Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-439/2012 ~ М-453/2012 от 02.05.2012

Дело № 439/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2012 года г.Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Киюциной Н.А.,

при секретаре Авдеевой И.М.,

с участием представителя Администрации города Шарыпово Лукиной Н.В. (на основании доверенности от 01.05.2012 г.),

представителя Управления образованием Администрации города Шарыпово Цыпленковой О.Ю. (на основании доверенности № 04/12 от 17.01.2012 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тютюнникова Олега Владимировича и Тютюнниковой Елены Анатольевны об оспаривании бездействия Администрации города Шарыпово, Управления образованием Администрации города Шарыпово Шарыповского и возложении обязанности предоставить место в детском саду,

УСТАНОВИЛ:

Тютюнников О.В. и Тютюнникова Е.А. обратились в суд с заявлением об оспаривании бездействия Администрации города Шарыпово и Управления образованием Администрации города Шарыпово и возложении обязанности предоставить место в детском саду их сыну ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, с 01 сентября 2012 года. В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что с февраля 2011 года Тютюнникова Е.А. стоит в очереди на предоставление места в детском саду с 01 сентября 2012 года. В марте 2012 года на ее вопрос, будет ли предоставлено место в детском саду и в каком именно, работником Управления образованием Администрации города Шарыпово было разъяснено, что в 2012 году место в детском саду их сыну предоставлено не будет. На письменный запрос Тютюнникова О.В. был получен ответ аналогичного содержания. Усматривая угрозу в нарушении права своего малолетнего сына на получение дошкольного образования, полагая, что Тютюнникова Е.А. как учитель имеет право на получение места в детском саду в льготном порядке, заявители обратились в суд.

В судебное заседание заявители не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом.

В силу ч.2 ст. 257 ГПК РФ их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

Представитель Администрации города Шарыпово - Лукина Н.В. (на основании доверенности) и представитель Управления образованием Администрации города Шарыпово Цыпленкова О.Ю. (на основании доверенности) в судебном заседании возражали против удовлетворения заявления, ссылаясь на то, что срок предоставления места в детском саду ФИО1 не наступил, заявители просят предоставить место в детском саду с 01 сентября 2012 года. Право на получение ребенком дошкольного образования они не оспаривают, своевременное предоставление места в детском саду не исключают.

Заслушав объяснения представителей Администрации города Шарыпово и Управления образованием Администрации города Шарыпово, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно п.2 ч.1 ст. 31 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» организация общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

В силу п.13 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» одним из вопросов местного значения является организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

Из приведенных правовых норм вытекает обязанность органа местного самоуправления Администрации города Шарыпово обеспечить доступность дошкольного образования в той форме, которая избрана родителями ребенка, то есть в форме посещения муниципального дошкольного учреждения.

Согласно данным свидетельства о рождении № ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются заявители по делу Тютюнников О.В. и Тютюнникова Е.А. (л.д.14).

На территории города Шарыпово действует «Положение о порядке комплектования, приема и отчисления детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования муниципального образования города Шарыпово», утвержденное постановлением Администрации города Шарыпово № 209 от 01.12.2009 года, с изменениями от 13.05.2011 г. и от 02.09.2011 г. (л.д.68-96).

Согласно п. 2.2 указанного Положения очередность для приема в детские дошкольные учреждения определяется численностью детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, зарегистрированных в муниципальной очереди в Управлении образованием Администрации города Шарыпово.

Как установлено в судебном заседании и следует из уведомления от 26 апреля 2010 года, журнала учета заявлений родителей для определения в дошкольные образовательные учреждения, ответа на письменный запрос от 30 мая 2011 года, Тютюнникова Е.А. обратилась в Управление образованием Администрации города Шарыпово с заявлением о предоставлении ее сыну ФИО1 места в детском саду, ФИО1 был поставлен на учет и состоит в общей муниципальной очереди в дошкольное образовательное учреждение г.Шарыпово (л.д.8,10,100). О первоочередном праве приема своего ребенка в ДОУ Тютюнникова Е.А. на основании п. 2.14 приведенного выше Положения при подаче заявления не заявила, на что ссылаются в своем заявлении заявители, а также представители Администрации г.Шарыпово и Управления образованием Администрации города Шарыпово.

В судебном заседании представитель Управления образованием Администрации города Шарыпово Цыпленкова О.Ю. (по доверенности) пояснила, что Тютюнникова Е.А. состоит в общей очереди под номером 29 (с учетом отказа от места в детском саду состоящих в очереди впереди нее граждан).

Заявители по делу ссылаются на то, что просили предоставить им место в детском саду с 1 сентября 2012 года, указанный срок на момент рассмотрения дела в суде не наступил.

Следовательно, при таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для вывода о незаконном бездействии в виде непредоставления ФИО1 места в муниципальном детском саду.

В то же время, в своем письме от 06 апреля 2012 года, направленном в адрес Тютюнникова О.В., руководитель Управления образованием Администрации города Шарыпово сослалась на невозможность предоставления места в детском саду на 2012-2013 учебный год детям 2010 года рождения, что обоснованно расценивается заявителями как угроза нарушения права их ребенка на получение дошкольного образования (л.д.12-13).

Принимая во внимание установленную законом обязанность органа местного самоуправления по обеспечению доступного дошкольного образования, порядок предоставления мест в детских садах г. Шарыпово, а также то, что заявители согласны на предоставление места в любом детском саду города Шарыпово, заявление подлежит удовлетворению в части возложения обязанности по предоставлению ФИО1 места в детском саду с 01 сентября 2012 года.

Руководствуясь ст.194-198, 199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию города Шарыпово и Управление образованием Администрации города Шарыпово предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место в муниципальном дошкольном учреждении в городе Шарыпово Красноярского края с 01 сентября 2012 года.

В удовлетворении заявления в части признания незаконным бездействия Администрации города Шарыпово и Управления образованием Администрации города Шарыпово отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: (подпись)

ВЕРНО

Судья:                            Н.А. Киюцина