Мотивированное решение по делу № 02-1320/2019 от 09.01.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой

при секретаре Т.А. Дик,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1320/2019 по иску фио к фио, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ

Истец фио обратилась в суд с иском к ответчику фио о признании утратившим права пользования жилым помещением в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, мотивируя тем, что истец является нанимателем спорного жилого помещения. Ответчик, приходящийся истцу внуком, не проживает в данном жилом помещении с момента его регистрации с дата. Ответчик не несет расходов по содержанию жилого помещения. По достижении совершеннолетия, ответчик не пытался вселиться в квартиру. Ответчик добровольно не проживает в квартире по адресу: адрес. В квартире нет вещей, принадлежащих ответчику. Истец просит признать ответчика фио утратившим права пользования жилым помещением, снять с регистрационного учета.

Истец фио, представитель истца в судебное заседание явились, поддержали заявленные исковые требования, просили иск удовлетворить.

Ответчик фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель ответчика –Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – фио в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, не возражала против удовлетворения иска.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца , третьего лица фио, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика фио, представителя третьего лица – Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав представителя истца, третьего лица, показаний свидетелей, исследовав в судебном заседании материалы дела и представленные доказательства, дав оценку собранным по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со адресст. 60 адрес Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно адресст. 61 адрес Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со адресст. 69 адрес Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В судебном заседании, из искового заявления, объяснений представителя истца, третьего лица, показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей, письменных доказательств судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 43,1 кв.м., жилой площадью 28,5 кв.м., расположено по адресу адрес и находится в муниципальной собственности адрес.

Нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: адрес на основании договора социального найма № 5621-01-2008-1648689 от дата является истец – фио, в соответствии с которым, право пользования жилым помещением имеют фио (наниматель), фио (дчь), фио (внук).

В соответствии с выпиской из домовой книги по адресу: адрес в настоящее время по месту жительства по указанному адресу зарегистрированы фио, фио, фио

Требования фио о признании ответчика фио утратившим права пользования спорным жилым помещением в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес заявлены в соответствии со ст. 83 ЖК РФ и мотивированы тем, что ответчик длительное время с дата в квартире не проживает, ответчик фио не вселялся в жилое помещение, бремя по содержанию спорной квартиры не несет, оплату жилого помещения не производит.

Согласно ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В силу вышеизложенного бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении по данным основаниям только в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 56 ЖК РФ выезд на постоянное место жительства означает переезд нанимателя на постоянное место жительства в другую местность, как правило, другое муниципальное образование.

Применительно к иску о признании утратившим права пользования жилым помещением, такими доказательствами являются сведения о переезде, о чем свидетельствует: снятие с учета по старому адресу и регистрация по новому месту жительства, наличие там постоянного места работы, совместное проживание с другими членами семьи по новому адресу.

Статьей 71 ЖК РФ установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В судебном заседании из объяснений представителя истца, третьего лица следует, что ответчик фио являющийся внуком истца и сыном третьего лица длительное время не проживает в спорном жилом помещении, поскольку принял решение о проживании в квартире отца. Брак между третьим лицом фио и отцом ответчика прекращен в дата. фио и ее бывший супруг не проживали совместно с дата. фио не общается с ответчиком около трех лет.

Также в судебном заседании судом установлено, что многоквартирный дом по адресу: адрес, в котором расположено жилое помещение, занимаемое истцом и третьим лицом, включен в Программу реновации, утвержденную постановлением Правительства Москвы от дата № 497-ПП. По программе реновации семьи истца, в том числе и ответчику, предоставляется равнозначное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Из объяснений представителя истца следует, что расторжение брака между родителями ответчика фио было когда ответчик достиг совершеннолетнего возраста, и ответчик возражал против расторжения брака родителей, и после расторжения брака родителей принял сторону отца, и остался проживать с отцом.

Допрошенная в судебном заседании свидетель фио показала, что длительное время не видела ответчика, ей известно, что ответчик обращался и к истцу и к третьему лицу с просьбой предоставления ключей от жилого помещения, которые не были предоставлены ответчику. Также сообщила, что фио выйдя замуж, переехала жить к мужу, где проживала совместно с сыном – фио до дата. Затем ответчик привел в дом женщину, и попросил фио вернуться в квартиру по месту регистрации, то есть в спорное жилое помещение, поскольку проживать совместно всем в квартире отца было тесно.

