Решение по делу № 2-609/2013 ~ М-230/2013 от 29.01.2013

Дело № 2-609

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Ишуткиной И.О.,

с участием представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности № 89-ю от 11.03.2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 25 марта 2013 года

дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, и ФИО4 к администрации Краснобродского городского округа и Муниципальному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Краснобродского городского округа о признании незаконным решения органа местного самоуправления и признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском к администрации Краснобродского городского округа и Муниципальному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Краснобродского городского округа о признании незаконным решения органа местного самоуправления и признании права собственности на жилое помещение.

Свои требования мотивирует тем, что семья ФИО1 постоянно проживает и зарегистрирована по адресу: пгт.Краснобродский, <адрес>. Данная квартира состоит из трех комнат жилой площадью 40.2 кв.м. и общей 71.5 кв.м. Квартира была предоставлена ФИО1 в 2005 году на основании распоряжения администрации г.Белово от 22.02.2005 года за № 161-р и выдан ордер на данное жилое помещение № от 22.02.2005 года. При предоставлении жилого помещения никаких ограничений по типу предоставленного жилого помещения не существовало. Договор найма на данное жилое помещение не заключался.

В 2012 году ФИО1 решила приватизировать занимаемую квартиру. При обращении в МБУ «МФЦ» ей стало известно, что на основании Постановления администрации поселка Краснобродский от 28.09.2006 года № 103-п, т.е. спустя год после вселения в квартиру, было принято решение об отнесении занимаемого нами жилого помещения к специализированному фонду Краснобродского округа, в связи с чем в приватизации квартиры ей было отказано.

Постановление об отнесении занимаемого нами жилого помещения к служебному и отказ в его приватизации считает незаконным, поскольку решение вопроса об отнесении данного жилого помещения к служебному было принято после фактического вселения истца и членов ее семьи, что запрещено законом.

Просит признать Постановление администрации п. Краснобродский от 28.09.2006 года за № 103-п незаконным и признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в равных долях право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: пгт.Краснобродский, <адрес>.

В судебном заседании истцы ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 и ФИО4 исковые требования уточнили. Просят признать незаконным постановление администрации Краснобродского городского округа от 28.09.2006 года № 103-п в части отнесения к специализированному жилищному фонду Краснобродского городского округа жилого помещения (<адрес>), находящейся в 4-м блоке-секции школы № 31 по <адрес>, с определением вида данного жилого помещения – служебное жилое помещение. При этом подтвердили обстоятельства, на которых основаны исковые требования и дали показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признал и показал, что в спорное жилое помещение ФИО1 была прописана согласно ордеру от 22.02.2005 года № 129, выданного на основании распоряжения Администрации г.Белово от 22.02.2005 года № 161-р. Данное распоряжение утверждает положение «О порядке предоставления и использования жилых секций гостиничного типа 4-ого блока школы № 31 в поселке Краснобродском по <адрес>», в п.1 которого сказано, что жилые секции гостиничного типа отнесены к специализированным жилым помещениям, п.2 - жилая площадь предоставляется работникам муниципальных образовательных учреждений поселка Краснобродский и членам их семей на период трудовых отношений, п.9 - жилая площадь в секциях гостиничного типа 4-ого блока школы № 31 не подлежат обмену, приватизации, передаче, и внесению в качестве залога и всем иным формам отчуждения, исходя из выше сказанного, статус жилых секций был определен изначально до вселения граждан, как специализированные жилые помещения. Здание, находящееся по адресу: пгт.Краснобродский, <адрес> зарегистрировано как нежилое, в общую площадь данного здания входит и общая площадь жилых секций гостиничного типа 4-ого блока школы № 31.

Постановление от 28.09.2006 года № 103-п «Об определении правового статуса квартир в 4-ом блоке-секции школы № 31» подтверждает статус жилых секций в 4-ом блоке школы № 31, как специализированных жилых помещений в связи со сменой собственника.

Распоряжением администрации поселка Краснобродского от 30.11.2006 года № 569-р «О предоставлении служебных помещений в муниципальном жилом фонде» были оповещены граждане проживающие в жилых секциях гостиничного типа 4-ого блока школы № 31 о необходимости заключения договоров найма служебного помещения, в список граждан ФИО1 была включена на тот момент как ФИО1, данное распоряжение гражданка ФИО1 проигнорировала.

Директор МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Краснобродского городского округа ФИО6 просил дело рассмотреть в отсутствии представителя МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Краснобродского городского округа, представив в адрес суда отзыв относительно исковых требований, согласно которому ФИО1 и членам ее семьи было отказано в приватизации жилого помещения по адресу: пгт.Краснобродский, <адрес>, так как в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» приватизировать можно жилые помещения муниципального жилищного фонда, которыми граждане имеют право пользоваться на условиях социального найма. Согласно ст.4 этого же закона не подлежат приватизации служебные жилые помещения, каковым и является спорное жилое помещение.

