Решение по делу № 2-2736/2015 ~ М-2312/2015 от 10.08.2015

.

Дело № 2-2736/2015 Принято в окончательной форме ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» октября 2015 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьиАндриановой И.Л.,

при секретаре Просучковой П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.прокурора Фрунзенского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Кузьмину А.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

И.о.прокурора Фрунзенского района города Ярославля (с учетом уточнения иска – л.д. 13-15) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Кузьмину А.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании ответчика сдать водительское удостоверение.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой города проверки соблюдения требований действующего законодательства в области безопасности дорожного движения установлено, что ответчик с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года находится под наблюдением в ГБУЗ ЯО Ярославская областная клиническая наркологическая больница с диагнозом «Наркомания», имеет противопоказания к управлению всеми видами транспортных средств. Согласно информации УГИБДД УМВД России по ЯО ответчик имеет названное выше водительское удостоверение. В силу изложенного выше, ответчик нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Сарипов Н.С. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Интересы третьих лиц УГИБДД УМВД России по ЯО, МРЭО ГИБДД УМВД России по ЯО в судебном заседании представлял по доверенности от УМВД России по ЯО Пасхин А.Н., который просил иск удовлетворить, письменный отзыв поддерживает.

Представители третьего лица ГБУЗ ЯО Ярославская областная клиническая наркологическая больница в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, иск прокурора поддерживают.

Дополнительно в отзыве ГБУЗ ЯО Ярославская областная клиническая наркологическая больница указано, что ответчик состоит под наблюдением в ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с диагнозом «Наркомания»: синдром зависимости от опиатов, средняя стадия. Неоднократно доставлялся на медицинское освидетельствование в наркотическом опьянении. С момента постановки под наблюдение врача – психиатра-нарколога не посещал с наблюдения не снимался.

Ответчик Кузьмин А.М. в судебном заседании не присутствовал, находится в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, возражений на иск не представлено.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в порядке заочного производства.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что по данным УГИБДД УМВД России по Ярославской области Кузьмин А.М., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами НОМЕР, сроком действия с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 7).

Как видно из дела, ответчик состоит под наблюдением в ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с диагнозом «Наркомания»: синдром зависимости от опиатов, средняя стадия. Неоднократно доставлялся на медицинское освидетельствование в наркотическом опьянении. С момента постановки под наблюдение врача – психиатра-нарколога не посещал с наблюдения не снимался.

Исходя из сообщения главного врача ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» (л.д. 8), Кузьмин А.М. состоит на учете в ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с диагнозом «Синдром зависимости от наркотиков (опиата)». Учитывая течение заболевания – неоднократно доставлялся на медицинское освидетельствование в состоянии наркотического опьянения (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок приобретения права на управление транспортными средствами и основания его прекращения являются условием реализации конституционного права собственности, в данном случае - на транспортное средство, поскольку государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ (далее Закон) задачами Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 23.1 названного Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (часть. 1). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Согласно ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Исходя из положений ст. 28 указанного Закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" алкоголизм, наркомания, токсикомания отнесены к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 377 от 28 апреля 1993 года, "наркомания" является хроническим и затяжным психическим расстройством, препятствующим управлению транспортными средствами. Лица, страдающие наркоманией, не могут осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять автомототранспортными средствами. Водители авто-, мототранспортных средств, страдающие наркоманией, допускаются к управлению транспортным средством при наличии стойкой ремиссии.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. N 704, снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года; направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями); в связи со смертью.

В соответствии с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Материалы дела не содержат каких-либо сведений о наличии у ответчика стойкой ремиссии в течение не менее трех лет, такое заключение врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной либо лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при подписании заключения о снятии руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной, не составлялось и в дело не представлено.

Анализ представленных в дело доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что ответчик страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством любой категории запрещено, поскольку нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

На основании изложенного, суд усматривает основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

.

.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░