение пенсии, обязать ответчика назначить пенсию по старости с 05.03.2020.

Определением суда от 21.04.2021, занесенным в протокол судебного заседания, ответчик ГУ-УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области в порядке правопреемства заменен на Государственное учреждение – Главное Управление ПФ РФ № 3 по г.Москве и Московской области.

Истец Белкина ФИО10. в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности Слободянюк ФИО11. требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что представленными по запросу суда документами подтверждается, что в спорный период центр социального обслуживания осуществлял в т.ч. медицинскую деятельность.

Представитель ответчика ГУ-ГУПФРФ № 3 по г. Москве и Московской области Емельянов ФИО12. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

05.03.2020 Белкина ФИО13 обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ГУ-УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области от 14.04.2020 №200000011747/452163/20 (л.д. 11-13) Белкиной ФИО14 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием медицинского стажа 25 лет, не засчитаны в медицинский стаж периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Центра социального обслуживания <адрес> (ГУ социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, ГБУ социального обслуживания Московской области «Шатурский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов»), т.к. наименование учреждения не соответствует списку должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 №781;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 02.09.2010 по 01.10.2010, с 10.04.2015 по 08.05.2015, т.к. не была занята постоянно полный рабочий день выполнением льготной работы.

Стаж, принятый к зачету пенсионным органом, составил 13 лет 11 месяцев 18 дней.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых, досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (подп. «н», п. 1), руководствуясь ч. 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, действовавших при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), порядок досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 выше указанного Закона определяют в отношении спорного периода работы с 01.01.1994 по 14.09.2007:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Из материалов дела следует, что в период с 01.01.1994 по 14.09.2007 Белкина ФИО15 работала в должности медсестры отделения для социальных больных Центра социального обслуживания Администрации Шатурского района в сельской местности с. Дмитровский Погост (ГУ социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, ГБУ социального обслуживания Московской области «Шатурский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов») (л.д. 8-10, 39, 82).

Муниципальное учреждение «Центр социального обслуживания Администрации Шатурского района» с 11.05.2005 переименован в Государственное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на основании Постановления Правительства Московской области от 24.01.2005, приказа Министра Минсоцзащиты Московской области от 22.04.2005 № 46 и от 11.05.2005 № 14. ГУ социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов с 31.10.2008 переименован в ГБУ социального обслуживания Московской области «Шатурский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» на основании приказа Министра соцзащиты населения Правительства Московской области от 22.10.2008 № 600 (л.д. 82).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрено наименование учреждения – (п. 31) Учреждения социального обслуживания - "геронтологический центр», а также должность медицинской сестры.

Аналогичное учреждение поименовано и в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 (п. 32 раздела «Наименование учреждений»).

Согласно «СП 146.13330.2012. Свод правил. Геронтологические центры, дома сестринского ухода, хосписы. Правила проектирования», утвержденного Приказом Госстроя от 27.12.2012 № 133/ГС, Геронтологический центр - это социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) или пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), а также инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивающее условия жизнедеятельности соответствующие их возрасту и состоянию здоровья, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера".

Из Устава МУ «Центр социального обслуживания Шатурского района» следует, что учреждение предназначено для осуществления на территории Шатурского района Московской области организационной, практической и координационной деятельности по оказанию услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, в связи с чем осуществляет деятельность по оказанию социальных, бытовых, торговых, медицинских, консультативных и иных услуг постоянного, временного или разового характера гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании. Отделение для социальных больных предназначено для оказания медико-социальной помощи престарелым нетрудоспособным гражданам, которая осуществляется специалистами, имеющими соответствующее образование. Основными задачами отделения являются:

- осуществление введений лекарственных тпрепаратов в соответствии с назначением лечащего врача;

- проведение медицинских процедур;

- смена нательного и постельного белья, общий уход;

- кормление ослабленных граждан и др. (л.д. 47-54).

МУ «Центр социального обслуживания Шатурского района» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности (л.д. 40-45).

В соответствии с Положением об отделении временного проживания ГУ СО МО «Шатурский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, расположенного по адресу: <адрес>, отделение является структурным подразделением Государственного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов», основной задачей которого является социально-бытовое, медицинское, культурное обслуживание пенсионеров и инвалидов, сестринское обеспечение квалифицированного ухода, проведение оздоровительно-реабилитационных мероприятий, гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, отделение предполагает круглосуточное нахождение в нем граждан на срок до 6 месяцев (л.д. 46-47).

Таким образом, Центр социального обслуживания Администрации Шатурского района, переименованный в дальнейшем в ГУ социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, ГБУ социального обслуживания ФИО3 <адрес> «Шатурский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов», исходя из предмета его деятельности, порядка обслуживания, как указывается выше, является геронтологическим центром.

Таким образом, выполняемая истцом работа в должности медсестры Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона О страховых пенсиях в РФ, исключая период нахождения Белкиной ФИО16 в отпуске по уходу за ребенком с 24.02.1998 по 31.12.1998.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации (учеба по направлению работодателя) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку прохождение указанного обучения является обязанностью работника, за период такого обучения за работником сохраняется место работы и заработная плата.

С учетом стажа, принятого к зачету пенсионным органом, и подлежащего включению в него согласно доводам суда выше, медицинский стаж Белкиной ФИО17 на момент обращения за назначением пенсии по старости досрочно составит более 25 лет (сельский стаж), что дает ей право на установление указанной пенсии с момента обращения с соответствующим заявлением – 05.03.2020.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Белкиной ФИО18 удовлетворить.

Признать решение ГУ-УПФ Российской Федерации № 32 по Москве и Московской области об отказе Белкиной ФИО19 в установлении пенсии от 14.04.2020 № 452163/20, в части не включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01.01.1994 по 14.09.2007 в должности медсестры в Центре социального обслуживания Администрации Шатурского района, периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным.

Включить Белкиной ФИО20 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения,

период работы с 01.01.1994 по 14.09.2007 в должности медсестры в Центре социального обслуживания Администрации Шатурского района (ГУ социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, ГБУ социального обслуживания Московской области «Шатурский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов»), с исключением из него периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 24.02.1998 по 31.12.1998;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.09.2010 по 01.10.2010 и с 10.04.2015 по 08.05.2015.

Признать за Белкиной ФИО21 право на досрочное назначение пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ – ГУПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить Белкиной ФИО22 страховую пенсию по старости досрочно, с 05.03.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение составлено 19 мая 2021 г.

Судья                                       Т.Ю. Хаванова