Решение по делу № 2-1717/2017 ~ М-1133/2017 от 04.04.2017

2-1717/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года          город Уфа

    Ленинский районный суд г.Уфы в составе председательствующего судьи Гималетдинова А.М.,

при секретаре судебного заседания Суфиевой А.К.,

с участием истца – Криволапова В.С.,

представителя ответчика ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Уфе РБ в Ленинском районе – Рашитовой Р.Р.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Криволапова ФИО8 к ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Уфе РБ в Ленинском районе о признании решения незаконным и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

Криволапов В.С. обратился в суд с исковым заявлением к ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Уфе РБ в Ленинском районе о признании решения незаконным и его отмене, мотивируя иск следующим.

Криволапов В.С. является военнослужащим войсковой части № Приволжского округа войск Национальной гвардии РФ. Совместно с семьей проживает в служебном жилье в <адрес>, распределенном ему жилищной комиссией войсковой части №. Между ним и командиром воинской части был заключен договор о пользовании жилым помещением от 04 июня 2014 года № 78 по адресу: <адрес> В соответствии с договором истец ежемесячно оплачивает коммунальные услуги, каких – либо льгот по оплате коммунальных услуг не имеет. Дочь истца является ребенком инвалидом.

В марте 2017 года истец подал заявление в отдел филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Уфе РБ в Ленинском районе об установлении об установлении ему денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения.

14 марта 2017 года из отдела филиала государственного казенного учреждения республиканского центра социальной поддержки населения по г. Уфе в Ленинском районе РБ им было получено уведомление об отказе в назначении денежной компенсации, в связи с пропиской по адресу войсковой части №, а именно <адрес>

С решением, принятым ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Уфе РБ в Ленинском районе истец не согласен.

Истец просит признать незаконным и отменить решение ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Уфе РБ в Ленинском районе, связанное с отказом в предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, обязать ответчика назначить денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с момента обращения с заявлением.

В судебном заседании истец Криволапов В.С. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Рашитова Р.Р. возражала, в удовлетворении иска просили отказать, представила суду письменное возражение относительно исковых требований.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Криволапов В.С. является военнослужащим войсковой части № Приволжского округа войск Национальной гвардии РФ. Проживает в служебном жилье в <адрес> распределенном жилищной комиссией войсковой части №.

Между истцом и командиром воинской части заключен договор о пользовании жилым помещением от 04 июня 2014 года № по адресу: <адрес>. По данному адресу, в соответствии с договором он проживает и производит полную оплату жилого помещения и оказанных коммунальных услуг и каких - либо льгот по оплате коммунальных услуг не имеет.

Истец совместно с семьей с 07 марта 2017 года зарегистрирован по месту прохождения военной службы по адресу войсковой части № <адрес> что следует из справки №

Истец имеет удостоверение ветерана боевых действий, выданное Начальником отдела кадров Приволжского РК ВВ МВД России от 12 ноября 2017 года серия №

27 января 2017 года истец подал заявление в органы социальной поддержки населения по г. Уфе РБ в Ленинском районе об установлении денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

30 января 2017 года из отдела филиала государственного казенного учреждения республиканского центра социальной поддержки населения по г. Уфе в Ленинском районе РБ им было получено уведомление № об отказе в назначении денежной компенсации, в связи с пропиской по адресу войсковой части 6795, а именно <адрес>

С решением, принятым ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Уфе РБ в Ленинском районе, суд не согласен ввиду следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»: - «Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития», выданной ООО «УК Строй – город».

В соответствии с требованиями п. 23 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713: Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

В соответствии с положениями ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных ст. 14 - 19 и 21 данного Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

В соответствии со ст. 4 Закона Республики Башкортостан от 24 ноября 2008 года № 69-з «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан» Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации определяется Правительством Республики Башкортостан.

Постановление Правительства РБ от 29 декабря 2008 года № 466 «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан» утверждено Положение о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации (далее — Положение).

