Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-484/2014 ~ М-309/2014 от 06.03.2014

2-484/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2014г. г.Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Косцюкевич Е.А.,

при секретаре Галкиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Центральненского сельского поселения Шкотовского муниципального района к Марченко А.З., Гарба И.Н., Талюка Е.А., Байрамгуловой Л.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Центральненского сельского поселения Шкотовского муниципального района обратилась в суд с иском к Марченко А.З., Гарба И.Н., Талюка Е.А., Байрамгуловой Л.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование иска указано, что ответчикам в числе прочих граждан в долевую собственность предоставлены доли в сельскохозяйственных угодьях на основании постановлений главы администрации г.Большой Камень №833 от 18.11.1994г.; №934 от 26.12.1994г.; №877 от 05.12.1994г. «О выдаче свидетельств на право собственности земельных паев ТОО «Центральное»; постановления главы администрации г.Большой Камень №425 от 29.06.1995г. «Об отмене и выдаче свидетельств на право собственности земельных паев ТОО «Агрофирма Шкотовская», ТОО «Центральное»; постановления главы администрации г.Большой Камень №464 от 22.07.1996г. «О выдаче и отмене свидетельств на право собственности земельных паев ТОО «Агрофирма Шкотовская», ТОО «Центральное»; постановления главы администрации г.Большой Камень №488 от 01.08.1996г. «О выдаче и отмене свидетельств на право собственности земельных паев ТОО «Центральное»; постановления главы администрации г.Большой Камень №42 от 14.02.1997г. «О выдаче свидетельств на право собственности земельных паев ТОО «Центральное». Ответчики своей земельной долей не воспользовались, право собственности в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрировали. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей гражданину на праве собственности, невостребованной в случае, если в течение трех и более лет подряд гражданин не передал земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом, либо если отсутствуют сведения о собственнике земельной доли. Администрацией Центральненского сельского поселения в средствах массовой информации был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. По истечении более четырех месяцев со дня публикации было принято постановление администрации Центральненского сельского поселения от 05.05.2012г. №35 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» - 246 участников долевой собственности, в том числе 242 участника по 4,2 га., 2 участника – по 9,8 га., 2 участника по 20,6 га. Полагая, что истцом выполнены все требования ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просил признать за Центральненским сельским поселением Шкотовского муниципального района Приморского края право муниципальной собственности на невостребованные ответчиками земельные доли.

В судебном заседании представители Центральненского сельского поселения Рык А.В., Ширяев В.Ю., Солдатенкова Е.И. на удовлетворении иска настаивали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчицы Марченко А.З. по доверенности Сиднёв Г.С., Марченко Т.И., Волкова М.И. в судебном заседании против иска возражали. Сиднёв Г.С. пояснил, что Марченко А.З. была не согласна с тем, чтобы выделенную ей земельную долю признавали невостребованной. Однако в силу юридической неграмотности, преклонного возраста, она не знала, каким именно образом ей следует зарегистрировать свое право на земельную долю. Она неоднократно обращалась с заявлениями в администрацию Центральненского сельского поселения с запросами по поводу оформления своих прав на земельную долю. На собрании дольщиков она не присутствовала, так как не знала о его созыве. После его проведения она также обращалась в администрацию Центральненского сельского поселения с возражениями против признания земельной доли невостребованной, однако получила ответ, согласно которому данный вопрос является предметом судебного разбирательства. В 2011г. ею был заключен договор на проведение кадастровых работ в отношении спорной земельной доли, однако подрядчик свои обязательства не выполнил. В настоящее время Марченко А.З. имеет намерение воспользоваться принадлежащей ей земельной долей, зарегистрировать свое право в установленном законом порядке, в связи с чем заявленные исковые требования в отношении ответчицы Марченко А.З. ее представители просили оставить без удовлетворения.

Представитель ответчицы Гарба И.Н. по доверенности Гарба И.С. в судебном заседании возражал против исковых требований. Дал пояснения, согласно которым только в феврале 2013г. Гарба И.Н. узнала, что является собственником земельной доли. От ее имени Гарба И.С. обращался по вопросу выдела в натуре и оформления права собственности на земельную долю в земельный комитет Шкотовского района, в администрацию Центральненского сельского поселения, также обращался к кадастровому инженеру. В силу юридической неграмотности ответчица Гарба И.Н. не знала, каким образом ей следует действовать, чтобы в установленном законом порядке воспользоваться своей земельной долей. В настоящее время она также желает использовать выделенную ей земельную долю по назначению, в связи с чем с заявленными требованиями не согласна.

