Решение по делу № 2-1234/2018 ~ M-931/2018 от 02.07.2018

Делу № 2-1234/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 октября 2018 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Янина И.А.,

при секретаре судебного заседания Сторчаковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело по иску Вяткиной К. Г., Вяткина Ф. А. к администрации г. Бахчисарая Республики Крым, третье лицо - муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городского поселения Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к администрации г. Бахчисарая Республики Крым, третье лицо - муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городского поселения <адрес> Республики Крым «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: РК, <адрес>, понуждении к заключению договора социального найма. В обоснование заявленных требований истцы сослались на то, что ДД.ММ.ГГГГ они, а также Вяткин А.Ф. и ФИО на основании решения Бахчисарайского городского совета народных депутатов были вселены в вышеуказанную квартиру. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Бахчисарайского городского совета народных депутатов №г в связи с отсутствием минимального размера жилой площади ФИО была поставлена на квартирный учет по месту жительства для получения нового благоустроенного жилья. После смерти мужа - Вяткина А.Ф., умершего ДД.ММ.ГГГГ, истцы имели намерения переоформить лицевые счета и квартиру на себя, однако каких-либо правоустанавливающих документов не обнаружили, при этом в оформлении договора социального найма им было отказано.

Истцы Вяткина К.Г. и Вяткин Ф.А., а также их представитель Олейник С.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали, сославшись на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представители администрации <адрес> Республики Крым, муниципального унитарного предприятия муниципального образования городского поселения <адрес> Республики Крым «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела ответчик и третье лицо извещены надлежащим образом, при этом самостоятельно определив свое процессуальное поведение, пределы использования предоставленных им правовых возможностей, каких-либо возражений по сути иска, ходатайств в суд не направили.

Исходя из основ состязательности, процессуальной обязанности сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, выслушав истцов и их представителя, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях (п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия».

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путем высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании.

Сущность данного принципа состоит в том, что стороны состязаются перед судом, убеждая его при помощи различных доказательств в своей правоте в споре. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Указанные положения гражданского процессуального законодательства непосредственно взаимосвязаны с принципом диспозитивности гражданского процесса, который предполагает, что лица, участвующие в деле, самостоятельно определяют пределы и способы защиты своих прав и законных интересов, самостоятельно определяют свое процессуальное поведение, пределы использования предоставленных им правовых возможностей.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитии, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании ст.ст. 674 ГК РФ и 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В силу п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Из решения исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета народных депутатов АРК от ДД.ММ.ГГГГ №-г «О постановке на квартирный учет по месту жительства гр. Вяткиной К.Г.» следует, что рассмотрев предоставленные Вяткиной К.Г. документы, горисполком отмечает, что она проживает в <адрес> с 1994 года по <адрес> однокомнатной благоустроенной квартире жилой площадью 19,5 кв.м, проживает и прописано 4 человека. Основанием для постановки на квартирный учет является отсутствие минимального размера жилой площади (л.д.6).

Согласно сведений из паспортов гражданина РФ Вяткина К.Г. зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), Вяткин Ф.А. зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены актом обследования жилищно-бытовых условий, составленным депутатом Бахчисарайского городского совета 1 созыва ФИО ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), справкой муниципального унитарного предприятия муниципального образования городского поселения <адрес> Республики Крым «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.16), справкой муниципального унитарного предприятия муниципального образования городского поселения <адрес> Республики Крым «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17), справками об отсутствии задолженности по оплате за воду, электроэнергию, газ, коммунальные услуги (л.д.18-20), показаниями свидетеля ФИО, допрошенного в судебном заседании.

Суд учитывает, что соблюдение норм действовавшего законодательства о порядке вселения в квартиру, своевременное и правильное оформление жилищных правоотношений является обязанностью балансодержателя жилищного фонда и невыполнение этой обязанности и бездействие должностных лиц не может повлечь утрату права гражданина на жилище.

Из ответа главы администрации <адрес> ФИО от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение Вяткиной К.Г. следует, что <адрес> состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования городское поселение <адрес> Республики Крым (л.д.23).

Согласно ответа главы администрации <адрес> ФИО от ДД.ММ.ГГГГ № решением жилищно-бытовой комиссии администрации от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма с Вяткиной К.Г. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отказано. Решение об отказе принято в связи с тем, что заявителем не предоставлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (решение уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения, ордер, договор и иные документы) (л.д.25). Другие основания для отказа не указаны.

Таким образом, на основе анализа приведенных выше норм права и установленных обстоятельств, суд пришел к выводу, что ответчик, действующий от имени собственника в жилищной сфере, в силу прямого указания закона обязан заключить с истцами договор социального найма на спорную квартиру, в которой они проживают с 1996 года и 2006 года соответственно.

Иной подход противоречил бы гарантированному ст.40 Конституции Российской Федерации праву на жилище, и вытекающим отсюда основным началам жилищного законодательства, исходя из которых, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими (ст.1 ЖК РФ).

Также суд учитывает, что реализация гражданами своих жилищных прав не может быть поставлена в зависимость от волеизъявления должностных лиц органов исполнительной власти или принятия ими ненормативного организационно-распорядительного акта.

При сложившихся правоотношениях речь идет не о предоставлении истцам жилого помещения, а о закреплении за Вяткиной К.Г. и Вяткиным Ф.А. уже ранее предоставленной им спорной квартиры.

Суд учитывает, что ответчиком и третьим лицом не предоставлено доказательств того, что между ними и истцами не состоялось соглашение о вселении Вяткиной К.Г. и Вяткина Ф.А. в занимаемое ими жилое помещение. Проживая в спорной квартире с 1996 года и с 2006 года (соответственно), будучи в ней зарегистрированными, выполняя все обязанности нанимателей, истцы безусловно приобрели право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, с ними должен быть заключен договор социального найма жилого помещения. Фактически сторонами заключен договор найма жилого помещения, что следует из юридически значимых действий сторон, ввиду чего, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12,56,60,67,98,194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Вяткиной К. Г., Вяткина Ф. А. удовлетворить.

Признать за Вяткиной К. Г., Вяткиным Ф. А. право пользования квартирой №, расположенной по адресу: РК, <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> заключить с Вяткиной К. Г., Вяткиным Ф. А. договор социального найма жилого помещения, - <адрес>, расположенной по адресу: РК, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.А. Янин