Согласно пункта 5 Положения расчет размера ежемесячной денежной компенсации осуществляется с учетом совместно проживающих с ними членов семьи, на которых производится начисление платежей за жилищно-коммунальные услуги.

В соответствии с п. 11 Положения ежемесячная денежная компенсация предоставляется филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по району (городу) (отделом филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по району (городу) (в районе (городе)) по месту жительства заявителя (носителя льгот) с месяца его обращения, за исключением случая изменения места жительства в пределах Республики Башкортостан. В случае изменения места жительства в пределах Республики Башкортостан ежемесячная денежная компенсация назначается с месяца переезда на новое место жительства, но не более чем за три года до месяца обращения, в котором подано заявление о предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по форме, устанавливаемой Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - заявление), со всеми необходимыми документами.

В случае отсутствия у гражданина места жительства ежемесячная денежная компенсация предоставляется ему по месту пребывания.

По желанию гражданина ежемесячная денежная компенсация может предоставляться по его месту пребывания в случаях:

если жилое помещение по месту жительства гражданина пострадало в
результате пожара, стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации;

признания жилого помещения по месту жительства гражданина непригодным для проживания, а многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 13 указанного Положения решение вопроса о назначении ежемесячной денежной компенсации осуществляется на основании заявления и следующих документов:

а)    паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (его законного представителя; лица, полномочия которого установлены доверенностью) (для граждан, относящихся к категориям, указанным" в подпункте 2.5 настоящего Положения, - заявителя (его законного представителя; лица, полномочия которого установлены доверенностью), другого родителя и детей в возрасте от 14 лет);

б)    документа, удостоверяющего право заявителя (носителя льгот) на меры социальной поддержки, - для заявителей (носителей льгот), относящихся к категориям, указанным в подпунктах 2.1 - 2.4 настоящего Положения;

в)    документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства или по месту пребывания, - справок о составе семьи - для граждан, относящихся к категориям, указанным в подпункте 2.1, подподпункте "б" подпункта 2.2, подпункте 2.3 настоящего Положения, и для членов семей, указанных в подпункте 2.5 настоящего Положения, и иных документов, указанных в п. 13.

Согласно абзацу 5 п. 14 Положения основанием для отказа заявителю в назначении ежемесячной денежной компенсации является несоответствие представленных документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, условиям, определяющим право на назначение ежемесячной денежной компенсации.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам. установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Как следует из содержания ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие регистрируются по адресам воинских частей до получения ими жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а при получении жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, военнослужащий обязан зарегистрироваться в нем в соответствии с общим порядком, установленным Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации".

Согласно справке предоставленной № военнослужащие регистрируются по адресу войсковой части № <адрес> что соответствует ст. 15 № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих». Квартиры предоставляются без регистрации по месту фактического проживания.

Между тем согласно акту о проживании и договору найма Криволапов В.С. проживает по адресу г<адрес>, то есть в пределах военной части.

Также следует учесть, что согласно справке серии № от 06 июля 2016 года, выданной Бюро № 1 – филиал ФКУ «ГБ МСЭ» по РБ, дочь истца – ФИО9 <адрес>, с 01 августа 2016 года является ребенком – инвалидом.

Порядок реализации права инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на получение меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренной частью 13 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", установлен Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года N 901.

Пунктом 15 Правил установлено, что основанием для предоставления меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг является справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы.

Таким образом, проживая в служебном жилом помещении, предоставленном истцу в установленном законом порядке, и будучи зарегистрированным по адресу воинской части, при наличии у него права на получение денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, Криволапов В.С., как отец ребенка – инвалида, имеет право на получение данной выплаты по месту жительства, то есть по адресу служебного помещения с 14 марта 2017 года на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, определенных, действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Криволапова ФИО10 к ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Уфе РБ в Ленинском районе о признании решения незаконным и его отмене удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Уфе РБ в Ленинском районе, связанное с отказом в предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Уфе РБ в Ленинском районе предоставить Криволапову ФИО11, как отцу ребенка – инвалида, денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы.

Председательствующий А.М. Гималетдинов