Заслушав истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 года N 1541-1 граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, имеют право приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения, находящиеся в домах закрытых военных городков, служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Частями 1,2 ст.92 ЖК РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением установленных требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Правительством РФ принято Постановление от 26.01.2006 г. N 42, которым утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

В соответствии с пунктом 12 данных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным, решается в силу ст.5 Вводного закона к ЖК РФ исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения (п.41 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14).

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение, находящееся по адресу: пгт.Краснобродский, <адрес>, ФИО1 было предоставлено согласно ордеру от 22.02.2005 года № 129, выданному на основании распоряжения Администрации г.Белово от 22.02.2005 года № 161-р.

Согласно вышеуказанному ордеру, он выдан ФИО1 (в настоящее время ФИО1) на семью из 3-х человек, на право занятия жилого помещения по адресу: пгт.Краснобродский, <адрес> размером 29,5 кв.м., состоящего из 2-х комнат в коммунальной квартире. В ордере от 22.02.2005 года № 129 не указано, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и предоставлено ФИО1 в качестве служебного.

Кроме того, согласно отрывному талону к ордеру от 22.02.2005 года № 129, спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 в новостройке, как очереднику.

30.12.2005 года по акту приема-передачи из муниципальной собственности муниципального образования город Белово в муниципальную собственность Краснобродского городского округа, наряду с прочим имуществом, было передано здание средней общеобразовательной школы № 31, расположенное по адресу: пгт.Краснобродский, <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ здание по адресу: пгт.Краснобродский, <адрес> - трехэтажное здание школы, общей площадью 8492,8 кв.м. зарегистрировано как не жилое. Как установлено в судебном заседании, в общую площадь данного здания входит и общая площадь жилых секций гостиничного типа 4-ого блока школы № 31.

Постановлением администрации поселка Краснобродский от 28.09.2006 № 103-п «Об определении правового статуса квартир в 4-ом блоке-секции школы № 31» жилые помещения (<адрес>), находящиеся в 4-ом блоке – секции школы № 31 по <адрес> отнесены к специализированному жилищному фонду с определением вида данных помещений – служебные жилые помещения.

Таким образом, из материалов дела следует, что на день предоставления жилого помещения ФИО1 (ФИО) Л.А. действовала ст.92 ЖК РФ и утвержденные Постановлением Правительством РФ 26.01.2006 года Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

На момент предоставления спорного жилого помещения ФИО1 (ФИО) Л.А. на состав семьи, в соответствии с нормами ст.92 ЖК РФ, Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 спорная квартира к специализированному жилищному фонду в установленном порядке отнесена не была.

Ввиду изложенного квартира не могла быть предоставлена ФИО1 (ФИО) Л.А. по договору найма служебного жилого помещения, соответственно постановление администрации Краснобродского городского округа от 28.09.2006 года № 103-п в части отнесения к специализированному жилищному фонду Краснобродского городского округа жилого помещения (<адрес>), находящееся в 4-м блоке – секции школы № 31 по <адрес>, является незаконным.

Согласно справке МБУ «МФЦ» ФИО1 зарегистрирована по адресу: пгт.Краснобродский, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года. Вместе с ней проживают и зарегистрированы ее муж ФИО4, дочь ФИО2, дочь ФИО3

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.

Статьей 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из указанных правовых норм, принимая во внимание, что ФИО1 с 2006 года зарегистрирована в спорном жилом помещении, на момент предоставления спорного жилого помещения оно не являлось служебным, ФИО1 и члены ее семьи пользуются данной квартирой по настоящее время, ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 ранее не принимали участия в приватизации, суд приходит к выводу, что истцы и несовершеннолетние члены их семьи приобрели право на приватизацию жилого помещения по адресу: пгт.Краснобродский, <адрес>.

При таких обстоятельствах у суда имеются правовые основания для удовлетворении требований ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о признании за ними в равных долях права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: пгт.Краснобродский, <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.254-258, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление администрации Краснобродского городского округа от 28 сентября 2006 года № 103-п в части отнесения к специализированному жилищному фонду Краснобродского городского округа жилого помещения (<адрес>), находящейся в 4-м блоке-секции школы № 31 по <адрес>, с определением вида данного жилого помещения – служебное жилое помещение.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4 в равных долях право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область, пгт.Краснобродский, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течении месяца.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов

ВЕРНО

Судья Беловского городского суда А.В. Шпирнов