Допрошенная в судебном заседании свидетель фио показала, что ответчик обил свою маму- фио когда приведя в дом женщину, предложил фио вернуться в квартире по месту регистрации. Указанные действия обидели фио

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчик фио не проживает в спорном жилом помещении вынужденно, поскольку между истцом, третьим лицом и ответчиком сложились неприязненные, конфликтные отношения, у ответчика фио отсутствуют ключи от спорного жилого помещения. Кроме того, суд учитывает технические характеристики спорного жилого помещения – квартира является двухкомнатной, и имеет смежно-изолированные жилые помещение – жилую проходную и жилую запроходную комнаты. Как следует из объяснений лиц, участвующих в деле –в комнате запроходной проживет истец, а проходной – третье лицо, в связи с чем, суд приходит к выводу, что совместное проживание, при наличии конфликтных отношений и технической характеристики квартиры, невозможно.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом фио не представлено бесспорных, допустимых, письменных доказательств, что отсутствие ответчика фио в спорном жилом помещении в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, не является вынужденным, что ответчик фио. в одностороннем порядке, добровольно расторг в отношении себя договор социального найма жилого помещения, и добровольно выехал из указанного жилого помещения.

Суд, учитывая, наличие неприязненных, конфликтных отношений между истцом, третьим лицом и ответчиком, принимая во внимание факт отсутствия у ответчика фио доступа в спорное жилое помещение и ключей от квартиры, также учитывая, что спорное жилое помещение находится в многоквартирном доме, который включен в программу реновации, и истец совместно с третьим лицом не желают переселения в новое жилое помещение совместно с ответчиком, учитывая, что истец приходится ответчику бабушкой, а третье лицо ответчику –мамой, что в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе адрес, признаются членами семьи, приходит к выводу, что ответчик фио не отказался от своих прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, учитывая, что ответчик фио зарегистрирован проживающим по месту жительства в спорной квартире, приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований фио о признании ответчика фио утратившим права пользования жилым помещением, расположенном по адресу: адрес.

Доводы представителя истца , изложенные в исковом заявлении, и в судебном заседании о том, что ответчик фио, будучи зарегистрированным в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, и не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги за жилое помещение не могут служить основанием для удовлетворения требований о признании фио утратившим права пользования жилым помещением по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Жилищным кодексом РФ установлен порядок выселения граждан из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, в том случае, если они без уважительных причин более шести месяцев не платили за квартиру.

Исходя из содержания положениями ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, ст. 91 ЖК РФ расторжение договора найма в связи с невнесением платы за жилье и (или) коммунальные услуги возможно только при отсутствии уважительных причин у нанимателя и предварительного предупреждения о расторжении договора найма.

Доказательств того, что наймодатель жилого помещения либо сам истец фио предупреждал ответчика фио о необходимости устранить допускаемые им нарушения, не представлено, как нет и доказательств того, что истец фио обращалась в суд к ответчику с иском об определении долей оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: адрес или о взыскании денежных средств, оплаченных в счет оплаты жилого помещения за ответчика фио

Согласно п.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по снованиям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими Федеральными законами.

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (п. 1).

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2).

На основании ч. 3. ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действия (Определение Конституционного Суда РФ N 1642-О-О от дата).

В Постановлении Европейского Суда по правам человека от дата по делу "Махмудов против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истец фио не представила самостоятельных доказательств обоснованности заявленных исковых требований о признании ответчика фио утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес. Кроме того, оценка доказательств представляет собой осуществляемую в логических формах мыслительную деятельность суда. Осуществляется она в целях определения по своему внутреннему убеждению допустимости, относимости фактических данных, достоверности, достаточности и значения как каждого отдельно взятого доказательства, так и всей собранной по делу их совокупности. Доказательства оцениваются по внутреннему убеждению суда.

Суд приходит к выводу о том, что ответчик фио не отказался от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении данного жилого помещения.

В силу пункта 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений, под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

Иначе говоря, при злоупотреблении правом лицо действует в пределах предоставленных ему прав, но недозволенным способом.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

По смыслу приведенных выше законоположений, добросовестность при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующее ей.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, установленные судом между сторонами конфликтные отношения, также принимая в внимание, что жилой дом, в которого находится спорное жилое помещение включен в программу реновации, и собственником жилого помещения принято решение о предоставлении иного равнозначного жилого помещения с учетом права пользования спорным жилым помещением ответчика , суд приходит к выводу, что действия фио и третьего лица фио по обращению в суд с указанным иском являются недобросовестными, поскольку, по мнению суда, произведены с намерением причинить вред другому лицу – фио , который совместно с истцом и третьим лицом обладает право на предоставление иного жилого помещения по программе реновации.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования фио о признании фио утратившим права пользования жилым помещением не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. п. 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 713 (в редакции от дата), регистрация граждан по месту жительства осуществляется при представлении: документа, удостоверяющий личность; заявления установленной формы о регистрации по месту жительства; документа, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований о признании утратившим права пользования жилым помещением, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства по адресу спорного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к фио, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья