Решение по делу № 2-2160/2016 ~ М-1436/2016 от 30.03.2016

                                                                                                                            Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 апреля 2016 года                            <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи ФИО5.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителя ответчика – ФИО5, ФИО5,

истец – не явился, извещён надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО5 к ФИО5 о признании действий должностных лиц незаконными,

у с т а н о в и л :

Истец обратился с исковыми требованиями к ответчику. Исковые требования истцом изменены 14.04.2016г. и 22.04.2016г. В соответствии с измененными исковыми требованиями от 22.04.2016г. истец просил: признать действия Военного комиссариата Республики Крым, выразившиеся в нарушении с 01.01.2015г. прав ФИО5, имеющего статус инвалида второй группы вследствие военной травмы на выплату ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч.13 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 07.11.2011г. №, незаконными; обязать Военный комиссариат Республики Крым восстановить право ФИО5, имеющего статус инвалида второй группы вследствие военной травмы на выплату с 01.01.2015г.ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч.13 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 07.11.2011г. №, путем принятия решения о выплате ФИО5 ежемесячной компенсации по Правилам, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012г. №.

В судебное заседание истец не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил. Неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по существу.

Представители ответчика в судебное заседание явились, против исковых требований возражали. Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в заявлении по мотивам, указанным в письменных возражениях, приобщенных к делу, из которых следует, что спорная компенсация производится лицам из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие военной травмы, только при наличии военно-медицинского документа, подтверждающего факт получения увечья во время несения службы в Советской Армии или в Вооружённых силах РФ. При получении травмы в период службы в ВС Украины выплата не предусмотрена. На момент получения травмы и установления ФИО5 инвалидности действовала ст.16 Закона Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей», в соответствии с которой ФИО5 получил страховую выплату в связи с утратой 60% трудоспособности в размере 3000 грн.. Кроме того, исходя из общих оснований ответственности за причинение вреда, вины государственных органов и должностных лиц РФ в его причинении не имеется, поскольку травма получена в Вооружённых силах Украины.

Судом установлено, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Военкомат с заявлением о предоставлении ему мер социальной защиты, предусмотренных частью 13 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". Военкомат отказал в выплате указанной компенсации.

В соответствии с решением Киевского районного суда от 10.04.2015г. по делу № признан отказ Военного комиссариата Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, а также суд обязал Военный комиссариат Республики Крым рассмотреть заявление ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (Д-426) и принять решение с учетом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Военным комиссариатом Республики Крым 03.07.2015г. рассмотрено заявление ФИО5 повторно с учетом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и отказано в осуществлении соответствующей выплате.

Конституционная обязанность государства по возмещению вреда, причиненного здоровью военнослужащих в связи с исполнением ими служебных обязанностей, может осуществляться в различных юридических формах, в том числе и в форме, установленной в целях обеспечения социальных интересов этих лиц и интересов государства ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 13 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

В соответствии с частью 13 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причинённого его здоровью, размер которой зависит от группы инвалидности.

В части 17 данной статьи указано, что порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", которым утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации.

Положения указанных Правил устанавливают, что ежемесячная денежная компенсация выплачивается, в том числе, военнослужащим или гражданам, призванным на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) установлена инвалидность вследствие военной травмы.

Назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется пенсионными органами Министерства обороны Российской Федерации (пункт 3).

Положения пункта 4 Правил устанавливают перечень документов, наличие которых необходимо для назначения ежемесячной денежной компенсации, в том числе копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы.

Согласно свидетельству о болезни от 07.07.2005г. №, травма, полученная ФИО5, действительно связана с выполнением обязанностей военной службы. В справках МСЭК 2004г. серии МСЕ № истцу установлена третья группа инвалидности, травма получена при исполнении обязанностей военной службы, в справке МСЭК серии КР-1№ истцу установлена вторая группа инвалидности, травма получена при исполнении обязанностей военной службы.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" тождество формулировок причин инвалидности, предусмотренных законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31.12.2014г. включительно, формулировкам причин инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 3н "Об установлении тождества формулировок причин инвалидности, предусмотренных законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ включительно, формулировкам причин инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации" установлено соответствующее тождество формулировок.

Формулировка «военная травма», используемая в законодательстве РФ тождественна формулировке «ранение, контузия, увечье, связанные с исполнением обязанностей военной службы или служебных обязанностей по охране гражданского порядка, борьбе с преступностью и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций».

Формулировка, указанная в документах истца - «травма связана с исполнением обязанностей военной службы», в приказе Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 3н не приведена. Следовательно, полученная истцом травма, определенная формулировкой в соответствии законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ включительно, как «травма связана с исполнением обязанностей военной службы», не тождественна формулировке «военная травма».

Таким образом, обязательные условия для возникновения у истца права на получение ежемесячной денежной компенсации на основании части 13 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" отсутствовали, следовательно, право на получение ежемесячной денежной компенсации у истца не возникло.

С учетом изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" ст.ст.11,56,194-198 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО5 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья                                                                                                              ФИО5