Мотивированное решение по делу № 02а-0087/2023 от 30.11.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023 года г. Москва

Хорошевский районный суд г. Москвы

в составе

председательствующего судьи Лутохиной Р.А.,

при секретаре Лапиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-87/2023 (77RS0031-02-2022-025450-58) по иску Королева Ю.В. к ОМВД России по району Щукино г. Москвы, СО ОМВД России по району Щукино г. Москвы об оспаривании бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам об оспаривании бездействия должностных лиц.

В обоснование своих заявленных требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства.

Уполномоченное лицо государственного органа в Автоматизированной информационной системе Адвокатской палаты города Москвы подало заявку на приглашение защитника по назначению. Заявитель в порядке ст. 51 УПК РФ вступил в уголовное дело в статусе защитника по назначению. Номер в реестре адвокатов 77/15794; удостоверение от 02.04.2021г. № 18838.

Защитник ходатайствовал о выдаче постановления о выплате процессуальных издержек на руки. Получение(уведомление) должностным лицом заявления на оплату вознаграждения за участие в следственных действиях по назначению следователя(дознавателя), суда реализована в Автоматизированной информационной системе Адвокатской палаты города Москвы в соответствии с приказом Президента Адвокатской палаты г. Москвы от 20.08.2022г. 14/к. В личный кабинет должностного лица направляются все сведения о движении и исполнении заявки, а также даты получения заявления должностным лицом. Должностное лицо заявление защитника о выплате вознаграждения получило в автоматическом режиме.

Пакет документов о выплате вознаграждения, в том числе проект постановления об удовлетворении ходатайства защитника формируется и направляется административному ответчику автоматически программным комплексом в личном кабинете инициатора.

Постановление уполномоченного лица об удовлетворении ходатайства защитника либо о полном или частичном отказе в его удовлетворении до лица, заявившего ходатайство, не доводилось.

Таким образом, жалоба содержит сведения о том, какие действия или решения обжалованы, подписана заявителем, полномочия защитника подтверждаются адвокатским ордером, то есть не имеет препятствий для ее рассмотрения.

До настоящего времени, возмещение процессуальных издержек, связанных с производством по делу административными ответчиками и заинтересованным лицами на расчетный счет Коллегии адвокатов "Право и Консультации" производилось.

Административным истцом оспаривается неисполнение органами государственной власти и должностными лицами обязанности возмещение процессуальных издержек.

Дата и место совершения оспариваемого бездействия: длящееся. *

Обязанность доказывания законности бездействия органов и должностных лиц, возлагается на соответствующий орган и должностное лицо. Указанные, органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, не обязаны доказывать незаконность оспариваемого бездействия, но обязаны указывать, каким нормативным правовым актам противоречит данное бездействие (п. 1 ч. 2 ст. А КАС РФ).

Досудебный порядок урегулирования спора федеральным законом не установлен.

Действия, направленные на примирение не проводились.

Жалоба в вышестоящий в порядке подчиненности орган или
вышестоящему в порядке подчиненности лицу по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась.

Административные ответчики допустили превышение совершаемом им в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом полномочий и использовал их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества, что является основанием для признания оспариваемого бездействия незаконными (пункт 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Административный истец просит суд признать бездействие ОМВД России по району Щукино г. Москвы, Начальника Стародубова Сергея Викторовича, Следственного отдела ОМВД по району Щукино, Начальника СО ОМВД по району Щукино, следователя *.; выразившееся в нарушении сроков возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу адвокату Королеву Ю.В незаконным.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Административный истец обеспечил в судебное заседание явку своего представителя, действующего на основании доверенности, который возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статья 218 КАС РФ предоставляет лицу право оспаривания в порядке административного судопроизводства решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений ст.ст. 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Из представленных материалов дела следует, что Королев Ю.В. является адвокатом.

Согласно заявке АИС ПМ № * на стадии предварительного следствия в рамках уголовного дела № * по обвинению * защиту последнего осуществлял Королев Ю.В.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 31.05.2002г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат обязан исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

В силу пункта 23 Постановления Правительства РФ от 01.12.2012г. № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации» при определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, подлежит учету время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий, предусмотренных частями первой и второй статьи 53 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также на осуществление других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи (далее - полномочия адвоката) при условии предоставления подтверждающих документов. Время занятости адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, исчисляется в днях, в которые он был фактически занят осуществлением полномочий адвоката по соответствующему уголовному делу, вне зависимости от продолжительности работы по данному уголовному делу в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня либо ночного времени. Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, исчисляется со дня возникновения или прекращения фактических обстоятельств, указанных в пункте 22(1) настоящего Положения.

Согласно пункту 25 Постановления Правительства РФ от 01.12.2012г. № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации» возмещение процессуальных издержек подотчетным лицам по уголовным делам в размере, установленном пунктами 2 - 11, 19, 20, 22, 22(1), 24 и 24(1) настоящего Положения, а также выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме (далее - заявление), с приложением в случаях, предусмотренных пунктами 5, 9, 12 - 18, 22, 23, 24 и 24(1) настоящего Положения, соответствующих документов, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

В силу ч. 5 ст. 50 УПК РФ, в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Как указано в пунктах 28, 29 Постановления Правительства РФ от 01.12.2012г. № 1240, решение уполномоченного государственного органа, указанное в пункте 25 настоящего Положения, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству. Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Судом установлено, что 20.01.2023г. Королеву Ю.В. произведена оплата услуг адвоката в рамках уголовного дела № * по обвинению *в размере 3 860руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Таким образом, поскольку денежные средства на оплату услуг адвоката административным ответчиком(УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве) перечислены, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований административного истца надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Королева Ю.В. к ОМВД России по району Щукино г. Москвы, СО ОМВД России по району Щукино г. Москвы об оспаривании бездействия должностных лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Хорошевский районный суд г. Москвы.

Судья Р.А. Лутохина

Решение принято в окончательной 04.04.2023 г.