Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-444/2018 от 30.10.2018

дело № 12-444/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Салехард                                                                                         07 ноября 2018 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием

защитника Манзырева Р. С. по доверенности от 01 декабря 2017 года

представителя Департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа Мязина А. Н. по доверенности от 09 января 2018 года

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Глазковой О. С. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 октября 2018 года, по которому

ГЛАЗКОВА О.С., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, гражданка Российской Федерации, зарегистрированная в <адрес>, проживающая в <адрес> в городе Салехарде, состоящая в должности генерального директора ООО "<данные изъяты>"

привлечена к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, назначен штраф в размере 50 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению мирового судьи Глазкова О. С. признана виновной в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

В жалобе генеральный директор ООО "Единая городская управляющая компания" просит об отмене постановления. Утверждает, что приняла все возможные меры для исполнения предписания контролирующего органа. Собрание собственников жилого помещения не состоялось по независящим от юридического лица причинам. При этом управляющая компания не имеет возможности повлиять на волеизъявление жильцов и понудить тех решить вопрос о проведении капитального ремонта.

Глазкова О. С. просила о проведении разбирательства в её отсутствие. Данное ходатайство удовлетворено в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Защитник Манзырев Р. С. в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объёме и выступил в соответствии с её содержанием.

Представитель Департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа Мязин А. Н. настаивал на законности и обоснованности оспариваемого постановления.

Изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, прихожу к следующим выводам.

ООО "Единая городская управляющая компания" осуществляет функции по управлению многоквартирным жилым домом № 31 по ул. Мира в городе Салехарде.

06 июля 2018 года Департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа юридическому лицу выдано предписание об устранении нарушений лицензионных требований № 1118.

На управляющую компанию возлагались обязанности в срок до 09 августа 2018 года составить план мероприятий по восстановлению эксплуатационных свойств конструкций; обеспечить предотвращение подтопления оснований и прилегающей территории путём наладки системы канализации.

По состоянию на 14 августа 2018 года предписание контролирующего органа исполнено не было.

Этот факт подтверждается достаточной совокупностью доказательств и не оспаривается сторонами.

Мировой судья правильно проанализировала материалы дела и пришла к обоснованному выводу о виновности Глазковой О. С. во вменяемом административном правонарушении.

В оспариваемом постановлении верно отмечено, что установленный контролирующим органом срок для выполнения предписания является разумным.

Управляющая компания имела реальную возможность устранить выявленные нарушения.

Доводы жалобы о том, что выявленные в ходе проверки недостатки могут быть устранены только посредством капитального ремонта, несостоятельны.

Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых приказом Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, управляющие организации должны обеспечивать исправное состояние фундаментов и стен, устранять повреждения по мере их выявления, не допуская их дальнейшего развития. Протечки воды в грунт в районах вечной мерзлоты при этом необходимо ликвидировать непосредственно после их обнаружения.

Таким образом, ООО "Единая городская управляющая компания" не только могла, но и была обязана устранить недостатки, связанные с эксплуатацией многоквартирного жилого дома № 31 по ул. Мира в городе Салехарде, в рамках своей текущей работы.

Кроме того, в постановлении мирового судьи верно отмечено, что попытка провести общее собрание собственников многоквартирного дома была предпринята управляющей компанией только 09 августа 2018 года, то есть в последний день исполнения предписания.

Глазкова О. С. состоит в должности генерального директора ООО "Единая городская управляющая компания". Она выполняет функции единоличного исполнительного органа юридического лица, осуществляет текущее руководство организацией.

В связи с чем она подлежит ответственности за содеянное как должностное лицо в контексте ст. 2.4 КоАП РФ.

Бездействие Глазковой О. С. верно квалифицировано по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Какие-либо основания для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Существенных нарушений закона на стадиях возбуждения и рассмотрения дела не допущено.

Оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Назначенное Глазковой О. С. наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей является минимально возможным по санкции ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ для должностных лиц.

Исключительных обстоятельств, которые позволили бы применить правила ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, на настоящему делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ГЛАЗКОВОЙ О.С. оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 октября 2018 года по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения.

Судья городского суда                                                             Д. В. Яковлев