Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1144/2017 ~ М-183/2017 от 23.01.2017

Дело № 2-1144/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13.03.2017 года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи                                                                     Колосковой О.Р.

при секретаре                                                       Ильницкой И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голодолинской Н. С. к Администрации г.Шахты о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Шахты о признании права собственности на гараж, ссылаясь на то, что решением <адрес> Совета народных депутатов исполнительного комитета от 24.09.1986г. № был утвержден протокол организационного собрания членов кооператива и утвержден гаражный кооператив «Орбита» по <адрес> в <адрес>.

На основании распоряжения Мэра <адрес> № от 18.03.2008г. между КУИ Администрации <адрес> и ПАК «Орбита» был заключен договор аренды от 20.06.2008г. № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 25 лет для использования гаражами членов кооператива «Орбита» (земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок сроком с 18.06.2008г. по 18.06.2033г.).

Голодолинская Н.С. являлась членом автогаражного кооператива «Орбита», оплачивала членские взносы и иные платежи. Истцом за счет собственных средств был построен гараж в указанном кооперативе, которым она пользуется по настоящее время. Однако, гараж № в установленном законом порядке зарегистрирован не был.

Гараж № расположен на земельном участке, предоставленном ранее автогаражному кооперативу «Орбита» на основании договора аренды № от 20.06.2008г. сроком с 18.06.2008г. по 18.06.2033г.. Разрешенное использование земельного участка: автостоянки и гаражи на отдельных земельных участках, общей площадью 4658,20 кв. м с кадастровым номером 61:59:040345:23.

Истец обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о присвоении гаражу адреса. Постановлением Администрации <адрес> от 09.03.2011г. № был установлен гаражу лит. Г,п/Г адрес: <адрес> потребительский автогаражный кооператив «Орбита».

В настоящее время автогаражный кооператив «Орбита» прекратил свою деятельность, в связи с чем внесены сведения в ЕГРЮЛ об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, что подтверждается выпиской от 26.12.2016г. № В/2016.

Истец обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но получила отказ, поскольку строительство гаража осуществлено без разрешительной документации, и указанный гараж является самовольной постройкой, а также не представлены документы, предусмотренные ст. 55 ГрК РФ и рекомендовано обратиться в суд о признании права собственности.

Согласно техническому заключению о состоянии конструкций гаража лит. Г,п/Г в автогаражном кооперативе «Орбита» по <адрес> г литер Г25 в г. шахты, выполненному ООО «АКБ» <адрес>, размещение гаража литер «Г,п/Г», общей площадью 48,4 кв. м, площадью застройки 28,9 кв. м не противоречит требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Построенное здание гаража соответствует 2 степени огнестойкости. При строительстве здания были выдержаны номируемые расстояния между зданиями и сооружениями «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008г. Гараж расположен в границах отведенного земельного участка. Строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных, противопожарных, строительных и других норм действующего законодательства РФ. Соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит признать за Голодолинской Н. С. право собственности на гараж № (литер Г 25), расположенный по адресу: <адрес> Литер «Г,п/Г» общей площадью 48,4 кв. м, площадью застройки 28,9 кв. м.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие и вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Дело в отсутствии не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца, Михайличенко Т.В., действующая на основании доверенности в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.п.28,26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что решением Артемовского районного Совета народных депутатов исполнительного комитета от 24.09.1986г. № был утвержден протокол организационного собрания членов кооператива и утвержден гаражный кооператив «Орбита» по <адрес> в <адрес> (л.д.- 11).

На основании распоряжения Мэра <адрес> № от 18.03.2008г. между КУИ Администрации <адрес> и ПАК «Орбита» был заключен договор аренды от 20.06.2008г. № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 25 лет для использования гаражами членов кооператива «Орбита» (земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок сроком с 18.06.2008г. по 18.06.2033г.) (л.д. - 12).

В связи с исключением АКГ «Орбита» из ЕГРЮЛ на основании заявления КУИ Администрации г. Шахты отделом Росреестра 19.09.2016г. произведено погашение государственной регистрационной записи по договору аренды № от 19.09.2016г., что подтверждается ответом КУИ Администрации <адрес> (л.д. - 13).

Судом установлено, что истцом за счет собственных средств был построен гараж в кооперативе «Орбита» на земельном участке с разрешенным использованием: предоставление для строительства гаражей, которым она пользуется по настоящее время. Голодолинская Н.С. являлась членом автогаражного кооператива «Орбита», оплачивала членские взносы и иные платежи, что подтверждается выпиской из протокола, справкой, товарными чеками (л.д. - 38-40).

Согласно справке БТИ г. Шахты гараж № литер Г,п/Г, расположен по адресу: <адрес> литер Г25, площадью 48,4 кв. м, документы, подтверждающие право собственности не представлены (л.д. - 10).

Истец обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о присвоении гаражу адреса. Постановлением Администрации <адрес> от 09.03.2011г. № был установлен гаражу лит. Г,п/Г адрес: <адрес> потребительский автогаражный кооператив «Орбита» (л.д. - 19).

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 61:59:040345:23, номер кадастрового квартала 61:59:0040345, по адресу: <адрес>, площадь 4506 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: под гаражами членов автокооператива «Орбита»(л.д. - 42)

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 61:59:040345:23 право не зарегистрировано, данные о правообладателе отсутствуют (л.д. - 41).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 26.12.2016г. № В/2016. прекращена деятельность автогаражного кооператива «Орбита» (л.д. - 14-18).

Истец обратилась в Администрацию г. Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но получила отказ, поскольку строительство гаража осуществлено без разрешительной документации, и указанный гараж является самовольной постройкой, а также не представлены документы, предусмотренные ст. 55 ГрК РФ и рекомендовано обратиться в суд о признании права собственности (л.д. - 17).

Согласно заключению ДАГиПР Администрации г. Шахты гараж № - лит. «Г,п/Г» общей площадью 48,4 кв. м, расположен по адресу: <адрес>, литер Г25 - бывший АГК «Орбита» находится в пределах границ земельного участка площадью 28,9 кв. м (л.д.- 18).

Согласно техническому заключению о состоянии конструкций гаража лит. Г,п/Г в автогаражном кооперативе «Орбита» по <адрес> г литер Г25 в <адрес>, выполненному ООО «АКБ» г. Шахты, размещение гаража литер «Г,п/Г», общей площадью 48,4 кв. м, площадью застройки 28,9 кв. м не противоречит требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Построенное здание гаража соответствует 2 степени огнестойкости. При строительстве здания были выдержаны номируемые расстояния между зданиями и сооружениями «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008г. Гараж расположен в границах отведенного земельного участка. Строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных, противопожарных, строительных и других норм действующего законодательства РФ. Соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. -20-32).

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ гараж № литер «Г,п/Г» площадью 28,9 кв. м, расположен по адресу: <адрес> А/кооператив «Орбита».

Проанализировав изложенное, суд считает, что построенный истцом гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, истцом предприняты все меры по легализации самовольно построенного гаража.

Таким образом, суд считает, что имеются основания для признания за истцом права собственность на гараж, расположенный по адресу: <адрес> «Г,п/Г» общей площадью 48,4 кв. м, площадью застройки 28,9 кв. м.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Голодолинской Н. С. право собственности на гараж № (литер Г 25), расположенный по адресу: <адрес> «Г,п/Г» общей площадью 48,4 кв. м, площадью застройки 28,9 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 17.03.2017 года.

                                Судья:                    О.Р. Колоскова