Решение по делу № 2-597/2021 (2-3465/2020;) ~ М-3543/2020 от 14.12.2020

Дело №2-597/2021 (2-2365/2020)

УИД: 92RS0003-01-2020-005091-85

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь 24 февраля 2021 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Байметова А.А., при секретаре – Цурцумия К.М., с участием представителя истцов – Заверюха А.С., истца Подколодной Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подколодного Александра Николаевича, Подколодной Надежды Георгиевны, Подколодного Дениса Александровича к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент по имущественным и земельным отношениям, ООО «Севастопольстрой» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

14.12.2020 Подколодный Александр Николаевич, Подколодная Надежда Георгиевна, Подколодный Денис Александрович обратились в Ленинский районный суд г. Севастополя с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование исковых требований истцы ссылаются на наличие у них права на заключение договора социального найма, в чем ответчик им отказывает безосновательно. Истцы указывает, что они обратились к ответчику с заявлением по предоставлению услуги - заключению договора социального найма указанного жилого помещения, которое истцы занимает на основании Ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением по восстановлению г. Севастополя при Совете Министров РСФСР г. Севастополь. Согласно решению Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в заключении договора социального найма со ссылкой на то, что заявление поданы документы на заключение договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>. При этом предоставлен Ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Управлением по восстановлению г. Севастополя при Совете Министров РСФСР г. Севастополь, на право занятия жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>. Также дополнительно сообщено, что согласно данным Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не включено в Реестр собственности <адрес>.

В судебном заседании истец Подколодная Н.Г. и представитель истцов поддержали исковые требования в полном объеме по изложенным доводам.

Остальные участники в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель ответчика подал письменные возражения, которые сводятся к доводам, изложенным в решении об отказе от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца Подколодную Н.Г. и представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцы на основании Ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением по восстановлению г. Севастополя при Совете Министров РСФСР г. Севастополь проживают и с (ДД.ММ.ГГГГ Подколодная Н.Г, ДД.ММ.ГГГГ Подколодный А.Н, ДД.ММ.ГГГГ Подколодный Д.А.) зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспортов истцов. Вышеуказанный ордер был выдан на имя ФИО6 (отец ФИО2) по адресу: <адрес> (ранее <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ Истцы были уведомлены об отказе в предоставлении государственной услуги ввиду разночтения в представленных документах адреса жилого помещения, а именно: поданы документы на заключение договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>. При этом предоставлен Ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Управлением по восстановлению г. Севастополя при Совете Министров РСФСР г. Севастополь, на право занятия жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.

Согласно архивной справки «… Черцова, <адрес>, расположена между <адрес> образовавшуюся улицу ДД.ММ.ГГГГ назвали именем Героя Советского Союза Андрея Ефимовича Черцова» (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Соответственно выдача Ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на право проживания происходила до момента образования <адрес> в <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ). Вселение в спорное помещение происходило на законных основаниях в период действия на территории <адрес> законодательства Украины.

По содержанию статьи 3 ГПК РФ право на обращение в суд закон связывает с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов заинтересованного лица.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Исходя из указанных норм, к юридически значимым обстоятельствам следует отнести установление того, на каком праве истцу была предоставлена вышеуказанное жилое помещение, какова правовая природа отношений, фактически сложившихся между сторонами в связи с использованием истцом спорным жилым помещением для проживания в нем.

Из материалов дела следует, что истцы проживают в спорном жилом помещении длительное время.

Данные обстоятельства также подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10

Как следует из положений пунктов 1 и 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с пунктом 6 указанной статьи - жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих актах неоднократно отмечал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П).

С учетом изложенного суд полагает, что решение Департамента капитального строительства города Севастополя об отказе в предоставлении услуги по заключению договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и нарушающим права истцов.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно пункту 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободы в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищных законодательством оснований.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Статьей 15 ЖК РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно статье 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства.

Установлено, что истцы вселились в спорное помещение на законных основаниях в период действия на территории города Севастополя законодательства Украины.

Поскольку истцы вселены в квартиру на основании решения уполномоченного органа, учитывая длительность проживания его в спорном помещении, отсутствие требований о его выселении, суд приходит к выводу, что проживание истца в спорном помещении обусловлено наличием правоотношений социального найма, что свидетельствует о наличии оснований для признания за истцом права пользования спорным помещением на условиях социального найма.

Данное жилое помещение является единственным местом жительства истцов, до настоящего времени они исполняют все обязанности нанимателя жилого помещения. Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг свидетельствует о фактическом заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

Спорное имущество имеет все признаки бесхозяйного по причине того, что ни у одного лица не имеется правоустанавливающих документов на него, достаточных для регистрации права собственности, или для заключения с Истцом договора на приватизацию, и оно находится под угрозой обращения его в муниципальную собственность в порядке и по основаниям, установленным в ст.225 ГК РФ.

Согласно части первой статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление – удовлетворить.

Признать за Подколодной Надеждой Георгиевной ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Подколодным Александром Николаевичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Подколодным Денисом Александровичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой № по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с Подколодной Надеждой Георгиевной ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Подколодным Александром Николаевичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Подколодным Денисом Александровичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на <адрес> по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                        Байметов А.А.

В окончательной форме решение принято 03.02.2021