Ответчик Талюка Е.А. в судебном заседании пояснил, что против иска он не возражает, поскольку фактически пользуется земельной долей, принадлежащей его матери, распоряжаться своей земельной долей намерения не имеет.

Ответчица Байрамгулова Л.В. в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, возражений против иска не представила. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчицы Байрамгуловой Л.В.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлениями Правительства РФ №86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и №708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указу президента РФ №1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

Согласно постановлению Правительства РФ №324 от 15.04.1994г. «О практике аграрных преобразований в нижегородской области» были приняты постановления: главы администрации г.Большой Камень №833 от 18.11.1994г.; №934 от 26.12.1994г.; №877 от 05.12.1994г. «О выдаче свидетельств на право собственности земельных паев ТОО «Центральное»; постановления главы администрации г.Большой Камень №425 от 29.06.1995г. «Об отмене и выдаче свидетельств на право собственности земельных паев ТОО «Агрофирма Шкотовская», ТОО «Центральное»; постановления главы администрации г.Большой Камень №464 от 22.07.1996г. «О выдаче и отмене свидетельств на право собственности земельных паев ТОО «Агрофирма Шкотовская», ТОО «Центральное»; постановления главы администрации г.Большой Камень №488 от 01.08.1996г. «О выдаче и отмене свидетельств на право собственности земельных паев ТОО «Центральное»; постановления главы администрации г.Большой Камень №42 от 14.02.1997г. «О выдаче свидетельств на право собственности земельных паев ТОО «Центральное». Данными постановлениями земельные паи ТОО «Агрофирма Шкотовская» и ТОО «Центральное» закреплены в собственность членам ТОО «Агрофирма Шкотовская» и ТОО «Центральное» - 246 участникам долевой собственности, в том числе 242 участника по 4,2 га., 2 участника – по 9,8 га., 2 участника по 20,6 га. Ответчикам по данному делу предоставлены в собственность земельные доли по 4,2 га. каждому.

Однако на протяжении многих лет собственники земельных долей не распоряжались ими и не принимали мер по надлежащему использованию предоставленных им земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

Согласно ч.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно положениям ст.12.1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях соблюдения прав граждан в газете «Приморская газета» от 21.10.2011г. №85 опубликован список невостребованных земельных долей.

Также путем публикации в газете от 26.01.2012г. №3 пайщики были проинформированы о том, что 03.02.2012г. в 14 часов в ДК с.Центральное состоится общее собрание участников долевой собственности (пайщиков) ТОО «Центральное».

Протоколом общего собрания участников долевой собственности ТОО «Центральное» от 03.02.2012г. зафиксирована явка лишь 32 участников из 256, в связи с чем собрание не было правомочно принимать решения.

Выполнив все требования ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Центральненского сельского поселения постановлением №35 от 05.05.2012г. утвердила список невостребованных земельных долей, в который входят и земельные доли, предоставленные ответчикам.

Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований администрации Центральненского сельского поселения к ответчикам Талюка Е.А. и Байрамгуловой Л.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Суд считает, что земельные доли, принадлежащие указанным ответчикам, правомерно признаны истцом невостребованными, поскольку в течение более трех лет распорядительных действий в отношении земельных долей со стороны собственников земельных долей произведено не было, с письменными возражениями относительно признания земельной доли невостребованной в администрацию Центральненского сельского поселения ответчики не обратились, а общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по данному вопросу.

Вместе с тем, требования, обращенные к ответчикам Марченко А.З. и Гарба И.С., удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Несмотря на то, что указанные ответчики свое право в установленном законом порядке не зарегистрировали, фактически своими земельными долями не распоряжались, тем не менее, ими предпринимались действия, свидетельствующие о их намерении воспользоваться своим правом, что нашло свое подтверждение в судебном заседании. Ранее они не могли зарегистрировать свое право собственности, поскольку в силу юридической неграмотности не знали, каким образом выделить земельные доли в натуре. Так как указанные ответчики желают использовать земельные доли по назначению, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в отношении ответчиков Марченко А.З. и Гарба И.С.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Центральненского сельского поселения Шкотовского муниципального района к Талюка Е.А., Байрамгуловой Л.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Центральненского сельского поселения Шкотовского муниципального района на невостребованную Талюка Е.А. земельную долю в размере 4,2 га; невостребованную земельную долю Байрамгуловой Л.В. в размере 4,2 га., расположенные в Центральненском сельском поселении в кадастровом квартале №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Отказать Центральненскому сельскому поселению в удовлетворении иска к Марченко А.З., Гарба И.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Шкотовский районный суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме. Мотивированное решение суда будет изготовлено 18.04.2014г.

Судья Е.А. Косцюкевич