Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-320/2018 от 22.10.2018

№ 5-320/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 октября 2018 года. Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Моисеенков А.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ст. 12.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Евсеева А.В.,

УС Т А Н О В И Л :

Определением врио начальника ОГИБДД УМВД России по г. Шахты капитана полиции У.Р.Н.. дело об административном правонарушении по ст. 12.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Евсеева А.В. переданы на рассмотрение по подведомственности в Шахтинский городской суд Ростовской области.

В материалах дела имеются сведения о вынесении должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Из п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая при этом следующее:

а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях), (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, в силу части 4 статьи 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях является исчерпывающим. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13).

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, фактически административное расследование в отношении Евсеева А.В. не проводилось. В материалах административного дела отсутствуют сведения о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, подтверждающие фактическое проведение административного расследования.

Согласно ч. 1 ст. 26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

Определение о назначении экспертизы в рамках производства по делу об административном правонарушении должностным лицом не выносилось, экспертиза по делу не производилась. Какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, также не производились.

События инкриминируемого Евсееву А.В. административного правонарушения произошли ДД.ММ.ГГГГ, в 01 час. 15 мин., по адресу: <адрес>.

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством № от ДД.ММ.ГГГГ, освидетельствование Евсеева А.В. проводилось ДД.ММ.ГГГГ и было окончено ДД.ММ.ГГГГ, в 2 час. 25 мин.

В соответствии со ст. 32.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подведомственно мировому судье.

В связи с изложенным, протокол по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении Евсеева А.В., подлежит передаче вместе с материалами дела на рассмотрение мировому судье судебного участка № Шахтинского судебного района <адрес>, по месту совершения административного правонарушения: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

О П Р Е Д Е Л И Л :

Дело об административном правонарушении по ст. 12.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Евсеева А.В. передать по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка № Шахтинского судебного района <адрес>, по месту совершения Евсеевым А.В. административного правонарушения.

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья: А.И.Моисеенков